隨著世界新軍事變革的不斷推進，戰(zhàn)爭形態(tài)和軍隊建設(shè)正由機械化向信息化演變，復(fù)雜電磁環(huán)境下的信息化戰(zhàn)爭時域、空域模糊，電磁進攻與防御異常激烈，對參戰(zhàn)官兵的思想心理考驗更加殘酷，嚴(yán)重影響部隊作戰(zhàn)效能的發(fā)揮。因此，著眼于充分發(fā)揮服務(wù)保證功能，軍事訓(xùn)練中政治工作必須緊緊圍繞復(fù)雜電磁環(huán)境下軍事訓(xùn)練特點，拿出具有針對性的措施辦法，不斷增強政治工作的針對性和實效性。要堅定不移地把思想政治建設(shè)擺在首位，加強對廣大官兵的影響教育引導(dǎo)，充分調(diào)動官兵投身復(fù)雜電磁環(huán)境下軍事訓(xùn)練的積極性、創(chuàng)造性，提高復(fù)雜電磁環(huán)境下的適應(yīng)能力和作戰(zhàn)能力，從而增強政治工作的針對性和實效性。

一 結(jié)合軍事訓(xùn)練實際，準(zhǔn)確把握復(fù)雜電磁環(huán)境下政治工作的地位

復(fù)雜電磁環(huán)境下的軍事訓(xùn)練要立足現(xiàn)有裝備，把復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練與技術(shù)戰(zhàn)術(shù)基礎(chǔ)訓(xùn)練、合成戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、戰(zhàn)役訓(xùn)練、聯(lián)合訓(xùn)練融合起來，堅持按綱施訓(xùn)。做好復(fù)雜電磁環(huán)境下的政治工作，也必須防止單打獨斗、自立體系、自我服務(wù)，要融合結(jié)合于復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練的方方面面。從而把政治工作貫穿于復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練的方方面面，確保實效。

第一，提高政治工作的適應(yīng)能力。要在部隊政工干部中培養(yǎng)一批了解電子信息技術(shù)、懂得信息化武器裝備和掌握復(fù)雜電磁環(huán)境知識的新型政工人才，使他們在復(fù)雜電磁環(huán)境條件下的思想政治教育陣地上充分發(fā)揮模范帶頭作用，鼓舞官兵士氣，激發(fā)必勝信心。要立足現(xiàn)有條件，增強教育的針對性，增加科技含量，加大硬件投入，充分利用開辦政工網(wǎng)站專欄、聘請專家教授專題授課輔導(dǎo)、開展知識競賽和研討交流等方法手段，廣泛深入地搞好復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練的宣傳教育，創(chuàng)新富有時代氣息和官兵喜聞樂見的形式，不斷增強時代感和吸引力。

第二，提高政治工作的反應(yīng)能力。復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練信息手段新、情況變化多、節(jié)奏快，政治工作必須跳出傳統(tǒng)政治工作模式和套路，圍繞復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練“戰(zhàn)場感知、武器裝備、指揮控制、作戰(zhàn)行動、綜合保障”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出整體性和對抗性訓(xùn)練中的政治工作，建立和完善政治工作信息支持系統(tǒng)，隨時跟進復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練特點任務(wù)、訓(xùn)練環(huán)境變化、官兵思想波動和心理突發(fā)等各方面情況，不斷加強和提高訓(xùn)練中政治工作應(yīng)急、應(yīng)變能力。

第三，提高政治工作的協(xié)調(diào)能力。復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練是一個不斷開拓、動態(tài)發(fā)展的過程，必然會出現(xiàn)一些新情況新問題，政治工作要同軍事、裝備、后勤工作一樣，周密制定和熟悉各種特殊情況處置預(yù)案，對各種可能發(fā)生的情況都能預(yù)想到、分析透，拿出科學(xué)合理、操作性強的解決辦法，積極參與、協(xié)調(diào)解決訓(xùn)練過程中出現(xiàn)的新情況新問題。

第四，提高政治工作的保證能力。復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練抓得好不好，效果怎么樣，關(guān)鍵要看黨委領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要堅持把抓好復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練作為重要的政治責(zé)任，切實加強黨委對復(fù)雜電磁環(huán)境下軍事訓(xùn)練的全局籌劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，密切關(guān)注訓(xùn)練指導(dǎo)、訓(xùn)練落實、訓(xùn)練質(zhì)量，努力形成黨委統(tǒng)一抓、主官親自抓、機關(guān)合力抓的良好局面，確保復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練的正確方向。

二 創(chuàng)新政治工作手段，增強復(fù)雜電磁環(huán)境下政治工作的技術(shù)含量

做好復(fù)雜電磁環(huán)境訓(xùn)練中政治工作，如果仍然沿用傳統(tǒng)模式，勢必難以達到預(yù)期效果。近年來，各級在加強政治工作信息化建設(shè)方面做了許多工作，增強了政治工作的思想性和主動性。但同時要看到，與其他工作相比，政治工作信息化建設(shè)仍然比較滯后，必須注重依托科技進步，增強復(fù)雜電磁環(huán)境下的政治工作技術(shù)含量。

第一，依靠科技手段掌握官兵思想動態(tài)。學(xué)會依托部隊現(xiàn)有復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練、模擬等各種設(shè)施設(shè)備，及時掌握官兵的現(xiàn)實反映，有針對性地加強和改進政治工作。通過使各級政工干部與官兵在同一環(huán)境下訓(xùn)練，感同身受地做好政治工作。有條件的要開發(fā)相關(guān)的政治工作輔助軟件，對復(fù)雜電磁環(huán)境訓(xùn)練下的官兵心理進行行為定量、定性研究分析，及時拿出有針對性的解決辦法。

第二，依靠技術(shù)人才做好思想政治工作。充分依托一線的專業(yè)技術(shù)干部、技術(shù)士官，在理論研究、實際演練、模擬訓(xùn)練、實裝訓(xùn)練、駐地訓(xùn)練、基地訓(xùn)練等時節(jié)，及時掌握官兵的思想動態(tài)，第一時間跟進做好工作，實現(xiàn)快速應(yīng)對，增強工作實效性。

第三，依靠技術(shù)創(chuàng)新推進政治工作創(chuàng)新。要研究復(fù)雜電磁環(huán)境下政治工作組織指揮網(wǎng)絡(luò)化問題，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建虛擬戰(zhàn)時政治工作指揮所，組建虛擬政治工作隊伍，形成戰(zhàn)時網(wǎng)上政治工作組織指揮體系，實現(xiàn)政治工作指揮、控制、通信、情報的信息化綜合處理。

三 加強政治機關(guān)自設(shè)建設(shè)和政治干部隊伍建設(shè)，夯實復(fù)雜電磁環(huán)境下的政治工作基礎(chǔ)

在復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練，對指揮參謀人員、武器操作人員和技術(shù)保障人員的質(zhì)量提出了更高的要求，政治工作必須發(fā)揮育才聚才的重要職能，把抓好人才隊伍建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。

第一，要科學(xué)設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)復(fù)雜電磁環(huán)境下的作戰(zhàn)需要，遵循特點規(guī)律，在摸清現(xiàn)況的基礎(chǔ)上，把握人才隊伍的變化規(guī)律和發(fā)展趨勢，按照人員類別、崗位需求、任職經(jīng)歷、知識基礎(chǔ)等情況，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，制定量化可行的培養(yǎng)目標(biāo)，增強人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性和針對性。著眼軍事斗爭準(zhǔn)備，把數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力作為人才隊伍建設(shè)檢驗評估的硬性指標(biāo)，把信息素養(yǎng)、作戰(zhàn)指揮和專業(yè)技能作為檢驗評估的重點科目，促進主戰(zhàn)與保障、指揮與技術(shù)、尖子與骨干人才等各個層次合理搭配，滿足復(fù)雜電磁環(huán)境下開展政治工作的需要。

第二，要抓好緊缺人才培養(yǎng)。深化信息化知識學(xué)習(xí)，加大現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、多媒體應(yīng)用技術(shù)以及微機標(biāo)圖、網(wǎng)上導(dǎo)調(diào)對抗等新興技能培訓(xùn)力度，提高信息系統(tǒng)操作技能水平。積極利用組織理論研究、課題攻關(guān)、試驗演練、綜合檢驗、總結(jié)梳理等具體工作，提高在復(fù)雜電磁環(huán)境下開展政治工作的能力。

第三，要拓寬人才培養(yǎng)渠道。著眼未來戰(zhàn)役作戰(zhàn)的需要，選準(zhǔn)配強各級政工干部，特別是對政治機關(guān)和基層政治主官更要好中選優(yōu)、優(yōu)中配強。要加大實踐培養(yǎng)鍛煉，采取干部輪崗、代職和適應(yīng)性訓(xùn)練等形式，提高官兵的綜合能力素質(zhì)。

第四，要強化政治機關(guān)務(wù)實作風(fēng)。在復(fù)雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)，敵我態(tài)勢變化快，官兵思想變化快，要求政治機關(guān)以快對快。首先，在思想上要適應(yīng)快，以頑強的工作作風(fēng)，抓住稍縱即逝的戰(zhàn)機，搶時間、搶速度，爭分奪秒地獲取和處理各種信息，及時解決對作戰(zhàn)有決定性的問題，把各項工作做在前面，把問題解決在萌芽狀態(tài)。其次，在工作中要體現(xiàn)快，主要是簡化工作程序、精簡工作內(nèi)容，擬制文電簡明扼要，宣傳鼓動口號簡短有力。最后，組織上要有利于快，即建立一個精干的指揮班子，善于在緊急情況下處事果斷，主動開展工作。同時，要求政治工作要準(zhǔn)確。政治機關(guān)在任何情況下，都要保持鎮(zhèn)定的情緒和清醒的頭腦，研究戰(zhàn)場情況和官兵思想反映，切實做到真知、深知、熟知，保證傳達的每一個信息、下達的每一個指示、處理的每一個問題都能做到快速、準(zhǔn)確無誤。

四 注重政治工作預(yù)測，完善復(fù)雜電磁環(huán)境下政治工作的各類預(yù)案

要自上而下制訂政治工作指標(biāo)，對年度和階段復(fù)雜電磁環(huán)境下訓(xùn)練中的政治工作及時提出要求，確保落實上始終有基本的遵循。對復(fù)雜電磁環(huán)境下的訓(xùn)練、演習(xí)、作戰(zhàn)的政治工作組織指揮中，要充分考量，認(rèn)真預(yù)測，制訂出有針對性的預(yù)案方案，確保政治工作組織指揮領(lǐng)導(dǎo)不間斷。

第一，層層制訂方案。依據(jù)《戰(zhàn)時政治工作綱要》和《軍隊委員會戰(zhàn)時工作規(guī)定》等文件規(guī)定，對復(fù)雜電磁環(huán)境下政治工作可能擔(dān)負(fù)的行動任務(wù)、各作戰(zhàn)單元連接融合的時機方法等，區(qū)分黨委機關(guān)、基層分隊、官兵個人三個層次，制訂政治工作預(yù)案、心理戰(zhàn)方案等，明確職責(zé)任務(wù)，確立標(biāo)準(zhǔn)要求，形成具體可行的行動安排。

第二，搞好方案對接。按照綜合集成的要求搞好對接。對平級，要確保與軍事、后勤、裝備作戰(zhàn)方案緊密對接，根據(jù)軍事、后勤、裝備等平行作戰(zhàn)、單元和要素對政治工作的需求，主動對力量編成、資源配置進行調(diào)整；對內(nèi)，要統(tǒng)籌好組織、干部、宣傳、保衛(wèi)等政治工作各要素能力，使之相互連接形成體系；對下，要協(xié)調(diào)好機關(guān)與基層的關(guān)系，搞好有效銜接，使之構(gòu)成整體。通過有效對接達成縱向協(xié)同，橫向服務(wù)，內(nèi)部融合。

第三，因情及時調(diào)整。遇有任務(wù)調(diào)整、人員變動、情報更新、裝備更換、系統(tǒng)升級等情況，及時對人員編成、物資分配、分工流程、數(shù)據(jù)資料進行調(diào)整完善，確保職責(zé)清晰、編配合理、數(shù)據(jù)翔實。

第四，演練檢驗方案。結(jié)合復(fù)雜電磁環(huán)境下演習(xí)、執(zhí)行重大任務(wù)等時機，按照方案既定的步驟程序進行實際檢驗，查找不合理、不符合信息化、限制資源聯(lián)動融合的因素，有針對性地搞好修訂完善工作。

五 把握戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，提高復(fù)雜電磁環(huán)境下政治工作的作戰(zhàn)效能

復(fù)雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)訓(xùn)練的一個重要特點，就是既強調(diào)火力“硬打擊”，也強調(diào)心理“軟殺傷”。在信息化戰(zhàn)場條件下，同樣應(yīng)該遵循“攻心為上”的作戰(zhàn)原則。比如，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)加強官兵的心理訓(xùn)練，加強對心理訓(xùn)練的組織領(lǐng)導(dǎo)，將心理訓(xùn)練納入軍事訓(xùn)練體系，加強心理訓(xùn)練的針對性、層次性；建立健全官兵思想心理動態(tài)匯集和反映機制，加強對官兵思想心理動態(tài)的檢測、評估和預(yù)警，完善平時思想疏導(dǎo)，心理輔導(dǎo)、戰(zhàn)時宣傳鼓動、輿論攻心的工作體系，有效發(fā)揮新形勢下政治工作的作戰(zhàn)效能。

第一，在優(yōu)化工作機制上體現(xiàn)實效性。復(fù)雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)訓(xùn)練組織難度大、協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)高，需要建立靈活快速的指揮機制，確立高度的時效觀念。完善作戰(zhàn)指揮領(lǐng)導(dǎo)機制，進一步明確體系作戰(zhàn)中建立健全各級黨組織的方式，做到越是力量構(gòu)成多元，隸屬配屬關(guān)系越復(fù)雜，越要重視抓好黨組織建設(shè)這個關(guān)鍵；完善平戰(zhàn)結(jié)合運行機制，按照常態(tài)化運行的要求，建立以政治工作網(wǎng)絡(luò)為平臺，以視頻轉(zhuǎn)播、辦公系統(tǒng)、無線電臺，縱向銜接、橫向配套的政治工作指揮保障預(yù)案；完善黨委網(wǎng)上指揮訓(xùn)練機制，加強黨委平時運用指揮信息系統(tǒng)實施網(wǎng)上導(dǎo)調(diào)和對抗等技能培訓(xùn)力度，把網(wǎng)上辦公與黨委決策連接起來，切實增強政治工作的實效性。

第二，在創(chuàng)新方法手段上增強靈活性。深入探索復(fù)雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)訓(xùn)練中政治工作的特點規(guī)律，研究和解決體系作戰(zhàn)中武器裝備、作戰(zhàn)規(guī)模、戰(zhàn)役樣式、軍事態(tài)勢和戰(zhàn)場條件的變化給政治工作帶來的新情況、新問題，著力解決工作中遇到的主要矛盾和問題，努力使政治工作跟得上、貼得緊、融得進。高度重視和充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和傳媒手段，適應(yīng)作戰(zhàn)快速突然的特點，做到“快捷跟進，隨機應(yīng)變”，打破司、政、后、裝的模塊化體系，按作戰(zhàn)要素對指揮組重新編組，實現(xiàn)優(yōu)化組合，提高快速反應(yīng)能力，力爭以最短時間取得最佳效果。

第三，在經(jīng)常實踐錘煉上保持連續(xù)性。復(fù)雜電磁環(huán)境下，作戰(zhàn)訓(xùn)練參與單位多、技術(shù)含量高、協(xié)同難度大，必須堅持育在平時、練在經(jīng)常。結(jié)合軍事演習(xí)、綜合演練等時機，引導(dǎo)官兵從全局和整體上思考問題，提高戰(zhàn)略思維和謀劃全局的能力。通過設(shè)真、設(shè)難、設(shè)險訓(xùn)練科目營造逼真的復(fù)雜電磁環(huán)境，增強官兵在復(fù)雜電磁環(huán)境下作戰(zhàn)訓(xùn)練中的適應(yīng)能力，培養(yǎng)官兵沉著冷靜、堅忍不拔的心理素質(zhì)，鍛造部隊精密協(xié)作、整體配合的戰(zhàn)斗作風(fēng)。

〔責(zé)任編輯：高照〕