中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1672—4496（2013）04—116—02

[內(nèi)容提要]在創(chuàng)建學習型工會的實踐中，“運動式”的、“走過場”的學習活動還大量存在，我們需要以理念創(chuàng)新為出發(fā)點，以機制創(chuàng)新為落腳點，以終生學習理念、團隊學習理念、創(chuàng)新學習理念為指導，不斷完善學習目標機制、扁平組織機制、育用銜接機制，用新理念解決方向問題、用新機制解決效率問題，科學創(chuàng)建學習型機關工會。

[關鍵詞]機關工會；學習型組織；學習型工會

機關工會，既具備一般工會組織的特點，又具有特殊性。機關工會的會員黨員多、干部多、文化層次與政治素質(zhì)高、社會保障相對健全、勞動經(jīng)濟矛盾少，但在工會效能、會員權利、素質(zhì)提升等方面往往有更強烈的訴求。因此，創(chuàng)建學習型工會，就成為機關工會轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。然而，在實踐中，“運動式”的、“走過場”的學習活動還大量存在，學習理念還難以長期、深入、有效、規(guī)范、有序地作用于機關管理活動的各個層面。我們需要以理念創(chuàng)新為出發(fā)點，以機制創(chuàng)新為落腳點，用新理念解決方向問題、用新機制解決效率問題，科學創(chuàng)建學習型機關工會。

一、樹立終生學習理念 完善學習目標機制

“終生學習”是指個人在一生中，為更新知識、發(fā)展技能、改善態(tài)度所有意進行的持續(xù)學習。當今時代，是知識爆炸的時代，按照西方流行的“知識折舊”定律的說法，一年不學習，人所擁有的全部知識就會折舊80%。然而在工作中，我們發(fā)現(xiàn)個別機關工作人員還保持著“一學定終身”的傳統(tǒng)理念，自恃學歷高、手捧“鐵飯碗”，學習的緊迫感和責任感不強。

各級黨政機關組織是我國各項事業(yè)和改革的領導者、組織者和管理者。隨著知識經(jīng)濟和學習型社會的到來，社會環(huán)境己經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化，人民群眾對黨政機關的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度提出了更高的要求。黨政機關工作人員要想思維不僵化、思想不老化、能力不弱化，就不能停止學習。近年來，黨中央和國務院對各級干部的學習問題強調(diào)越來越多，要求越來越高，抓得越來越緊，這不僅是時代發(fā)展的需要，也是一種政治上的關懷。

終生學習理念對我們創(chuàng)建學習型工會提出了新的要求。在工作機制上，我們需要創(chuàng)設以人為本的、動態(tài)可選的、更加豐富的學習目標，即從學習內(nèi)容上看，工會應進一步拓展思路，改變“全員學習一本書”的簡單做法，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，建立可供選擇的“學習菜單”，設立“規(guī)定動作”與“自選動作”，提供更人性化、更有針對性的學習內(nèi)容，提高干部職工的學習興趣，變“要我學”為“我要學”；從管理方式上看，工會可以通過管理會員的電子學習檔案、網(wǎng)上學習論壇，評選先進個人、團隊與部門，營造學、比、趕、超的濃厚氛圍，使“學習工作化、工作學習化”的理念深入人心，從而實現(xiàn)機關管理觀念、管理手段、管理方式、管理政策等創(chuàng)新。

二、樹立團隊學習理念 完善扁平組織機制

“團隊學習”是指通過設置跨部門的學習團隊來取代傳統(tǒng)的等級制結構，從而通過組織團隊學習活動實現(xiàn)組織結構扁平化。在學習型社會中，學習必然從“內(nèi)容為王”走向“結構為王”，“單打獨斗”式的學習必將被“合作式”、“研討式”的學習取代。黨政機關的傳統(tǒng)組織結構是典型的科層制結構，上級獲得信息的渠道要遠遠多于下級。由于信息獲取不對稱，傳統(tǒng)的機關組織具有明顯的封閉性弊端，阻礙了信息與思想的流通與共享，不利于組織成員之間的交流與合作。

由于學習型組織的建立有賴于更加扁平的組織結構，而機關的組織結構相對穩(wěn)定，只有建立學習團隊，才能形成更加扁平、更有活力的學習機制——從組織結構上看，工會組建的學習團隊具有敏捷、靈活、快速、高效的優(yōu)點，屬于機關靜態(tài)組織構架下的動態(tài)組織結構，使機關原有的科層組織和機動的學習團隊并存，將具有不同知識領域的工作人員分散開來，加速了知識的全方位運轉；從人際溝通上看，工會通過組建學習團隊、學習網(wǎng)絡，重組了人際溝通網(wǎng)絡，使機關上下級之間、同級部門之間交織成網(wǎng)狀，從而促進了機關上下級間的溝通，使下層能直接體會到上層的決策思想和智慧光輝，上層也能親自了解到下層的動態(tài)，吸取基層營養(yǎng)，進而有利于機關內(nèi)部形成相互理解、相互學習、整體互動思考，協(xié)調(diào)合作的工作氛圍。

三、樹立創(chuàng)新學習理念 完善育用銜接機制

“‘創(chuàng)新學習理念’是指把學習看作是一種探索和創(chuàng)造性勞動的過程，不僅重視對基本知識、技能和方法的掌握，更重視對所學知識的批判意識、綜合意識和合作意識的發(fā)展，它要求學習者在學習過程中要充分發(fā)揮創(chuàng)造性的想象力，從不同角度、不同層次、不同方面去思考和分析所學內(nèi)容，而不是不經(jīng)過自己的思考就接受?！笔堋皯嚱逃钡挠绊?，我們的機關干部職工中，還存在著“學用分離”的錯誤理念，將學習簡單等同于“信息輸入”，只滿足于死記硬背，沒有成為學習的主人，自然談不上對所學內(nèi)容的揚棄與轉化。為此，機關工會要圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平去組織和開展工會學習，促進學習成果及時運用到機關決策中。

機關工會在引導廣大干部職工樹立“創(chuàng)新學習”理念的同時，還應不斷完善“育用銜接”機制，在工作中發(fā)現(xiàn)并激勵創(chuàng)新型人才——在人才培育上，機關工會要大力營造“靠學習立身、靠素質(zhì)進步”的制度環(huán)境氛圍，通過開展讀書活動、交流學習成果、評選表彰學習標兵等方式，激發(fā)干部職工學習的內(nèi)在積極性和主動性；在人才選拔上，機關工會還要進一步完善用人導向機制，把學與考核、學與使用、學與晉升緊密結合起來，把理論素養(yǎng)和學習能力作為干部選任的依據(jù)，把真學、真懂、真信、真用的人才選拔到領導崗位上去，讓那些勤學習、有能力、肯實干的干部職工受到重用。

參考文獻

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責任編輯/汪 洋