【摘要】 事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息是當(dāng)今社會(huì)的必然要求,財(cái)務(wù)信息是各種信息的交匯點(diǎn),也是支持其他信息的重要依據(jù),有效、及時(shí)的財(cái)務(wù)信息有利于幫助事業(yè)單位的決策。目前,我國(guó)的事業(yè)單位也逐步推進(jìn)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè),這將會(huì)給財(cái)務(wù)工作和其他工作帶來(lái)便利。本文從事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中存在的影響、問(wèn)題出發(fā),探討一些具體的方法。
【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 財(cái)務(wù) 信息化 思考 對(duì)策
行政事業(yè)的財(cái)務(wù)信息化是指在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上,利用一些現(xiàn)代的信息技術(shù)手段,如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等,對(duì)財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和優(yōu)化,使得不同的信息資源不受時(shí)空的限制,以便提供一些有效、及時(shí)的信息,并利于高效的管理。隨著信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的應(yīng)用和發(fā)展,財(cái)務(wù)信息化的需求成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)的必然出路,這種需求將極大地推進(jìn)了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)步,但是在推進(jìn)的過(guò)程中也將面臨一系列的不足,需要進(jìn)行改進(jìn)。
一、財(cái)務(wù)信息化對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的影響
信息技術(shù)的影響已經(jīng)滲透到各個(gè)環(huán)節(jié),在事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)將會(huì)改變其解決的問(wèn)題、解決的方式、方法等,從而產(chǎn)生新的財(cái)務(wù)管理模式。
1、財(cái)務(wù)管理信息化可以促進(jìn)會(huì)計(jì)集中管理的實(shí)施
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式是一種分散管理的模式,各個(gè)財(cái)務(wù)人員獨(dú)立完成核算工作,按期向財(cái)務(wù)部門(mén)報(bào)送報(bào)表,在財(cái)務(wù)管理信息化模式下,會(huì)計(jì)管理模式也產(chǎn)生了變化,會(huì)計(jì)集中管理模式開(kāi)始得到推廣。會(huì)計(jì)上集中管理模式包括一種虛擬型的會(huì)計(jì)集中管理,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的引入,可以集中管理各個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),會(huì)計(jì)集中管理模式也得到運(yùn)用。信息技術(shù)是會(huì)計(jì)集中管理模式的重要支撐點(diǎn),它對(duì)會(huì)計(jì)集中管理模式產(chǎn)生有重要的積極作用。首先是它提升了會(huì)計(jì)核算的效率。計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用使得各個(gè)事業(yè)單位內(nèi)部、單位和上級(jí)部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)交換比對(duì)更加高效、快速。計(jì)算機(jī)的運(yùn)用也將提升分析和統(tǒng)計(jì)的效率,極大地豐富分析的方法。其次是它有利于行政管理的成本化。財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)等對(duì)各個(gè)部門(mén)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格審核,切實(shí)做好監(jiān)督,減少不必要的開(kāi)支,遏制花錢(qián)。再次是它有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。利用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī),事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算得到控制,年度預(yù)算和會(huì)計(jì)制度得到執(zhí)行,超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算的行為將得到控制,同時(shí)它使用統(tǒng)一的軟件,對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)程序都有嚴(yán)格的規(guī)定,減少現(xiàn)金經(jīng)手環(huán)節(jié),有利于統(tǒng)一監(jiān)督和調(diào)控。
2、信息化建設(shè)將提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)職能,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、監(jiān)督的職能
對(duì)財(cái)務(wù)的影響包括對(duì)預(yù)算、財(cái)務(wù)決策和預(yù)測(cè)等的影響。首先在預(yù)算上,隨著零基預(yù)算的逐步推行,各個(gè)單位在編制預(yù)算的時(shí)候需要掌握單位的各類(lèi)信息,才能夠結(jié)合財(cái)政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)定額編制預(yù)算,為全年提供充分的資金保障,信息技術(shù)的運(yùn)用將為預(yù)算的編制提供大量基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)和信息,提升編制的準(zhǔn)確性。其次在財(cái)務(wù)核算上,隨著信息技術(shù)的運(yùn)用,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)核算也將更加動(dòng)態(tài)化,核算的業(yè)務(wù)反映時(shí)效性更高,財(cái)務(wù)報(bào)表可以突破原有的會(huì)計(jì)周期,提供及時(shí)的數(shù)據(jù),向上級(jí)部門(mén)傳遞動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)信息,豐富了財(cái)務(wù)信息的價(jià)值。再次是對(duì)財(cái)務(wù)決策和預(yù)測(cè)的影響,行政事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)資金支出的預(yù)測(cè)管理,單位可以利用信息化中的輔助決策系統(tǒng),對(duì)支出方法進(jìn)行比較,達(dá)到提升資金使用效率的目的。總之,信息化的運(yùn)用將優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的職能,它將提升決策的理性程度,通過(guò)動(dòng)態(tài)化的比較、判斷、分析等過(guò)程,及時(shí)對(duì)執(zhí)行的情況進(jìn)行修正,部門(mén)間也將通過(guò)信息化加強(qiáng)其溝通。
二、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
1、內(nèi)部重視程度不高,信息化制度建設(shè)不健全,系統(tǒng)性不足
目前部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化管理的思想還比較落后,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也不是能夠真正理解會(huì)計(jì)信息化的真正意義和要求,僅僅是認(rèn)為行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化管理是一些收付的工作,這自然就導(dǎo)致了行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息化工作得不到重視。不同的事業(yè)單位在信息化工作的推進(jìn)中也有很大的差別,不同的單位制度建設(shè)和內(nèi)部管理也是參差不齊,部分單位沒(méi)有建立起規(guī)范的管理制度,系統(tǒng)性差。
2、信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,信息化的需求也不明確,信息不對(duì)稱現(xiàn)象存在
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需要的是系統(tǒng)性的規(guī)劃和指導(dǎo),各個(gè)單位在信息化建設(shè)總是帶有一定的自發(fā)性。大部分事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)都是由其單位內(nèi)部協(xié)調(diào)完成,沒(méi)有系統(tǒng)化的規(guī)劃,由于各個(gè)單位的信息化方式不同,沒(méi)有上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃,導(dǎo)致統(tǒng)一的信息平臺(tái)建設(shè)存在難題,資源共享程度不高,資源上存在浪費(fèi),部分單位的成功經(jīng)驗(yàn)也沒(méi)有對(duì)其他單位的信息化建設(shè)起到推動(dòng)的作用。部分單位對(duì)自身信息化建設(shè)需要什么功能、哪些問(wèn)題需要進(jìn)行解決還沒(méi)有清晰的需求,在執(zhí)行中,上級(jí)部門(mén)也沒(méi)有監(jiān)控的手段和技術(shù),難以真正了解到下級(jí)單位的漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象,造成了信息的不對(duì)稱。
3、人才建設(shè)不足,會(huì)計(jì)信息化人員的素質(zhì)偏低,管理的手段較為落后
部分事業(yè)單位在推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的過(guò)程中并沒(méi)有真正落實(shí)好人才建設(shè),對(duì)人才的建設(shè)也沒(méi)有共識(shí),沒(méi)有一個(gè)具體的人才建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),一些會(huì)計(jì)信息化工作人員的道德還是存在一定的問(wèn)題,由于單位的性質(zhì)等原因,單位的人才建設(shè)并沒(méi)有真正落實(shí)到位,很多的在職人員提升自身素質(zhì)的欲望不強(qiáng),有一些能力較強(qiáng)的人也兼職做其他的事情,未全身心投入事業(yè)單位的工作中。部分的事業(yè)單位管理手段還較為落后,未能真正做好實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理,在推進(jìn)信息化建設(shè)中并沒(méi)有同時(shí)使用先進(jìn)的管理思想和手段。
三、推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化的措施
1、樹(shù)立起正確的管理理念,理順管理的關(guān)系,完善管理制度的建設(shè)
要真正推進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)首先要樹(shù)立起正確的管理理念,要正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的重要意義,將其視為提升單位職能、落實(shí)國(guó)家政策的重要任務(wù)完成。事業(yè)單位要根據(jù)其財(cái)務(wù)信息化的具體的要求,理順各個(gè)層級(jí)的管理關(guān)系,優(yōu)化行政單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作的流程,形成一個(gè)高效和科學(xué)的管理系統(tǒng),結(jié)合自身的具體的實(shí)際情況,確保財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的準(zhǔn)確性。在具體的執(zhí)行中,事業(yè)單位需要健全其和財(cái)務(wù)信息化建設(shè)相配套的會(huì)計(jì)制度建設(shè),科學(xué)、完善的財(cái)務(wù)信息化制度建設(shè)是建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的必要保障,管理制度需要加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)中的流程、安全等方面的規(guī)定,并加強(qiáng)一些責(zé)任的追究和獎(jiǎng)懲制度建設(shè),這樣才能夠最終完成這些制度建設(shè)。
2、明確具體的需求,建立起一套有系統(tǒng)的管理規(guī)范,加強(qiáng)各級(jí)關(guān)系的協(xié)調(diào)
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)本質(zhì)上是對(duì)內(nèi)部管理關(guān)系和業(yè)務(wù)流程的再造,為了讓這種重組更加科學(xué)、高效,事業(yè)單位需要從本單位的實(shí)際情況出發(fā),按照財(cái)務(wù)管理信息化的具體要求,對(duì)這些會(huì)計(jì)流程和財(cái)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)致的分析,加以一定的調(diào)整,通過(guò)信息化的技術(shù)對(duì)這些業(yè)務(wù)進(jìn)行重新展示,通過(guò)依托信息化的手段和優(yōu)勢(shì),對(duì)以前的一些問(wèn)題進(jìn)行修正,形成財(cái)務(wù)管理信息化的需求。同時(shí),行政事業(yè)單位的信息化建設(shè)本身就是一個(gè)系統(tǒng)化的工程,它涉及到的事業(yè)單位層級(jí)、類(lèi)型都有較大的差異,上級(jí)主管單位需要從全局進(jìn)行探討,從單位的不同需要有計(jì)劃地進(jìn)行規(guī)劃,解決財(cái)務(wù)信息共享的問(wèn)題。在具體的建設(shè)中,事業(yè)單位必須清楚信息化建設(shè)的目的是為監(jiān)控服務(wù),它需要對(duì)其活動(dòng)的合理性、合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,在設(shè)計(jì)過(guò)程中就需要加強(qiáng)對(duì)一些關(guān)鍵信息的采集,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督。
3、結(jié)合信息化建設(shè)的具體過(guò)程,分步驟完成信息化
首先要制定好信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和目標(biāo)。周全的規(guī)劃可以保障實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題得到很好的解決,它是信息化建設(shè)的前提。在事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化工作中,單位需要制定好信息化的總體規(guī)劃和總計(jì)劃,它要包括事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的總體發(fā)展方向,中遠(yuǎn)期的目標(biāo)和任務(wù),這樣才能夠避免在工作的時(shí)候盲目性過(guò)強(qiáng),保證不同部門(mén)之間的相互協(xié)調(diào),擴(kuò)大信息化工作的范圍和作用。其次是要?jiǎng)?chuàng)建好信息化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。大部分的行政事業(yè)單位目前已經(jīng)建成了基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)電算化核算系統(tǒng),積累了一定的基礎(chǔ)信息,要達(dá)到財(cái)務(wù)信息化的深入發(fā)展就需要搭建起統(tǒng)一的財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的平臺(tái),借助財(cái)務(wù)軟件將業(yè)務(wù)信息轉(zhuǎn)換為財(cái)務(wù)信息,動(dòng)態(tài)地反映出行政事業(yè)單位的真實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,強(qiáng)化業(yè)務(wù)處理和財(cái)務(wù)處理的同步性。再次是要準(zhǔn)備信息化建設(shè)的基礎(chǔ)信息。事業(yè)單位需要完成財(cái)務(wù)信息的填報(bào)、歸集、分類(lèi)和匯總等,對(duì)一些原始的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行歸集并建立起數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)的比對(duì),建立起功能不同的內(nèi)外兩個(gè)互動(dòng)平臺(tái),外部的平臺(tái)可供管理人員查詢數(shù)據(jù)、導(dǎo)出報(bào)表等,內(nèi)部的平臺(tái)則是為專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員服務(wù),通過(guò)分析為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)作出比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。最后在建設(shè)的時(shí)候一定要把握住系統(tǒng)建設(shè)也是一種不斷優(yōu)化的過(guò)程,需要逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的建設(shè)、財(cái)務(wù)決策支持信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)等多個(gè)階段的完善,抓住其內(nèi)部的功能重點(diǎn),兼顧其他的非重點(diǎn)功能,分布實(shí)施,完成財(cái)務(wù)的信息化。
4、儲(chǔ)備必要的人才隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn),加強(qiáng)人才培養(yǎng)
財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中需要人才的培養(yǎng)和管理的同步進(jìn)行,財(cái)務(wù)的信息化建設(shè)終究是要建立在會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升上,也需要這些人員的積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮,如果沒(méi)有足夠業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員,財(cái)務(wù)信息化建設(shè)也是一種幻想。為了保證財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)可以得到真正的使用和功能的充分發(fā)揮,上級(jí)主管部門(mén)需要對(duì)財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)、后續(xù)教育、上崗的要求等進(jìn)行明確的要求,并采取必要的措施,保證財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)可以不斷得到提升,這樣才能夠真正運(yùn)用好信息系統(tǒng)。財(cái)務(wù)管理信息化歸根結(jié)底還是要依賴于財(cái)務(wù)信息化人員隊(duì)伍素質(zhì)的提升,事業(yè)單位必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化人才的培養(yǎng)和激勵(lì),培養(yǎng)出一批綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力到位的人才隊(duì)伍,這樣才能夠促進(jìn)財(cái)務(wù)信息建設(shè)的發(fā)展。
本文立足于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè),論述了其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的影響,并結(jié)合其目前存在的一些問(wèn)題,提出一些具體的措施。限于筆者實(shí)務(wù)和理論的局限,提出的措施難免有一定的不足,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的單位有所幫助。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 欒玲:淺析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2012(3).
[2] 彭光琴:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)[J].才智,2010(12).
[3] 王景朋:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2012(4).