摘 要：本文從電力施工中的成本管理出發(fā)，闡述了其重要性，并分析了現(xiàn)狀，就存在的問題提出了可行性戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：電力施工；成本管理、現(xiàn)狀分析；內(nèi)容特點；戰(zhàn)略對策

一 電力施工成本管理的重要性

隨著國家電力體制的改革，電力建設(shè)也已全面走向市場。在原有的電力建設(shè)壟斷格局被打破的基礎(chǔ)上，國家對電力工程進行招標，電力施工企業(yè)按照政策規(guī)定統(tǒng)一進行投標承攬工程。這使得電力施工企業(yè)不僅要面對同行業(yè)的巨大市場競爭，還要受到國家經(jīng)濟、政策等各種因素的影響。此外，工程投標時標價很低，若在項目管理實施過程中管理不善，必定會造成成本失控。企業(yè)無法獲得經(jīng)濟效益，造成職工無法得到經(jīng)濟報酬，勢必會導致職工工作積極性下降，人員流失，最終造成電力施工企業(yè)的項目生產(chǎn)陷入困境、舉步維艱。由此可見，電力施工過程中成本控制管理的重要性。

此外，隨著低碳經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入人心，建設(shè)節(jié)約型社會的觀念也不斷深入到企業(yè)內(nèi)部。電力施工成本管理并不單單是提高成本效益的簡單節(jié)約，更是在低碳、環(huán)保的基礎(chǔ)上，拒絕鋪張浪費，實現(xiàn)資源節(jié)約的一種成本控制方式。這不僅是提高電力施工企業(yè)的成本效益，更是提高社會效益。隨著環(huán)境的惡化和資源的極度匱乏，建設(shè)節(jié)約型社會已不能是只掛在嘴上的空頭支票，這需要我們在生活的方方面面中付諸實際行動。面對信息技術(shù)的持續(xù)增長，人們生活節(jié)奏的不斷加快，作為高耗能的電力資源，有著極大的市場和需求量。而電力能源的匱乏與人們?nèi)找嬖鲩L的需求之間的矛盾也不斷加劇。這就要求電力施工企業(yè)必須進行成本管理，對資源節(jié)約提出明確要求。

二 我國電力施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

隨著電力管理體制的不斷改革，我國電力施工企業(yè)也在國家政策的指導下不斷發(fā)展。但由于管理體制的不完善因素，我國電力施工企業(yè)在成本管理方面仍存在許多問題。具體表現(xiàn)在以下以及各方面：

（1）項目經(jīng)理制度不完善

目前，在實行項目經(jīng)濟責任制的電力施工企業(yè)中，項目經(jīng)理處于成本管理的核心地位，負責目標成本的制定工作，以及項目中的各方協(xié)調(diào)工作。但在現(xiàn)場施工工程中，項目經(jīng)理的職權(quán)并未得到切實的發(fā)揮。同時，由于某些電力施工企業(yè)長期受到計劃經(jīng)濟的影響，項目經(jīng)理的職責在于關(guān)注項目施工的的質(zhì)量和進度，沒有對成本進行有效的管理和控制。

（2）成本責任未確定落實

許多電力施工企業(yè)只是制定施工預算，并未以明確的成本控制責任目標的形式給各部門下達成本控制指標，使得各部門并未制定各自的目標成本，造成部分成本預算的超額或目標利潤流失。也有些電力施工企業(yè)雖制定了責任目標成本，但目標責任不明確，沒有將成本管理方案貫徹落實，仍沒能解決成本控制問題。

（3）成本控制范圍狹小，方法落后

成本費用的管理是成本控制的重要內(nèi)容，許多企業(yè)在進行成本控制時只將范圍據(jù)局限在了直接成本等項目上，未能將期間成本、安全成本、風險成本和質(zhì)量成本等與電力工程項目有直接聯(lián)系的成本納入到成本管理的范圍中。此外，由于成本管理手段的落后，缺乏系統(tǒng)的成本控制體系，使得部分企業(yè)將思想禁錮在原有的標準和方法上，脫離了企業(yè)發(fā)展和社會環(huán)境改變的前提，對于成本管理做著無用功。

（4）材料成本管理不當

在電力施工材料的采購過程中，由于受材料價格競爭性加價、受復雜市場的影響波動、采購人員素質(zhì)參差不齊、管理程序不規(guī)范漏洞多等諸多不安因素的影響，使得成本控制管理的難度增大。

（5）工程人工成本管理不當

在電力施工過程中，人工人本費用是繼材料費用之后的有一大筆重要開銷。有些工程分包單位的管理制度極度不完善，在具體施工時，不僅質(zhì)量難以保證，更有可能由于未核定施工圖工程量，致使預付工程款項超額預付。

三 電力施工中成本管理的戰(zhàn)略分析

成本管理在電力施工過程中起著至關(guān)重要的作用，但我國目前電力施工企業(yè)在成本的控制管理的現(xiàn)狀中存在著很多問題，這對于電力施工項目管理來說是不可忽視的，更是需要從長計議的。本文就加強工程項目管理，增加成本控制提出了改革策略。

（1）電力施工企業(yè)成本管理體制的改進

1.加強施工項目的委托管理。電力施工企業(yè)在獲得工程項目的總承包權(quán)后，應與客戶就項目設(shè)計、設(shè)備材料的供應采購等問題簽訂項目委托書或合同。同時，要與項目相關(guān)的分包單位簽訂合同，為項目實施和成本管理提供保障。

2.落實項目經(jīng)理的成本管理。項目經(jīng)理是電力施工企業(yè)的代理人，與項目小組共同負責施工項目管理中各項問題。只有落實項目經(jīng)理對于資金的控制工作，才能實現(xiàn)成本管理的責任制。

3.實行物資管理制度。施工物資在很大程度上決定項目成本，在施工過程中實行全程物資管理的制度，對物資采購和使用都要制定計劃制度。對于物資的儲備和耗用數(shù)量進行嚴格的定額管理，對于訂購、驗收、提貨等程序都制定驗收計量制度。只有在物資管理的每個環(huán)節(jié)都明文規(guī)定、認真處理，才能從細節(jié)做起做到成本控制。

（2）樹立成本控制管理的理念

電力施工企業(yè)成本控制不當?shù)囊粋€重要原因就是，管理及施工人員對于成本控制的概念不清，觀念不強。因此，要從企業(yè)投標開始全面貫徹成本管理理念，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況對整個工程項目的成本管理進行統(tǒng)籌安排。在成本管理的實施過程中，更是要貫徹到部門，落實到個人，從思想觀念到行為規(guī)范都能很好的表現(xiàn)出成本控制管理。

（3）提高員工素質(zhì)，加強管理隊伍建設(shè)

項目實施的根本是人員勞動，從人員配置上實現(xiàn)開源節(jié)流也是成本管理的重要措施之一。提高項目管理人員素質(zhì)、優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，能有效提高企業(yè)的項目施工能力，保證項目的高效率、高質(zhì)量的進行。

（4）建立合理、健全的監(jiān)督體制

監(jiān)督體制的制定不僅能夠保證電力項目施工的建設(shè)質(zhì)量和安全運行，也是對項目成本的監(jiān)督。在實施工程監(jiān)督時，監(jiān)控施工的質(zhì)量、進度和安全進行是對成本的又一次考核，減少了不確定的風險因素，有利于提高項目成本管理的成功率。

四 結(jié)語

成本的控制管理是電力施工企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的長期目標，更是施工項目管理的重要組成部分。解決電力施工企業(yè)在成本管理中遇到的問題，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化，是企業(yè)管理的重要一環(huán)。只有構(gòu)建完善的成本管理系統(tǒng)，在施工過程中全面貫徹，控制成成本，才能使企業(yè)在巨大的市場競爭面前保持優(yōu)勢地位，創(chuàng)造出更多的財富。