【摘要】 黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院在十余年的實踐探索中，形成了“雙境培養(yǎng)、雙師共教、雙證融通”的“三雙”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。通過實施“三雙”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，全面提高了教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，取得了一定的實效。本文就“雙證”融通中有關(guān)內(nèi)涵、政策依據(jù)及必要性及存在的問題進行探討，并提出相應(yīng)解決措施，以資借簽。

【關(guān)鍵詞】 雙證融通 職業(yè)資格標準 學(xué)歷證書 職業(yè)教育

工學(xué)結(jié)合是職業(yè)教育中人才培養(yǎng)模式的主流模式，它是將學(xué)習(xí)與工作結(jié)合在一起的教育模式。黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院在不斷實踐中，形成了一個中觀層面指導(dǎo)性的人才培養(yǎng)模式，即“雙境培養(yǎng)、雙師共教、雙證融通”的“三雙”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，強調(diào)育人雙環(huán)境、師資雙結(jié)構(gòu)、目的雙證書。雙證融通既是教學(xué)的目標，也是教學(xué)過程要求。通過實施“三雙”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式，全面提高了我校教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。在“雙證”融通的實施過程中，由于專業(yè)與行業(yè)的不同，其效果也不一樣，需要進一步進行論證與探討。

一、“雙證”融通內(nèi)涵探討

雙證書主要是指學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書?！半p證”融通則是將職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的進行銜接與融合。具體來說就是將職業(yè)教育中以學(xué)歷證書獲得為結(jié)果的學(xué)歷教育與以職業(yè)資格證書獲得為目的的職業(yè)培訓(xùn)這兩者之間進行融合、溝通和互認，其實質(zhì)就是兩類證書內(nèi)涵的銜接與對應(yīng)。

二、“雙證”融通的政策依據(jù)

從理論上看，高職教育實施“雙證”融通的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是有其理論依據(jù)的，主要經(jīng)歷以下幾個階段：在1991年10月17日，頒布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，提出：“凡進行技術(shù)等級考核的工種，逐步實行‘雙證書’制度”；在1994年7月4日，頒布了《關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實施意見》，再次明確提出：“在全社會實行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度”；在1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定：實施職業(yè)教育應(yīng)根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)資格證書制度等級標準相適應(yīng)，實行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度；2005年11月7日，全國職業(yè)教育工作會議頒布的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）規(guī)定：“進一步推進學(xué)生獲取職業(yè)資格證書工作?！?010年，省級以上重點中等職業(yè)學(xué)校和有條件的高等職業(yè)院校都要建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，其學(xué)生考核合格后，可同時獲得學(xué)歷證書；教高〔2006〕16號指出：逐步構(gòu)建專業(yè)認證體系，使有條件的高等職業(yè)院校都建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，推行“雙證書”制度，強化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，使有職業(yè)資格證書專業(yè)的畢業(yè)生取得“雙證書”的人數(shù)達到80%以上。

從以上有關(guān)雙證書制度的政策的發(fā)展演變過程來看，可以看出單一的學(xué)歷制度一步步走向?qū)W歷與資格并重的過程。從“雙證書制度”、“學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書并重的制度”、“建立職業(yè)技能鑒定所（站）”等幾個關(guān)鍵詞中，凸顯出雙證書制度向雙證融通的演變，這也表明在國家政策的導(dǎo)向下，職業(yè)院校引入職業(yè)資格證書實施雙證書制度，向?qū)嵤╇p證融通的歷史演變過程。

三、實施“雙證”融通人才培養(yǎng)模式的必要性

在國家近幾年出臺有關(guān)職業(yè)教育的文件中，強調(diào)了“雙證”融通的組織實施辦法等，可以看出，實行“雙證”融通制度，是我國高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的方向，也為高等職業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間。

１、“雙證”融通制度是高等職業(yè)教育自身的特性和社會的需要

（1）“雙證”融通是高職教育自身的特性。高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標總體是培養(yǎng)面向基層生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的高端技能型人才。雙證融通是實用技能型人才的知識、技能、能力和素質(zhì)的體現(xiàn)和證明，特別是技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書是高等職業(yè)院校畢業(yè)生能夠直接從事某種職業(yè)崗位的憑證。因此，實行雙證融通制度是高等職業(yè)教育自身的特性和實現(xiàn)培養(yǎng)目標的要求。

（2）“雙證”融通制度是社會人才市場的要求。對于職業(yè)院校的畢業(yè)生來說，在取得學(xué)歷證書的同時，如果能取得職業(yè)資格證書，那么在求職時將獲得企業(yè)更多的青睞，在工作中將獲得更多更好的發(fā)展機會。雙證融通制度正是為此目的而探索的教育模式，職業(yè)資格證書是高職畢業(yè)生職業(yè)能力的證明，誰持有的職業(yè)資格證書多，誰的從業(yè)選擇性就大，就業(yè)機會就多。

２、“雙證”融通有利于培養(yǎng)復(fù)合型人才，增強學(xué)生的就業(yè)競爭力

我國高等職業(yè)教育是就業(yè)為導(dǎo)向的教育，實行“雙證”融通，能使相關(guān)專業(yè)的教學(xué)工作更加貼近職業(yè)崗位的需求，更加注重學(xué)生職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力的培養(yǎng)，能使學(xué)生在校期間就達到職業(yè)崗位有關(guān)技術(shù)的要求，畢業(yè)后即可獲得雙證，縮短上崗后的磨合期。實踐證明，實行“雙證書”制度的職業(yè)院校，畢業(yè)生的就業(yè)率和競爭力明顯高于其他職業(yè)院校。

３、實行“雙證”融通有利于高職院校準確定位，辦出高職教育特色

實施“雙證”融通制度，為高等職業(yè)教育的教學(xué)模式改革指明了方向，促進了高職教育教學(xué)改革的大發(fā)展。

（1）理念上得到更新。它改變了單一學(xué)歷教育的傳統(tǒng)辦學(xué)模式，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，承擔著專業(yè)人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)的雙重任務(wù)，這既為拓展學(xué)校多形式辦學(xué)渠道、豐富高職院校的辦學(xué)功能，也提高了勞動者素質(zhì)。

（2）教學(xué)模式上得到發(fā)展。在教學(xué)組織實施中，堅持“對證施教”、“對崗施教”，以學(xué)生為中心設(shè)計教學(xué)組織形式和教學(xué)方法，開展項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動的學(xué)習(xí)、基于真實（仿真）情境的學(xué)習(xí)等，以獲取直接和間接經(jīng)驗。在教學(xué)的時空安排上，引入“校中廠”、“廠中?！?，使學(xué)生能夠通過多種途徑，獲得相應(yīng)的知識與技能，使“一教雙證”更富成效。

（3）職業(yè)特色得到強化。首先是突出了高職教育“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為中心、以需求為目標”的辦學(xué)特色。其次是推動了“雙師型”師資隊伍建設(shè)。使專任教師深入行業(yè)、融入企業(yè)，了解并掌握本專業(yè)所需知識和技能，在教學(xué)中對證施教、有的放矢，提高教學(xué)效果。

四、目前我國職業(yè)教育體系實施“雙證”融通存在的問題

１、職業(yè)資格證書制定的標準與學(xué)歷證書教學(xué)的標準不配套

（1）從總體上看，職業(yè)資格標準相對滯后。我國的學(xué)歷證書教學(xué)標準相對比較完善，在改革推進中能做到“與時俱進”。而職業(yè)資格標準出自多門，往往“一勞永逸”，存在內(nèi)容陳舊、標準落后等現(xiàn)象。職業(yè)資格證書的標準與學(xué)歷證書標準存在很大的反差，其標準的滯后，會嚴重影響到“雙證”融通的推行。

（2）部分專業(yè)無證可考，反映職業(yè)資格證書種類不全。由于職業(yè)資格證書尚不能涵蓋所有高職教育專業(yè)，特別是近幾年出現(xiàn)的新專業(yè)尚無對應(yīng)的職業(yè)資格鑒定，故存在無證可考現(xiàn)象。

（3）職業(yè)資格證書不規(guī)范，證出多門。目前，我國的職業(yè)資格證書可謂種類繁多，證出多門，魚目混珠。由于各部門存在經(jīng)濟利益關(guān)系，往往導(dǎo)致標準出臺把握不嚴格，培訓(xùn)、考試、發(fā)證等程序?qū)徍瞬坏轿?，只以收錢為主，這是導(dǎo)致許多職業(yè)資格證書不規(guī)范的根本原因。

２、職業(yè)資格準入門檻低，降低了職業(yè)教育“雙證”融通的有效性

雖然我國《勞動法》和《職業(yè)教育法》中規(guī)定就業(yè)準入要求“先培訓(xùn)、后上崗”，但我國許多企業(yè)實際用工情況是無證上崗，更有甚者是“無證”擠“有證”。造成此現(xiàn)象原因有以下幾種情況。

一是監(jiān)管部門不力。持證上崗本是許多行業(yè)、職業(yè)的基本要求，但監(jiān)管部門往往視而不見。表現(xiàn)為：收費了事，故意“放水”：監(jiān)管不嚴，挫傷了持證者的積極性，從而導(dǎo)致勞動者不接受職業(yè)教育或培訓(xùn)照樣可以就業(yè)，成為非合理的就業(yè)現(xiàn)狀。

二是企業(yè)唯“成本論”。企業(yè)在用人過程中，為了降低用工成本，對用工沒有嚴格審查資格或根本不審查。這些現(xiàn)象在短期上也許能暫時緩解企業(yè)用工“饑荒”，但從長遠角度來說，制約了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，威脅了國家經(jīng)濟健康快速地發(fā)展。

五、進一步完善“雙證”融通的思考

推行“雙證”融通制度是必然趨勢，要增強職業(yè)教育的吸引力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要進一步“積極推進學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書‘雙證書’制度，推進職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接。完善就業(yè)準入制度，執(zhí)行‘先培訓(xùn)、后就業(yè)’、‘先培訓(xùn)、后上崗’的規(guī)定”。

完善“雙證”融通制度，使之走向深化并得以順利實行，需要從宏觀和微觀兩個層面下功夫。

1、在宏觀層面，主要是要制定一套高質(zhì)量、嚴標準、操作性強的職業(yè)資格質(zhì)量標準

教育部門、勞動主管部門及其他職能部門應(yīng)通力合作，先制定框架、制定評審及認可程序，再發(fā)揮其組織功能，從政府層面來組織行業(yè)協(xié)會開發(fā)職業(yè)資格標準。行業(yè)協(xié)會負責或協(xié)助政府部門開發(fā)職業(yè)資格標準，行業(yè)協(xié)會應(yīng)由各行各業(yè)的專家組成，要做到技術(shù)上規(guī)范、內(nèi)容上科學(xué)、管理上統(tǒng)一。

2、在微觀層面，應(yīng)從“融通什么”和“怎樣融通”兩個方面入手

要真正實現(xiàn)“一教雙證”，“融通什么”則要解決專業(yè)培養(yǎng)方案中課程體系與職業(yè)培訓(xùn)課程的問題。學(xué)歷教育所涵蓋的內(nèi)容要比職業(yè)資格證書所包含的內(nèi)容寬泛，所以“雙證融通”其重點是將課程標準與職業(yè)標準的融通，緊扣職業(yè)標準中職業(yè)功能、技能要求和相關(guān)知識來設(shè)計相關(guān)課程的課程標準，使其成為制定人才培養(yǎng)方案和重構(gòu)課程體系的基本策略。

“怎樣融通”則是要解決融通的過程問題。具體來說是構(gòu)建“雙證融通”的教學(xué)模式、實施“雙證融通”的教學(xué)方法、具備“雙證融通”的師資隊伍、具有“雙證融通”技能鑒定的實訓(xùn)條件等。

實施“雙證融通”的教學(xué)方法，主要是堅持“教學(xué)做合一”的教學(xué)方式。職業(yè)技能訓(xùn)練要圍繞該行業(yè)職業(yè)崗位所需要具備的功能與綜合職業(yè)能力來開展，體現(xiàn)出“角色仿真”、“過程仿真”、“環(huán)境仿真”，以在強化崗位技能與綜合職業(yè)能力；加強“雙師素質(zhì)”與“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團隊的培養(yǎng)。將專任教師與兼職教師有效融合，取長補短，真正實現(xiàn)“專任教師會做事、兼職教師會上課”的雙師結(jié)構(gòu)團隊。

對高職教育來說，引入職業(yè)資格證書教育不只是知識與技能的培養(yǎng)，更應(yīng)是一種職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成教育。在教學(xué)中，對學(xué)生的職業(yè)訓(xùn)導(dǎo)應(yīng)貫穿于整個教學(xué)過程，以培養(yǎng)學(xué)生對職業(yè)的熱愛、敬業(yè)、執(zhí)著、投入以及堅定的職業(yè)信念，培養(yǎng)學(xué)生高尚的職業(yè)道德、創(chuàng)新的職業(yè)精神。

（注：本文系湖北省高等學(xué)校2009年教學(xué)研究項目“高職‘三雙’工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的研究與實踐”（項目編號：2009350）課題階段性成果。）

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