中圖分類號：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672—4496（2013）04—011—04

[內(nèi)容提要]隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，如何引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士成為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者，亦即非公有制經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值引領(lǐng)問題具有重要研究意義。從對非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想現(xiàn)狀和價(jià)值取向影響因素分析，提出統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，發(fā)揮黨組織引導(dǎo)作用的對策建議。

[關(guān)鍵詞]非公有制經(jīng)濟(jì)人士；價(jià)值引領(lǐng)；問題研究

做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值引領(lǐng)，引導(dǎo)這支隊(duì)伍樹立堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想、堅(jiān)持以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、堅(jiān)持社會主義榮辱觀、堅(jiān)持中國特色社會主義共同理想為主要內(nèi)容的社會主義核心價(jià)值觀，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級統(tǒng)戰(zhàn)部門必須深入分析和探討的課題。

一、 非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想現(xiàn)況和價(jià)值取向影響因素分析

當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)人士群體的思想狀況主流是健康的，整體價(jià)值觀念是積極向上的，他們中的大多數(shù)能夠積極響應(yīng)黨和政府的號召，以正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀不斷開拓創(chuàng)新，在政治上要求進(jìn)步，積極參與社會活動，表現(xiàn)出一定的社會責(zé)任感。與此同時(shí)，還應(yīng)看到，當(dāng)下的中國正處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，一些非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想狀況和價(jià)值取向呈現(xiàn)出了復(fù)雜性、狹隘性甚至出現(xiàn)了片面的、錯(cuò)誤的思想傾向。如，少數(shù)非公經(jīng)濟(jì)人士政治素質(zhì)較差、大局意識薄弱，不重視學(xué)習(xí)國家大政方針，不善于把握國家發(fā)展形勢；法制觀念、誠信意識淡薄，利用欺瞞詐騙等手段謀取不正當(dāng)利益的現(xiàn)象依然存在；缺乏社會責(zé)任感，漠視員工應(yīng)得利益，損害和諧勞資關(guān)系的矛盾依然突出；還有的千辛萬苦創(chuàng)造一定財(cái)富后，缺乏長遠(yuǎn)謀略和持續(xù)創(chuàng)業(yè)精神，安逸于拜金享樂、花天酒地，放棄了企業(yè)發(fā)展和社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)；還有諸多中小型企業(yè)由于對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢把握不準(zhǔn)，對應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻力準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營不善、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行停滯，從而思想上出現(xiàn)困惑，情緒悲觀，甚至喪失了發(fā)展信心等。這種思想上的不穩(wěn)定，價(jià)值觀上的局限性，既不利于非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，也不利于非公有制經(jīng)濟(jì)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，做好非公經(jīng)濟(jì)人士的價(jià)值引領(lǐng)迫在眉睫、刻不容緩。

綜合分析，筆者認(rèn)為影響非公有制經(jīng)濟(jì)人士價(jià)值取向的因素主要有以下4個(gè)方面：一是與其受教育程度相關(guān)聯(lián)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士包括較大比例的“原生態(tài)”企業(yè)家、企業(yè)改制后轉(zhuǎn)換身份的企業(yè)主、辭職經(jīng)商的成功者、繼承祖業(yè)的接班人，等等。其中，相當(dāng)大比例的年齡在四五十歲以上的非公有制經(jīng)濟(jì)人士普遍文化程度不高，沒有接受過系統(tǒng)的高等教育或現(xiàn)代企業(yè)管理專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。有的企業(yè)，發(fā)展靠僥幸、靠打政策的“擦邊球”，企業(yè)沒有文化建設(shè)內(nèi)涵，不注重科技研發(fā)，缺乏核心競爭力；有的法律意識、道德觀念不強(qiáng)，缺乏誠信，甚至參與黃賭毒等違法犯罪活動，在社會上產(chǎn)生了負(fù)面影響。二是與思想觀念相關(guān)聯(lián)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士階層和其他階層的人士相比，接受系統(tǒng)思想政治教育機(jī)會較少，由于受黨組織不健全等因素的影響，一方面看不到黨委、政府文件，另一方面自身又不愿主動關(guān)注國家關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，忙于企業(yè)經(jīng)營，缺乏參政熱情，在一定程度上影響了非公有制經(jīng)濟(jì)人士正確價(jià)值取向的形成。三是與所處的社會環(huán)境相關(guān)聯(lián)。黨委、政府更多的關(guān)注非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益、貢獻(xiàn)的GDP，而對非公經(jīng)濟(jì)人士自身素質(zhì)的提高和人生觀、核心價(jià)值觀的引領(lǐng)沒有提升到關(guān)乎黨的執(zhí)政之基的高度來重視，勢必會在這支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)上、代表人士素質(zhì)提高上、搭建參政議政平臺等方面缺少有效的方法措施；忽略正面地積極引導(dǎo)，則會導(dǎo)致在評比表彰、樹立典型、擴(kuò)大宣傳、營造氛圍等方面，直接影響非公有制經(jīng)濟(jì)人士在社會上的形象地位，影響人人踐行核心價(jià)值觀的良好環(huán)境的形成。四是與黨委政府工作機(jī)制缺乏針對性相關(guān)聯(lián)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士具有流動性大、組織程度低、整體素質(zhì)差異大等特征。有效的價(jià)值引領(lǐng)需要針對代表人士隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵有的放矢，特別是在健全綜合考評體系、做好政治安排等方面健全工作機(jī)制，使樹立起來的代表人士經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域真正形成正確的導(dǎo)向，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和模范帶動作用。

二、 新形勢下做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士價(jià)值引領(lǐng)的對策建議

當(dāng)前，非公經(jīng)濟(jì)人士價(jià)值取向參差不齊，各相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)人士價(jià)值引領(lǐng)的任務(wù)目標(biāo)，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步承擔(dān)起牽頭職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)的工作，強(qiáng)有力地發(fā)揮黨組織在引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士樹立和踐行核心價(jià)值觀中的重要作用，多措并舉促進(jìn)非公企業(yè)的健康發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。

（一）明確做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士價(jià)值引領(lǐng)的任務(wù)目標(biāo)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入踐行“同心”思想，注意把握好4個(gè)方面：一是非公有制經(jīng)濟(jì)人士思維活躍，時(shí)代特征明顯，做好價(jià)值引領(lǐng)工作需要與時(shí)俱進(jìn)。要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，尋找與既服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促進(jìn)他們健康成長的新途徑，探索出新時(shí)期做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士價(jià)值引領(lǐng)的新路子。二是非公有制經(jīng)濟(jì)人士想法務(wù)實(shí)，駐足不前或好高騖遠(yuǎn)都不適合，價(jià)值引領(lǐng)工作需要貼近實(shí)際。要充分了解其思想動態(tài)，知其所思、所需、所求，找準(zhǔn)做好價(jià)值引領(lǐng)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，使措施手段富有實(shí)效。三是非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想?yún)⒉畈积R，層次性多，價(jià)值引領(lǐng)工作需要因人而異。要設(shè)身處地地常換位思考，了解個(gè)體差異，制定有針對性的方法策略進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，共同推進(jìn)這個(gè)群體素質(zhì)同步提高。四是非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想渴望進(jìn)步、政治訴求強(qiáng)，價(jià)值引領(lǐng)工作需要更高規(guī)格、更高層級。完成原始積累的非公經(jīng)濟(jì)人士，隨著企業(yè)的發(fā)展壯大在政治上也要謀求更大進(jìn)步。要注意引導(dǎo)他們“致富思源，富而思進(jìn)”，常懷感恩之情、報(bào)國之志，把個(gè)人的利益同國家利益、人民利益結(jié)合起來，努力成為一名優(yōu)秀的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭健全完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士價(jià)值引領(lǐng)機(jī)制制度的責(zé)任。要突出抓好9個(gè)方面的機(jī)制建設(shè)：一是健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制。要按照中央、省市委統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)規(guī)劃，把握非公有制經(jīng)濟(jì)人士個(gè)性化、差異性的特點(diǎn)，有的放矢地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，編寫培訓(xùn)教材，開設(shè)特色課程，統(tǒng)籌開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)的培訓(xùn)工作。要分時(shí)段、分層次、突出重點(diǎn)地對各級工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)委、常委進(jìn)行大輪訓(xùn)。二是健全綜合評價(jià)工作制度。堅(jiān)持“凡進(jìn)必評”原則，把綜合評價(jià)作為推薦非公有制經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員和工商聯(lián)執(zhí)委、常委等的前置條件和必經(jīng)程序，作為“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”等評比表彰的基本依據(jù)。通過綜合評價(jià)，全面掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提高價(jià)值引領(lǐng)的有效性。三是建立健全引導(dǎo)有序政治的參與機(jī)制。通過聘請其擔(dān)任特約人員、軟環(huán)境建設(shè)行風(fēng)評議員等形式，為非公有制經(jīng)濟(jì)人士有序參與各級黨委政府有關(guān)決策、參與社會事務(wù)服務(wù)、管理和監(jiān)督搭建平臺。要選拔推薦那些政治素質(zhì)較高、社會貢獻(xiàn)較大、參政議政能力較強(qiáng)、在所聯(lián)系階層中有較大影響并且熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員。對已作政治安排的代表人士，要建立聯(lián)系制度、屆中考核制度、誡勉談話制度，幫助他們?nèi)嫣岣咚刭|(zhì)。四是建立參與社會實(shí)踐的長效機(jī)制。要進(jìn)一步組織非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與光彩事業(yè)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、公益慈善事業(yè)等社會實(shí)踐活動。要建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士調(diào)研考察制度，組織他們圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題調(diào)查研究，使他們了解國情、社情和民情，增強(qiáng)自覺貫徹執(zhí)行黨的方針政策的堅(jiān)定性。五是建立價(jià)值觀念信息反饋制度。要多種渠道加強(qiáng)輿情研究，及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，了解非公有制經(jīng)濟(jì)人士的愿望和訴求，增強(qiáng)價(jià)值引領(lǐng)的針對性。六是建立健全行業(yè)組織發(fā)揮作用機(jī)制。要通過加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)人士所屬行業(yè)組織的管理和指導(dǎo)，發(fā)揮其思想引導(dǎo)、政策宣傳、提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等作用，使之成為引領(lǐng)正確價(jià)值觀念的積極參與者和實(shí)踐者。七是健全完善強(qiáng)化服務(wù)維護(hù)權(quán)益制度。各級黨政部門要深入非公有制經(jīng)濟(jì)各行業(yè)了解掌握第一手情況，提供并強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)交流、項(xiàng)目考察、融資支持、信息咨詢、法律維權(quán)、仲裁調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)防范、危機(jī)處理、對外聯(lián)絡(luò)等服務(wù)，努力幫助其解決困難問題，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。八是健全完善聯(lián)系交友制度。通過開展多種形式的聯(lián)誼交友活動，密切同非公有制經(jīng)濟(jì)人士尤其是代表人士的聯(lián)系，關(guān)心他們的思想、工作、生活和企業(yè)發(fā)展情況，把價(jià)值引導(dǎo)教育與聯(lián)誼交友相結(jié)合，在日常思想交流、感情溝通中促進(jìn)正確價(jià)值觀念的形成，引導(dǎo)他們健康成長。九是健全完善正面宣傳工作制度。要通過主流媒體積極宣傳黨和國家發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得顯著成就，非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的優(yōu)秀典型創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、承擔(dān)社會責(zé)任的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)時(shí)代精神，樹立良好形象，為他們的發(fā)展創(chuàng)造和諧社會環(huán)境，從而帶動非公有制人士群體不斷增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感。

（三）工商聯(lián)要充分發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟(jì)人士價(jià)值引領(lǐng)中的主體落實(shí)作用。各級工商聯(lián)組織要在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，在以下5個(gè)方面發(fā)揮好價(jià)值引領(lǐng)作用：一是通過教育培訓(xùn)工作發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用。深入開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立中國特色社會主義共同理想，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定走中國特色社會主義道路。二是通過非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用。要建立非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士儲備庫，把企業(yè)發(fā)展有潛力、企業(yè)家自身素質(zhì)較高的非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為代表人士的后備力量，列入儲備庫對其進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，以優(yōu)秀代表的典型示范帶動群體健康成長。三是通過踐行社會主義核心價(jià)值體系發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用。要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)立足家鄉(xiāng)、著眼強(qiáng)國，不斷提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化利用，努力掌握更多自主知識產(chǎn)權(quán)，培育更多自主品牌，以適應(yīng)全球日益激烈的科技競爭。同時(shí)，要積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士把社會主義核心價(jià)值體系作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，以主動踐行社會主義核心價(jià)值體系作為價(jià)值追求和行為取向，以富民強(qiáng)國為己任，做民族振興的推動者、敢為人先的開拓者、義利兼顧的實(shí)踐者、依法經(jīng)營的自律者、共同富裕的促進(jìn)者。四是通過深入開展優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者等評選表彰活動發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用。要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀建設(shè)者精神，通過年度光彩事業(yè)先進(jìn)個(gè)人、先鋒企業(yè)、功勛企業(yè)等多種榮譽(yù)形式，最大限度地把非公經(jīng)濟(jì)代表人士自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把個(gè)人富裕與全體人民的共同富裕結(jié)合起來。要大力宣傳先進(jìn)典型事跡，努力在廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士當(dāng)中形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。五是通過引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會責(zé)任發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)作用。采取多種形式教育引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹立“雙贏才是真贏、多贏才能久贏”的觀念，自覺承擔(dān)社會責(zé)任，參與“回報(bào)社會·感恩行動”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和社會效益最大化的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自我價(jià)值和社會價(jià)值的最佳結(jié)合。

（四）非公有制企業(yè)的黨組織要在價(jià)值引領(lǐng)中切實(shí)發(fā)揮積極作用。要注重做好3方面工作，首先要加大黨建指導(dǎo)員選派力度，幫助企業(yè)組建黨組織、開展黨的經(jīng)常性活動，在加強(qiáng)黨建工作、推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展上發(fā)揮積極作用。其次要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織書記，把黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營、會管理、善做群眾工作的黨員選拔到黨組織書記崗位上來，重點(diǎn)圍繞如何當(dāng)好黨支部書記、怎樣開展活動和黨員如何發(fā)揮作用等加強(qiáng)黨組織書記培訓(xùn)，不斷提高他們的黨務(wù)工作水平和推動企業(yè)發(fā)展能力。再次，充分調(diào)動企業(yè)主要出資人的主動性和積極性，引導(dǎo)他們認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動目的與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的一致性，主動支持所在企業(yè)建立黨組織并為黨組織開展活動、發(fā)揮作用提供必要條件。二是切實(shí)發(fā)揮好非公企業(yè)黨組織團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)作用。通過耐心、細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)非公企業(yè)干部職工擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，提高自身的政治素質(zhì)，依法經(jīng)營，照章納稅，承擔(dān)責(zé)任。要關(guān)心和保障職工合法權(quán)益，傾聽訴求、解決困難，化解矛盾，讓干部職工切實(shí)感受到黨組織對他們的關(guān)心、幫助和支持，增強(qiáng)他們對企業(yè)發(fā)展的信心，共同為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系做出貢獻(xiàn)。三是切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。黨組織要開展經(jīng)常性黨員教育、宗旨教育、責(zé)任教育和憂患意識教育，使黨員干部時(shí)時(shí)處處發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，讓群眾感受到黨員隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的主力軍，以此感召群眾熱愛黨、支持黨、堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而積極要求加入黨組織。要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，做好非公有制企業(yè)黨員發(fā)展工作，注重發(fā)展承認(rèn)黨章、具備黨員條件、助推非公有制經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀人才入黨。通過黨組織細(xì)致入微的工作，組織引導(dǎo)廣大群眾與我們黨同心同德、同心同力、同心同向，共同為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和黨的事業(yè)永續(xù)發(fā)展奉獻(xiàn)才智、貢獻(xiàn)力量。

責(zé)任編輯/金 鑫