依據(jù)發(fā)達國家及某些發(fā)展中國家城市發(fā)展的歷史經(jīng)驗及態(tài)勢,專家預(yù)測當(dāng)前及今后一段時間,城市發(fā)展將呈現(xiàn)全球城市化和城市全球化、城市的區(qū)域化和區(qū)域的城市化兩大趨勢。從全球競爭的角度看,以中心城市為核心的大城市群(圈)作為現(xiàn)代城市發(fā)展的一個新的空間單元,將成為21世紀(jì)國際競爭的基本單位。城市群是指城市規(guī)模和城市經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后,聚集于城市的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動和城市的其他功能對周圍城市的影響力不斷增大,使周圍一定范圍內(nèi)城市與中心城市能夠保持密切的社會經(jīng)濟聯(lián)系,從而形成資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施共享,產(chǎn)業(yè)活動緊密關(guān)聯(lián),具有一體化傾向的城市功能地域。一般由一個或兩個核心城市,外加數(shù)目不等的一般城市組成。浙中城市群是以上海為龍頭的長江三角洲大都市區(qū)中的“次城市群”或者“亞城市群”,地處長三角南冀與閩浙贛皖四省九方經(jīng)濟協(xié)作區(qū)內(nèi)陸腹地的結(jié)合部,由金華市本級、義烏、蘭溪、永康、東陽四個縣級市和武義、浦江、磐安三個縣組成。經(jīng)過近年來的經(jīng)濟快速發(fā)展,2005年浙中城市群城市化水平為48.2%,接近50%的標(biāo)志性水平,一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重也發(fā)生了變化,達到6∶53.4∶40.6的比例,第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯增加,特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢也逐漸顯現(xiàn)出來,初步形成了汽車摩托車及配件、輕工紡織、五金制品、醫(yī)藥化工、建材、食品加工等產(chǎn)業(yè)集群。2006年地區(qū)生產(chǎn)總值達到1234.7億元人民幣,增長率為13.8%,人均生產(chǎn)總值為27108元人民幣,已超過人均3000美元。按照發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的觀點,人均GDP3000美元前后的發(fā)展過程,是經(jīng)濟社會現(xiàn)代化發(fā)展的一個標(biāo)志性階段,經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大轉(zhuǎn)型與變化,借用“十一五”規(guī)劃綱要(草案)中的表述,這標(biāo)志著經(jīng)濟社會發(fā)展進入“重要關(guān)口”。與此同時,根據(jù)英國學(xué)者弗里德曼對城市群形成發(fā)展的觀點來看,目前浙中城市群正處在工業(yè)化中期向工業(yè)化后期的過渡階段且城市化進程加速的階段。綜上所述,浙中城市群正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期,如何更快更好地加快浙中城市群的發(fā)展是一個具有現(xiàn)實意義的命題,而對于這一問題的思考,我們不能忽視對外開放對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。有鑒于此,本文測算了浙中城市群的開放度指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上思考開放度與浙中城市群經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。
一、浙中城市群經(jīng)濟開放度指標(biāo)測算與分解
經(jīng)濟開放度(Economic Openness)是衡量一國經(jīng)濟對外開放程度的綜合性指標(biāo),反映一國經(jīng)濟融入國際經(jīng)濟的程度,即對國際經(jīng)濟的依存程度。國內(nèi)許多學(xué)者測算了我國的經(jīng)濟開放度,但方法、結(jié)論迥異。李翀(1998)、胡智等(2005)從國際貿(mào)易、國際金融和國際投資三個角度測算了一國的對外開放程度;陳耀庭(2000)以外貿(mào)依存度作為經(jīng)濟開放度主要度量指標(biāo),并比較了中國和世界主要國家的開放程度;黃繁華(2001)、蘭宜生(2002)、何楓等(2004)均認(rèn)為經(jīng)濟開放度指標(biāo)應(yīng)包含貿(mào)易和投資兩個范疇;李建軍(2003)采用國際收支自主性交易項目的借方余額和貸方余額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重來反映經(jīng)濟對外開放程度;郭妍等(2004)選取外資依存度、外貿(mào)依存度、對美貿(mào)易依存度和實際關(guān)稅率等指標(biāo)來測算我國的經(jīng)濟開放度;孫煥民等(2004)采用Panel-data模型方法,對15個國家1993—2002年匯率波動與衡量經(jīng)濟開放度層次的三個指標(biāo)——國際貿(mào)易、直接投資、資本流動之間的關(guān)系進行了分析;范良(2005)則以國際收支平衡表中的經(jīng)常賬戶和金融賬戶為基礎(chǔ),分別從實體經(jīng)濟層面的貿(mào)易開放度和金融層面的投資開放度來界定我國的經(jīng)濟開放度指標(biāo);此外,還有學(xué)者從產(chǎn)業(yè)等角度探討了經(jīng)濟開放度指標(biāo)的其他度量方法。
筆者認(rèn)為,一國的經(jīng)濟開放程度涉及貿(mào)易、投資、金融、勞動力跨國流動等方面,基于數(shù)據(jù)的可得性、連續(xù)性和便于分析比較的原則,本文選擇采用以外貿(mào)依存度、外資依存度作為經(jīng)濟開放度的主要度量指標(biāo),用兩者的加權(quán)平均數(shù)來描述浙中城市群的經(jīng)濟開放度。其中外貿(mào)依存度用進出口總額(FT)與GDP之比表示,外資依存度用實際利用外資額(FC)和GDP之比表示。具體計算如下式所示:ED=FT/GDP×W1×100%+FC/GDP×W2×100%。其中,W1=×100%,W2=×100%。
經(jīng)測算,2001年至2008年浙中城市群經(jīng)濟開放度指標(biāo)如表1所示。由表1可知,2001年至2010年,浙中城市群經(jīng)濟開放度指標(biāo)有了顯著增長,由2001年的14.18%迅速增長到2010年的41.11%,但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于浙江省同期60.4%的總體開放度水平。接下來本文分別從外貿(mào)依存度和外資依存度這兩個方面具體分析浙中城市群外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
1、外貿(mào)依存度分析
在開放度指標(biāo)體系中,2001至2008年期間,浙中城市群外貿(mào)依存度的權(quán)重一直在90%以上,因此,外貿(mào)依存度是決定開放度的根本。根據(jù)測算,自2001年金華市人民政府開始推動浙中城市群建設(shè)以來,浙中城市群的外貿(mào)依存度有了顯著的提高,2010年達到了最高值42.35%,指標(biāo)分解見表2。
由表2可知,雖然從2001年至2010年,浙中城市群進口依存度有小幅的增加,但其對于外貿(mào)依存度的貢獻率一直低于10%,且貢獻率呈現(xiàn)下降趨勢。由此我們可以認(rèn)為浙中城市群外貿(mào)依存度的顯著提升是由出口依存度的顯著增加帶來的,這一點同樣可以由表2得到驗證。如表2所示,2001年至2010年,浙中城市群出口依存度基本呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(除卻2008—2009年由于人民幣升值、次貸危機影響等因素導(dǎo)致這一指標(biāo)出現(xiàn)小幅下滑),且其對于外貿(mào)依存度的貢獻率總體上呈上升態(tài)勢。而出口依存度及其貢獻率的穩(wěn)步上升顯然得益于浙中城市群近年來逐漸繁榮的出口貿(mào)易。以出口依存度及其貢獻率最高的2007年為例,浙中城市群全年完成出口754500萬美元,其中市區(qū)完成出口161122萬美元,占出口總額的21.35%,義烏市完成出口167414萬美元,占出口總額的22.19%,永康市完成出口185014萬美元,占出口總額的24.52%,金華市區(qū)、義烏和永康成為帶動浙中城市群出口增長的“三駕馬車”,義烏和永康更是重要的推動引擎。2007年在人民幣持續(xù)升值的勢頭和次貸危機的陰影下,義烏市仍保持出口的強勁勢頭,全年完成自營出口167414萬美元,同比增長24.87%,其中加工貿(mào)易較快發(fā)展,完成出口額10561萬美元,同比增長34.16%;出口結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,生產(chǎn)企業(yè)完成自營出口108000萬美元,占總出口量的64.5%,同比提高了3.5個百分點;出口國家和地區(qū)不斷擴大,達到177個國家和地區(qū),“義烏商圈”的經(jīng)濟輻射半徑越來越大。與此同時,被譽為“五金之都”的永康市近年來依托中國科技五金城,積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新,已形成了以電動工具、防盜門、衡器、不銹鋼制品、汽摩配等一批特色五金企業(yè)生產(chǎn)為龍頭的五金生產(chǎn)基地,其五金產(chǎn)品國際競爭力得到迅速提升,產(chǎn)品先后打入東南亞、中東、歐美和日本等市場,眾多擁有自營出口權(quán)的企業(yè)出口貿(mào)易增長幅度高于總產(chǎn)值的增長速度。2007年外貿(mào)出口額為185014萬美元,同比增長33.16%,增幅超越了義烏,居浙中城市群各縣市之首。在這“三駕馬車”的驅(qū)動下,浙中城市群其他各地市縣近年來出口都有不同程度的增長,總體來看,浙中城市群出口形勢欣欣向榮。
2、外資依存度分析
由表1可知,浙中城市群外資依存度由2001年的0.48%一度增加到2004年的3.84%,增幅顯著,而后逐年回落,跌至2010年的1.13%。2004年以來外資依存度指標(biāo)的下降主要是由兩個因素造成的:其一,實際利用外資的增幅低于GDP的增幅;其二,2005年7月21日以來人民幣對美元逐漸升值。鄭小勇(2006)指出外商直接投資與浙中城市群的經(jīng)濟增長存在高度的相關(guān)關(guān)系,認(rèn)為FDI的增長水平直接關(guān)系到當(dāng)年GDP的增長水平,未能實現(xiàn)外商直接投資的平穩(wěn)增長,將在一定程度上造成經(jīng)濟發(fā)展的波動。有鑒于此,表3計算了2001年至2010年浙中城市群實際利用外資增長率及其實際GDP增長率,發(fā)現(xiàn)實際利用外資增長率與GDP增長率之間的確存在密切聯(lián)系。實際利用外資增長率下降的年份,基本上是GDP增速趨緩的年份,而實際利用外資迅速增長的年份也與GDP迅速增長的年份基本吻合,而且實際利用外資增長率的變動總是先于GDP增長率的變動,但其確切的相關(guān)程度以及時滯有待進一步證明。雖然本文使用的變量是實際利用外資額而非FDI,但由于實際利用外資額與FDI之間存在正相關(guān),所以表3的結(jié)果與鄭小勇的觀點并不矛盾。由此,筆者認(rèn)為實際利用外資的規(guī)模對于浙中城市群區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會產(chǎn)生一定的影響,但有待進一步研究。
綜上所述,自2001年以來,浙中城市群經(jīng)濟開放度逐漸提高,這主要得益于外貿(mào)依存度的提高,而外貿(mào)依存度的提高又主要得益于出口依存度的提高。這些方面都表明,浙中城市群的外向型經(jīng)濟已經(jīng)得到一定程度的發(fā)展,但仍然停留在較為初級的發(fā)展階段。但毋庸置疑,對外開放對于區(qū)域經(jīng)濟增長有著積極的意義。
二、浙中城市群經(jīng)濟開放度與經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)系
對于經(jīng)濟開放與經(jīng)濟增長的關(guān)系,學(xué)術(shù)界有較為一致的觀點,即經(jīng)濟開放能夠促進經(jīng)濟增長,這一觀點同樣適用于浙中城市群分析。
如圖1所示,開放度指標(biāo)的增長率與GDP增長率基本上保持了較為一致的運動態(tài)勢。2002年至2003年,開放度增長率與GDP增長率均呈現(xiàn)上升態(tài)勢,開放度增長率先于GDP增長率于2003年達到最高值,而后又先于GDP增長率進入一個下降區(qū)間,兩者之間的差距日漸收斂。2004年至2006年,兩者的運動基本同步。由2007開始,兩者均進入下行區(qū)間,開放度增長率先于GDP增長率開始下降,且下降幅度要明顯大于GDP增長率的下降幅度。綜上所述,筆者認(rèn)為開放度增長率應(yīng)是經(jīng)濟增長的先行指標(biāo),因為它先于GDP增長率上升而上升,先于GDP增長率下跌而下跌,且上升或下跌的幅度均大于GDP上升或下降的幅度。這是因為開放度指標(biāo)可以分解為外貿(mào)依存度指標(biāo)和外資依存度指標(biāo),而這兩個指標(biāo)對于匯率的波動敏感度要高于GDP對于匯率的敏感程度,它們之間的具體協(xié)整關(guān)系有待作進一步的分析。
三、結(jié)論
外向型經(jīng)濟的概念,是西方經(jīng)濟學(xué)家在研究“二戰(zhàn)”后一些國家發(fā)展經(jīng)濟的成功經(jīng)驗后提出的。在我國,主要是在1978年后,隨著改革開放“沿海經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略”的提出而逐漸興起的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。概括地說,外向型經(jīng)濟是指一國或一個地區(qū)為推動該國或地區(qū)的經(jīng)濟增長和發(fā)展,以國際市場需求為導(dǎo)向,以擴大出口為中心,根據(jù)比較利益的原則,積極參與國際分工和國際競爭,所建立的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟運行機制和經(jīng)濟運行體系。經(jīng)濟開放度可以作為衡量外向型經(jīng)濟的重要指標(biāo)。經(jīng)過上述分析,筆者認(rèn)為浙中城市群經(jīng)濟已初步呈現(xiàn)出外向型經(jīng)濟的特征,但總體上來說,仍屬于開放型經(jīng)濟發(fā)展相對落后的區(qū)域。
為加快浙中城市群外向型經(jīng)濟的發(fā)展,我們應(yīng)積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流,加強招商引資工作,引進資金、先進設(shè)備、先進技術(shù)的同時還要引進先進管理理念和人才,改造提升我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、高速公路開通的有利時機,充分利用長江三角洲經(jīng)濟圈的綜合效應(yīng),強化外貿(mào)主體建設(shè),完善出口退稅及質(zhì)押貸款等政策措施,加大財政扶持力度;充分發(fā)揮“義烏商圈”輻射作用、依賴中國科技五金城等固有優(yōu)勢,積極利用長江三角洲強大的對外貿(mào)易功能,進一步擴大外貿(mào)出口,不斷提高經(jīng)濟外向度,帶動區(qū)域經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展。
(注:本文為金華市社科聯(lián)研究課題《浙中城市群經(jīng)濟開放度研究》成果。)
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