【摘要】 在工程建設(shè)中實行施工項目成本管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。做好施工項目的成本控制能使企業(yè)增收節(jié)支，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，是企業(yè)經(jīng)營中不可忽視的環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】 建筑施工企業(yè) 施工項目 成本控制

當(dāng)前，建筑市場項目少，施工隊伍多，使建筑施工企業(yè)面臨著更加激烈的市場競爭。建筑企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會提供質(zhì)量優(yōu)、工期短、成本低、服務(wù)好的產(chǎn)品，而成本是第一道關(guān)，控制不好難以完成上述目標(biāo)。下面就施工項目成本控制的原則和有效途徑談點粗淺的認(rèn)識。

一、施工項目成本控制的原則

施工項目成本控制就是在項目成本形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費(fèi)用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財力，來降低成本。

1、全面控制原則

全面控制包括全員控制和全過程控制。

（1）全員控制。施工項目成本是考核施工項目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與施工項目形成有關(guān)的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益息息相關(guān)。因此，施工項目成本的控制需要全員共同關(guān)心。同時，各有關(guān)部門、單位和個人都要肩負(fù)成本責(zé)任，把成本目標(biāo)落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。

（2）全過程控制。施工項目成本的發(fā)生涉及到項目整個過程。因此，項目成本形成的全過程（從投標(biāo)開始至中標(biāo)后的實施及竣工驗收到交付使用）都要有成本控制的意識。在投標(biāo)階段，做好成本的預(yù)測，簽好合同；在中標(biāo)后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標(biāo)，并采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制之下。

2、開源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益，包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個方面。這就需要在成本形成過程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，加強(qiáng)合同管理，及時辦理合同外價款的結(jié)算，以提高項目成本的管理水平。

3、目標(biāo)管理原則

目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解—目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行—檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果—評價和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理等循環(huán)過程。在實施目標(biāo)管理過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實可行，越具體越好，要落實到各部門、班組甚至個人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面，既有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時，要做到技術(shù)上切實可行，即工作責(zé)任的要求，同時經(jīng)濟(jì)上要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時全面發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施；評價應(yīng)公正、合理。只有將成本控制在這樣一個良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實現(xiàn)。

4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合是成本控制得以實現(xiàn)的重要保證。在成本控制過程中，項目經(jīng)理及各專業(yè)管理人員都負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成整個項目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實，責(zé)任人應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項費(fèi)用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質(zhì)控制。如物資采購人員在采購材料時，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對最低。最后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項目經(jīng)理，項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績要進(jìn)行定期檢查和考評，要與工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實處。

5、節(jié)約原則

節(jié)約人力、物力、財力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應(yīng)做好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開支范圍、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財務(wù)制度，對各項成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、施工項目成本控制的有效途徑

施工項目成本控制的方法很多，其有效的途徑可以從降價成本、增加收入兩方面著手，確保項目成本目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、按照“量、價”分離原則，控制工程直接成本

（1）材料成本控制。材料成本控制，包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。材料用量控制包括：堅持按定額確定的材料消耗量，實行限額領(lǐng)料制度，各項目只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時采取糾正措施；改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；在對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；認(rèn)真計量驗收，堅持余料回收，降低消耗水平；加強(qiáng)現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放和倉儲損耗。材料價格控制包括：買價控制，通過對市場行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購料；運(yùn)費(fèi)控制，合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

（2）人工費(fèi)控制。人工費(fèi)主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給施工單位，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率；第三，對于技術(shù)含量較低的工程項目，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。

（3）機(jī)械費(fèi)控制。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)配，力求提高主要機(jī)械設(shè)備的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

2、精簡項目機(jī)構(gòu)、合理配置項目部成員、降低間接成本

項目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。當(dāng)前，特別應(yīng)控制的是項目的招待費(fèi)，要根據(jù)工作制定出招待標(biāo)準(zhǔn)，從內(nèi)部做起，嚴(yán)格控制。

3、加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本包括兩個主要方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本和鑒定成本，屬于質(zhì)量保證費(fèi)用，與質(zhì)量水平成正比關(guān)系；故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費(fèi)用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。質(zhì)量管理工作的重點在于加強(qiáng)質(zhì)量預(yù)防措施，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗，提高質(zhì)量水平，降低質(zhì)量總成本。當(dāng)前迫切需要的是降低故障成本。因為故障成本是工程質(zhì)量無缺陷時就會消失的成本，有人把可消失的質(zhì)量成本喻為“礦中黃金”，以表示其潛力之可貴。我國目前施工工程質(zhì)量尚低，因而可以開發(fā)的“黃金”資源非常豐富。而且好的項目質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，降低質(zhì)量成本。

4、組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期

一般來說，在合理工期下，項目成本支出較低。若施工工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此，在排定工期時，要注意處理好工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，均衡有節(jié)奏地施工，以求在合理使用資源的前提下，保證工期，降低成本。

5、從“開源”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入

（1）認(rèn)真研究招標(biāo)文件，樹立明確的時間和成本觀念。在招標(biāo)中，使用有效報價技巧，以保證報價在具有競爭力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價合同時，使用“不平衡報價”的技巧，通過對工程數(shù)量變化趨勢的分析，在維持總價不變的前提下，相對于正常報價水平，策略地降低實際施工時數(shù)量可能減少的分項工程單價，以便在竣工驗收計價時獲得可觀的額外收入；同時考慮資金的時間價值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報價，降低后期費(fèi)用的報價，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少不可遇見的風(fēng)險損失。

（2）用好調(diào)價文件，正確計算價差，及時辦理結(jié)算。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各種價格要素由市場調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)過程中，價格變化對工程造價的影響，在工程結(jié)算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內(nèi)工程主要采用調(diào)價系數(shù)和實際價格差價方法，相對簡單一些。實踐證明，承包商通過價格調(diào)整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調(diào)價公式中的各種價格指數(shù)及各種可變因素和不變因素的調(diào)價比重，則是一種潛在的、比較客觀增加額外收入的方法。

總之，施工項目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項目實施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過有效的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等措施實現(xiàn)降低成本費(fèi)用，實現(xiàn)目標(biāo)利潤，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動。只要按照一定的項目成本控制原則和行之有效的方法，就能將施工項目成本費(fèi)用降低到最低點，從而使企業(yè)具有較強(qiáng)的市場競爭力，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

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