學(xué)生黨支部和基層團(tuán)組織是黨組織和團(tuán)組織在高校學(xué)生中最重要的政治組織，是培養(yǎng)黨的后備力量和為黨輸送新鮮血液的重要來源，是筑牢黨在大學(xué)生中執(zhí)政基礎(chǔ)的重要平臺(tái)，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人的重要載體。

一 開展新時(shí)期高校學(xué)生基層黨團(tuán)共建的必要性

學(xué)生基層黨團(tuán)共建是高校開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要機(jī)制。開展學(xué)生基層黨團(tuán)共建是高校黨建的重要組成部分。學(xué)生基層黨團(tuán)共建是“四群”教育活動(dòng)的重要抓手。

為了解目前高校學(xué)生基層黨團(tuán)共建的現(xiàn)狀及存在的問題，探索學(xué)生基層黨團(tuán)共建的方法和途徑，我們開展了這項(xiàng)研究，并且決定以昆明醫(yī)科大學(xué)為例，選擇本科生學(xué)生黨支部和基層團(tuán)組織的共建作為研究對(duì)象①，希望摸索出一些有效的共建機(jī)制，促進(jìn)高校學(xué)生基層黨團(tuán)工作的開展。

二 本調(diào)查的研究重點(diǎn)和研究路徑

1.調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)

本次問卷調(diào)查采用多數(shù)封閉式問題結(jié)合少數(shù)開放式問題，題型分單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和填空題，共33題。

2.調(diào)查的實(shí)施

本次調(diào)查的對(duì)象包括昆明醫(yī)科大學(xué)11個(gè)學(xué)院（部）本科學(xué)生黨支部書記和本科學(xué)生黨員。課題組先在學(xué)校小范圍內(nèi)試行問卷調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果和被調(diào)查者的建議對(duì)問卷進(jìn)行修改，最后再進(jìn)行正式調(diào)查。正式調(diào)查時(shí)，課題組將調(diào)查問卷分發(fā)給各學(xué)院的學(xué)生黨支部書記，請(qǐng)他們召集部分學(xué)生黨員填寫調(diào)查問卷后交回課題組。

3.問卷統(tǒng)計(jì)

本次調(diào)查共發(fā)出問卷121份，收回111份，回收率為91.7%，其中，有效問卷為110份，有效問卷率為99.1%。問卷分配為：11個(gè)學(xué)院的學(xué)生黨支部書記各1份，共計(jì)11份；每個(gè)學(xué)院學(xué)生黨員10份，共計(jì)110份。課題組先對(duì)回收的有效問卷進(jìn)行了編號(hào)，再逐題進(jìn)行了分析。

三 調(diào)查結(jié)果分析

1.調(diào)查對(duì)象信息說明

本次調(diào)查的對(duì)象中男性為32人，占29.09%，女性為78人，占70.91%。被調(diào)查者中，教師7人，占6.36%，均為學(xué)生黨支部書記；學(xué)生黨員為103人，占93.64%；其中，高中學(xué)歷103人，占93.64%，本科學(xué)歷為1人，占0.91%，碩士研究生學(xué)歷5人，占4.54%，博士研究生學(xué)歷1人，占0.91%，高中學(xué)歷均為在校本科生，其余為學(xué)生黨支部書記，均為教師。被調(diào)查對(duì)象的年齡在25歲以下的為102人，占92.73%，25歲以上的為8人，占7.27%；黨齡在1年以下的為59人，占53.64%，黨齡1～3年的為40人，占36.36%，黨齡3年以上的為11人，占10%。

2.學(xué)生黨支部在學(xué)生中的影響力情況

在被調(diào)查對(duì)象中，有49人認(rèn)為黨組織在共青團(tuán)員中“很有吸引力”，占44.55%；認(rèn)為“較有吸引力”的有45人，占40.91%；認(rèn)為影響力“一般”的有15人，占13.64%；“不知道”的有1人，占0.91%。絕大部分學(xué)生對(duì)學(xué)生黨支部的影響力很認(rèn)同，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在學(xué)生中是很穩(wěn)固的，但部分調(diào)查者認(rèn)為影響力“一般”，說明部分學(xué)生黨支部的影響力有弱化的傾向。

3.學(xué)生黨員的地位和權(quán)威性情況

在“您認(rèn)為學(xué)生黨員在教師心目中是否受重視”中，選擇“非常重視”的有34人，占30.91%；認(rèn)為“比較重視”的有41人，占37.27%；選擇“一般”的有27人，占24.55%；選擇“很不重視”的有4人，占3.64%；選擇“說不清”的有4人，占3.64%。在“您認(rèn)為學(xué)生黨員在學(xué)生心目中的地位如何”中，選擇“非常高”的有15人，占13.64%；選擇“比較高”的有46人，占41.82%；選擇“一般”的有37人，占33.64%；認(rèn)為“不高”的有5人，占4.54%；選擇“說不清”的有7人，占6.36%。可見，學(xué)生黨員在教師和學(xué)生心目中的地位較高，其中，在教師心目中受重視程度更高；但是，學(xué)生黨員在學(xué)生中的權(quán)威性卻不容樂觀，說明學(xué)生黨員對(duì)自身的地位和權(quán)威性有些信心不足，也說明學(xué)生對(duì)學(xué)生黨員的認(rèn)同度不高。

4.學(xué)生黨團(tuán)組織之間的溝通情況

學(xué)生黨團(tuán)組織之間的溝通交流是開展黨團(tuán)共建的前提和保證。在“您認(rèn)為身邊的學(xué)生黨員帶領(lǐng)團(tuán)員共同進(jìn)步的情況如何”中，選擇“非常好”的有13人，占11.82%；選擇“很好”的有58人，占52.73%；選擇“一般”的有28人，占25.45%；認(rèn)為“沒有發(fā)揮作用”的有8人，占7.27%；認(rèn)為“說不清”的有3人，占2.73%。

5.學(xué)生基層黨團(tuán)組織聯(lián)合開展活動(dòng)情況

舉辦活動(dòng)是一個(gè)組織正常開展工作的必要形式，在“對(duì)于黨團(tuán)組織開展的各種活動(dòng)，您的參與程度是什么”中，選擇“積極參與”的有84人，占76.36%；選擇“感興趣就參與”的有16人，占14.55%；選擇“被動(dòng)地參與、不參加”的有10人，占9.09%?？傮w來看，學(xué)生們參與黨團(tuán)組織活動(dòng)的熱情很高，主要原因是高校中黨團(tuán)組織活動(dòng)是學(xué)生課外活動(dòng)的主要形式。但仍有約兩成的學(xué)生并非積極參與黨團(tuán)組織活動(dòng)，這說明黨團(tuán)組織活動(dòng)對(duì)學(xué)生的吸引力和影響力還有待提高。

6.“推優(yōu)”工作開展情況

高校“推優(yōu)”工作是團(tuán)組織聯(lián)系學(xué)生黨組織的重要渠道，是高校學(xué)生入黨的必經(jīng)程序。在“您認(rèn)為您所在學(xué)院基層團(tuán)組織‘推優(yōu)’的作用發(fā)揮情況如何”中，有31人認(rèn)為“非常好”，占28.18%；有54人認(rèn)為“比較好”，占49.09%；有23人認(rèn)為“一般”，占20.91%；有2人認(rèn)為“很不好”，占1.82%?？梢姡鶎訄F(tuán)組織開展的“推優(yōu)”工作總體上作用發(fā)揮較好，但仍有需要改進(jìn)的地方，主要是要加強(qiáng)“推優(yōu)”的嚴(yán)肅性，細(xì)化“推優(yōu)”的具體標(biāo)準(zhǔn)，要把它當(dāng)作是端正申請(qǐng)人入黨態(tài)度，培養(yǎng)其政治民主意識(shí)的重要形式。

7.學(xué)生基層黨團(tuán)制度共建情況

制度建設(shè)是黨團(tuán)組織建設(shè)的重要保證，黨團(tuán)共建要建出成效，必須要有相關(guān)制度的支撐。在“您認(rèn)為您所在的學(xué)生黨支部與基層團(tuán)組織共建方面有沒有一套行之有效、健全規(guī)范的好制度”中，有29人選擇了“有制度且能較好執(zhí)行”，占26.36%；有16人選擇了“有，但執(zhí)行力度不夠”，占14.55%；有14人選擇了“沒有”，占12.73%；有51人選擇了“不了解”，占46.36%。

8.學(xué)生基層黨團(tuán)共建的活動(dòng)形式情況

黨團(tuán)共建的活動(dòng)形式是共建取得實(shí)效的必要條件，要研究新時(shí)期大學(xué)生的心理和需求并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，合理確定活動(dòng)形式。

說明：A、社會(huì)實(shí)踐；B、“三會(huì)一課”一起開展；C、形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)；D、文藝活動(dòng)；E、黨團(tuán)組織開放日；F、以黨風(fēng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)；G、學(xué)生黨員聯(lián)系團(tuán)支部；H、學(xué)生黨支部指導(dǎo)團(tuán)支部開展活動(dòng)；I、建立黨員列席班團(tuán)干部會(huì)議制度；J、建立學(xué)生黨支部和分團(tuán)委聯(lián)席會(huì)議制度；K、推進(jìn)黨團(tuán)組織進(jìn)學(xué)生公寓、社團(tuán)；L、其他（組織黨團(tuán)組織進(jìn)行志愿服務(wù)活動(dòng)）。

從調(diào)查中可以看出，選擇“社會(huì)實(shí)踐”的被調(diào)查者最多，“文藝活動(dòng)”次之，第三是“以黨風(fēng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)”，第四是“三會(huì)一課”一起開展，最少的是“建立黨員列席班團(tuán)干部會(huì)議制度”?？梢姡蠖鄶?shù)被調(diào)查者認(rèn)為走出學(xué)校課堂，到社會(huì)課堂中去鍛煉，才能有效地開展黨團(tuán)活動(dòng)，同時(shí)要采取學(xué)生喜聞樂見的文藝活動(dòng)形式，才能吸引更多的學(xué)生參與學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)。值得注意的是，學(xué)生黨員參與班團(tuán)事務(wù)管理的積極性并不高。究其原因，一是他們有可能認(rèn)為這些制度容易流于形式，不易實(shí)施；二是可能他們對(duì)參與班團(tuán)管理等不感興趣；三是保障他們參與管理的工作機(jī)制不健全。因此，應(yīng)進(jìn)一步探索促進(jìn)學(xué)生黨員參與班（年）級(jí)和班團(tuán)事務(wù)管理的機(jī)制，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)周圍的同學(xué)刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)。這也啟示我們?cè)诮M織學(xué)生黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)要注意在保證思想性的前提下，多采用寓教于樂、社會(huì)實(shí)踐的方式進(jìn)行。

9.學(xué)生基層黨團(tuán)共建的障礙

在學(xué)生基層黨團(tuán)共建中還有許多困難和障礙需要解決。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，最大的障礙是“外界條件有限（如經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)地申請(qǐng)難等）”；一是“黨團(tuán)之間配合不夠”；二是“團(tuán)員參與度不高”；三是“黨員的積極性和思想覺悟不高”。由此可見，要加強(qiáng)學(xué)生黨團(tuán)共建，首先要在完善硬件上下工夫，加大經(jīng)費(fèi)投入，為學(xué)生基層黨團(tuán)共建提供強(qiáng)有力的支持。這不僅是學(xué)生基層黨團(tuán)建設(shè)中的大問題，而且是高校中教師黨支部和其他群團(tuán)組織存在的共性問題。因考慮到研究生學(xué)習(xí)較為分散，而且年齡跨度大，學(xué)生基層黨團(tuán)工作與本科生還有所區(qū)別，并且課題負(fù)責(zé)人目前正在從事本科生學(xué)生黨支部和分團(tuán)委的管理工作，便于開展此項(xiàng)研究，故本課題只選擇本科生黨團(tuán)基層組織進(jìn)行研究。

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕