[摘要]本文立足縣域文博部門，以科學(xué)發(fā)展觀思想對縣域文物的價值、縣域文物保護(hù)現(xiàn)狀以及縣域文物的科學(xué)保護(hù)提出一些看法，以期促進(jìn)和提高縣域文物保護(hù)工作的力度與水平。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；縣域文物；文物保護(hù)

[中圖分類號]G269.20 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-3115（2013）04-0138-02

加強(qiáng)文物保護(hù)工作是傳承中華文化、增強(qiáng)民族凝聚力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文物保護(hù)越來越受到重視，但縣域文物保護(hù)工作卻相對滯后，主要原因是本級政府部門及社會階層對文物保護(hù)認(rèn)識不足。

一、縣域文物的價值

（一）歷史價值

在人類漫長的發(fā)展史中，徐州各縣都留下了大量文物，積淀了豐厚的文化，特別是睢寧縣在建國以來相繼出土了大量的珍貴文物，被人們稱為地下博物館，讓中國歷史文化名城徐州更加聞名遐邇。睢寧縣歷史悠久，早在新石器時代，這塊土地就有人類生息、繁衍。今天的睢寧縣古邳鎮(zhèn)曾是我國中原以東政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其中以邳國命名的歷史長達(dá)134年之久，曾是兵家必爭的古戰(zhàn)場?！度龂尽分忻鑼懙摹安軈未髴?zhàn)”、“曹劉大戰(zhàn)”等許許多多刀光劍影、鼓角爭鳴的故事就發(fā)生在這里；流傳至今的“陵臺夜月”、“圯橋進(jìn)履”、“呂布與白門樓”、“漢代王陵”等典故中的帝王將相、文人墨客都曾沉浮在這里。繼詩仙李白寫下一首膾炙人口的《逕下邳圯橋懷張子房》之后，李商隱、蘇軾、文天祥等著名詩人都在下邳留下了不朽的詩篇。尤其上世紀(jì)70年代以來，在睢寧縣境內(nèi)出土的漢代“銅牛燈”、“牛耕圖”、“銀縷玉衣”等文物，既見證了2000年以前的先民形象，又再現(xiàn)了當(dāng)時的社會生活和先進(jìn)的生產(chǎn)力發(fā)展技術(shù)。

（二）科學(xué)價值

從睢寧縣雙溝鎮(zhèn)出土的《牛耕圖》看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕作技術(shù)較前有很大提高，有關(guān)文獻(xiàn)和考古發(fā)掘資料也證明了這一點(diǎn)。東漢時期睢寧縣地處淮楚平原，自然條件優(yōu)越。睢水、沂水、泗水穿境而過。境內(nèi)多沼澤、河湖，素有“澤國”之稱，非常利于農(nóng)作灌溉。

漢代，睢寧境內(nèi)的冶鐵業(yè)也較為發(fā)達(dá)。漢武帝時期，實(shí)行鹽鐵官營，設(shè)官監(jiān)督冶鐵，下邳鐵官便是其中之一。至今在下邳西北方向的張圩鄉(xiāng)劉樓村，還留有多處冶鐵遺址。再者，睢寧境內(nèi)多青山，盛產(chǎn)石灰?guī)r青石，為營造漢畫像石墓提供了原料。

《牛耕圖》出土于睢寧縣雙溝鎮(zhèn)，畫分三格：上格刻仙人異獸，中格刻人物送別，下格刻耕圖。圖中共刻四人：一人舉鋤除草，一人挑擔(dān)為種田的家人送飯、送水，一人在田里呵牛扶犁耕地，隨后一兒童播種。地旁停放一輛大車，車上裝滿黑壓壓的東西，可能是肥料。國內(nèi)外許多研究農(nóng)業(yè)的專家非常重視這幅畫像石的科學(xué)價值。從這幅圖上可以清楚的看到漢代的犁架結(jié)構(gòu)比較合理，一些畜力犁的主要構(gòu)件，如犁梢、犁床、犁轅、犁鏵、犁箭等都已具備。這幅圖中還可以看到東漢時期，牛耕技術(shù)有了進(jìn)一步提高。西漢時“用耦犁、二牛三人”，即一人牽牛、一人扶犁、一人壓轅控制犁田的深度。這幅圖車中一人牽動牛環(huán)，控制牛轡役使耕牛。同時扶犁壓轅，節(jié)省了勞動力。生產(chǎn)工具的改革，大大提高了生產(chǎn)力。從圖中我們還可以看到，既有成熟的莊稼，同時又在耕地播種，顯然是一種輪作種植，推測當(dāng)時睢寧一帶普遍推行的是一年兩熟的莊稼。另有銅山縣苗山漢墓出土神農(nóng)畫像石，畫面上炎帝神農(nóng)氏一手執(zhí)耒耜，一手牽鳳凰，當(dāng)是在教民耕種。表達(dá)了漢代徐州人對農(nóng)業(yè)始祖神農(nóng)氏的崇拜敬仰之情。這些畫像石表明田莊經(jīng)濟(jì)適應(yīng)了當(dāng)時封建生產(chǎn)方式的基本要求，有力地保護(hù)和促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。此外，在睢寧縣張圩劉樓出土的銅牛燈對研究當(dāng)時科學(xué)發(fā)展水平提供了科學(xué)的依據(jù)。此燈通高26.5厘米、長21厘米，由牛身、燈體、燈蓋部分分鑄后合成。牛的軀體渾圓結(jié)實(shí)，俯首，聳角，雙目圓睜，翹尾，神態(tài)憨厚，強(qiáng)壯有力。燈由燈座、燈盤、燈罩組成，燈盤與燈罩均可任意轉(zhuǎn)動方向，以調(diào)節(jié)明暗亮度和照射方向。燈罩頂部為穹窿形蓋，內(nèi)有圓管狀煙道連接于牛頭上雙角，牛角內(nèi)空，牛身和穹窿蓋上滿飾云紋。全燈造型新穎，意趣盎然。這盞銅牛燈點(diǎn)燃之后，產(chǎn)生的煙炱可以通過煙管進(jìn)入于牛腹中，腹中盛有清水溶解煙塵，從而保持室內(nèi)空氣清新。這項(xiàng)發(fā)明在世界燈具史上也處于領(lǐng)先地位。西方的油燈，直到15世紀(jì)才發(fā)明出鐵皮導(dǎo)煙燈罩，與我國相比晚了1500多年。

（三）經(jīng)濟(jì)價值

研究和保護(hù)文物具有很高的經(jīng)濟(jì)價值，目前，文物景點(diǎn)作為重要的旅游資源在社會各界已達(dá)成廣泛認(rèn)識。低成本、低風(fēng)險、高回報是它的特點(diǎn)。以歷史文化為依托，充分結(jié)合自然資源，大力發(fā)展文化修學(xué)旅游、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、自然山水休閑度假旅游和商務(wù)旅游等，通過合理利用文物資源獲取利益這將是文物部門進(jìn)一步探索的課題。

二、縣域文物保護(hù)現(xiàn)狀

近年來，隨著國家對文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的日益重視，國家財政用于文物保護(hù)的經(jīng)費(fèi)逐年增加，使各類文物、尤其是國家級和省級文物保護(hù)單位的文物得到了有效的保護(hù)，有力地促進(jìn)了文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。然而，由于種種原因，縣級文物保護(hù)單位的保護(hù)卻令人擔(dān)憂，一些縣級文物保護(hù)單位破損嚴(yán)重，給縣級文物保護(hù)工作帶來了很大的困難，一定程度上影響了縣級文物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要有以下幾個方面：第一，認(rèn)識不足，保護(hù)意識淡薄。目前，文物保護(hù)特別是田野文物保護(hù)主要還是依靠廣大群眾，但是由于宣傳不夠，致使廣大老百姓對文物保護(hù)知識和法律法規(guī)知之甚少。導(dǎo)致部分群眾因缺乏文物保護(hù)知識和文物保護(hù)法律意識，有意或無意損毀文物的事件時有發(fā)生。第二，建設(shè)破壞嚴(yán)重。因城市改造、新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展旅游、招商引資等，對縣級文物保護(hù)單位或盲目拆舊建新或隨意改造，致使文物保護(hù)單位本體或周邊環(huán)境風(fēng)貌遭到破壞。比如李集的旗桿街、古邳的龍街在城市改造中瀕臨毀滅。第三，保護(hù)規(guī)劃滯后。包括漢文化景點(diǎn)的系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)、漢文化品牌的打造和提升、漢文化旅游業(yè)的發(fā)展和延伸等，致使?jié)h文化沒有發(fā)揮好應(yīng)有的歷史價值。第四，保護(hù)資金匱乏。由于對文物保護(hù)意識淡薄，對文物工作重視不夠，加之地方財政緊張，文物保護(hù)事業(yè)的費(fèi)用除職工工資外，用于文物保護(hù)單位維修和管理的費(fèi)用微乎其微，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺，無力招聘專職保護(hù)人員，致使很多縣級文物保護(hù)單位處于長期無人看管狀態(tài)，人為破壞活動時有發(fā)生。第五，專業(yè)人員匱乏。縣域博物館的人員結(jié)構(gòu)，主要是從非文博單位調(diào)入，?？飘厴I(yè)的幾乎沒有，業(yè)務(wù)水平相對落后，對于文物的自然變化、自然損壞無從處理。

三、加強(qiáng)縣域文物的科學(xué)保護(hù)

首先，要全面貫徹落實(shí)文物保護(hù)工作“五納入”方針，依法解決縣級文物保護(hù)單位所需經(jīng)費(fèi)問題?！段奈锉Ｗo(hù)法》第10條明確規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。其次，有了經(jīng)費(fèi)保證還要廣泛宣傳，大力提高廣大人民群眾的文物保護(hù)意識。增強(qiáng)他們依法保護(hù)文物的觀念，盡可能減少甚至杜絕有意或無意損毀文物保護(hù)單位事件的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文物保護(hù)單位的“四有”工作，并盡可能多地增加信息聯(lián)絡(luò)人員，使田野文物的保護(hù)情況通過信息聯(lián)絡(luò)人員及時掌握在我們手中。第三，制定一套合理可行的保護(hù)規(guī)劃方案，正確處理好保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，走可持續(xù)發(fā)展道路，把文物資源和旅游業(yè)結(jié)合起來，以兩漢、三國歷史文化為核心，在鞏固和提高既有景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，集中力量建設(shè)幾個新的精品景區(qū)，開發(fā)幾條新的精品旅游線路。第四，加大引進(jìn)人才的力度，人是保護(hù)的主體，文物保護(hù)需要專業(yè)的科學(xué)人才，我們要改善用人機(jī)制招聘專業(yè)人才，這樣歷史遺存才能得到科學(xué)有效的保護(hù)。第五，要不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊一切破壞文物的違法犯罪活動。加強(qiáng)文物執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，成立文物執(zhí)法大隊(duì)，由文物部門和文體局共同抽調(diào)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、政治思想過硬的人員組成執(zhí)法大隊(duì)成員，堅決做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，要密切配合公安部門，加大對盜竊、盜掘、損毀文物案件的偵破，嚴(yán)厲打擊一切破壞文物的違法犯罪活動?？傊仨殘远ú灰频刎瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅持保護(hù)和合理利用資源的方針，不斷提高文物資源利用的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要立足長遠(yuǎn)，放眼未來，既要注重旅游開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，又要顧及更長遠(yuǎn)的利益。要做到旅游景點(diǎn)與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)緊密結(jié)合，這樣才能使文物資源得到有效地發(fā)掘和利用。

要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要強(qiáng)調(diào)政府的責(zé)任，把文物的保護(hù)開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中，努力形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、各方配合、群眾參與的工作局面。

要健全目標(biāo)責(zé)任考核體系，考核政績，不但要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且更要注重社會發(fā)展指標(biāo)，把文物發(fā)掘和保護(hù)工作作為評價干部政績的依據(jù)之一，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，加大監(jiān)管力度。

要深入研究、總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀對于縣域文化遺產(chǎn)保護(hù)的啟示，把漢文化遺產(chǎn)的發(fā)掘保護(hù)工作真正做好，做出成效，讓源遠(yuǎn)流長的古文化在今天閃射出更加奪目的光芒，讓其不僅成為我們的驕傲，還要在社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中彰顯出應(yīng)有的價值。