摘 要：本文僅論述一下施工階段工程造價的管理和成本的控制中應(yīng)該注意的一些問題。

關(guān)鍵詞：工程施工，造價管理，成本控制

建筑工程的造價管理和成本控制，是貫穿于工程項目全過程的，即包括項目投資決策階段、項目的設(shè)計階段、項目的招投標(biāo)階段以及項目的實施階段和竣工階段。

一 建立科學(xué)的造價管理和成本控制系統(tǒng)

工程造價的管理在工程施工中處于十分重要的地位，同時它的工作還要求與之有關(guān)的各部門密切配合，工程變更內(nèi)容的修改、確定和修改施工方案以及相關(guān)生產(chǎn)計劃的統(tǒng)籌等資料都應(yīng)遞交造價管理部門。造價管理部門的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)科學(xué)的進行定期地核算，科學(xué)管理，在需要時應(yīng)結(jié)合相關(guān)合同中的有關(guān)規(guī)定提出有效的索賠方案，這樣做可以減少施工單位的損失。

二 科學(xué)統(tǒng)計工程量，強化標(biāo)準(zhǔn)定額管理

工程量的統(tǒng)計作為造價管理的一項最基本工作，要求統(tǒng)計人員熟悉施工現(xiàn)場的情況和概預(yù)算方面的相關(guān)知識，同時還應(yīng)當(dāng)掌握一些施工常識，這樣就不會錯算、漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。同時還應(yīng)與預(yù)算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素要如實做好統(tǒng)計報量方面的工作。

另外，強化標(biāo)準(zhǔn)定額管理是確定合理造價的關(guān)鍵。施工階段，建設(shè)單位必須要求工程造價咨詢機構(gòu)積極主動加強工程造價管理，認(rèn)真審核合同價的工程量清單、單價及有關(guān)文件，指導(dǎo)建設(shè)者合理優(yōu)化施工組織設(shè)計，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理且能夠促進工作效率的施工方案。在具體施工過程中，還要經(jīng)常深入現(xiàn)場，調(diào)查了解定額工程量與實際工程量之間的差異，獲得第一手資料，為以后妥善處理經(jīng)濟糾紛仲裁、編制審查工程結(jié)算和竣工決算提供可靠的依據(jù)。

三 合理控制工程進度

這是用好用活工程資金，防止突破限額的重要步驟。預(yù)算、監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)配合，為建設(shè)單位制定一個較為合理的資金使用計劃，既保證工程建設(shè)有足夠資金，防止因資金不足或資金供應(yīng)不及時而影響施工進度，又是盡可能不占用過多項目資金，減少利息支出，緩解資金籌措困難，同時對資金投入進行跟蹤分析，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正的重要措施。

四 施工材料價格控制

工程施工中的材料費用是工程項目費用的一個重要組成部分，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程中的材料費用。這就要求施工中相關(guān)單位嚴(yán)格按照合同中的材料用量進行費用的控制，對工程造價進行科學(xué)的管理和控制。建設(shè)單位造價人員和現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)密切注意市場行情，掌握材料用費的相關(guān)市場信息，可以做到竣工后結(jié)算階段的有理有據(jù)。

五 嚴(yán)格控制施工中的變更

在施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地形或地質(zhì)變化、障礙物的處理、材料的第二次轉(zhuǎn)堆、無法用定額規(guī)定進行計算的大型設(shè)備進退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力造成的經(jīng)濟損失等等都會造成施工中的變更。在施工的過程中，要嚴(yán)把施工變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象的發(fā)生。對于那些必須進行的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字才可進行，同時，變更應(yīng)當(dāng)是提前實現(xiàn)的，因為這樣做可以提前使工程施工方的損失和施工量相對減少。

六 重視施工合同，強化施工中索賠工作

在施工單位的造價管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。工程造價管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同文本中的規(guī)定，了解和熟悉洞察一些重要的索賠機會，通過抓住索賠機會來對正當(dāng)權(quán)益進行維護。施工合同嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過程中也應(yīng)當(dāng)加強管理，因為這是保證施工合同造價管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強施工合同的管理對工程造價的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。當(dāng)施工部門未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個角度上控制工程造價。在施工中常見的索賠項目通常有：工期延誤的索賠，工程變更的索賠，不可抗力因素導(dǎo)致的索賠等。承包商應(yīng)當(dāng)注意索賠程序和相關(guān)資料的整理工作，這樣做是為了使日后的索賠工作能有理有據(jù)。

七 做好工程結(jié)算審查

這是合理確定工程造價必不可少的重要環(huán)節(jié)。在工程項目竣工驗收階段，建設(shè)部門要認(rèn)真協(xié)調(diào)工程造價咨詢機構(gòu)審查好工程結(jié)算，使其以公共立場處理問題。杜絕工程結(jié)算過程施工單位從自身利益出發(fā)，有意高估冒算現(xiàn)象的發(fā)生；防止少數(shù)建設(shè)單位和施工單位相互串通，抬高工程結(jié)算價款的行為發(fā)生。

八 提高造價從業(yè)人員的素質(zhì)

工程建設(shè)項目的開發(fā)是一個長期過程，其本身就是一個復(fù)雜的事物，對工程造價的管理更是牽扯到方方面面，所有從事工程建設(shè)的各方都不同程度地關(guān)注者造價。如果合理確定和有效控制工程造價，是工程項目建設(shè)的一大難題，也是工程造價人員必須做好的工作。然而，目前工程造價人員素質(zhì)參差不齊，不少工程造價人員并不具備工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、合同管理能力，根本不能與施工工程技術(shù)人員一起參與工程項目建設(shè)過程管理，造價人員在許多重要的造價管理環(huán)節(jié)缺位，甚至連一些造價工程師都認(rèn)為：工程經(jīng)濟合理性分析是投資顧問的問題，工程施工是施工現(xiàn)場工程師的問題，自己只負(fù)責(zé)工程師圖紙算量和事后計價結(jié)算，致使工程造價的全過程管理基本處于失控狀態(tài)。為此，要通過各種形式有計劃、有步驟地培訓(xùn)各類工程造價人員提高他們的素質(zhì)，強化了解施工技術(shù)，能夠利用理論知識分析和預(yù)測市場風(fēng)險，編制投標(biāo)報價的可行性研究報告、評估論證工程項目承包經(jīng)營的經(jīng)濟合理性，參與工程招標(biāo)投標(biāo)工作并對工程實施造價管理和現(xiàn)場施工的造價動態(tài)控制，充分發(fā)揮造價工作者的造價管理職能，從而能夠為施工企業(yè)進行有效地動態(tài)造價控制。

綜上，工程造價管理工作直接影響工程造價的控制和確定，只有充分發(fā)揮工程造價管理在工程項目施工階段的作用，以及系統(tǒng)抓好其他階段的造價控制與管理，就能有效控制和確定建設(shè)項目的造價。