摘 要：在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過多年發(fā)展以后，人們對于網(wǎng)絡(luò)的依賴越來越強烈，網(wǎng)絡(luò)在不知不覺中改變了社會的生活狀態(tài)和方式。本文從我國網(wǎng)絡(luò)媒體的演變進(jìn)程著手，引用大量事實和數(shù)據(jù)，對我國網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展中存在的問題、運行的環(huán)境進(jìn)行了比較全面的分析，對未來發(fā)展前景作了預(yù)測和展望。筆者從分析我國網(wǎng)絡(luò)媒體存在的問題入手，對癥下藥，從而提出堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，豐富和完善我國網(wǎng)絡(luò)媒體的對策，詳細(xì)闡述了促進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)業(yè)健康發(fā)展、做優(yōu)、做強、做大的具體辦法。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)媒體；發(fā)展歷程；存在問題；發(fā)展對策

中圖分類號：G206.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）10-0054-02

一、引 言

20世紀(jì)90年代中期以來，隨著社會的發(fā)展、人們物質(zhì)生活和精神生活水平的不斷提高，尤其是互聯(lián)網(wǎng)科技在我國的迅速發(fā)展，為我國網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展提供了更多的技術(shù)條件和社會環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)傳媒是一種依賴高新技術(shù)發(fā)展起來的一種新型傳媒，它借助互聯(lián)網(wǎng)這個平臺，發(fā)布信息和進(jìn)行信息服務(wù)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為連通世界上幾乎所有國家的國際網(wǎng)。工業(yè)和信息化部奚國華副部長在出席2010年中國互聯(lián)網(wǎng)大會時稱，中國網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到4.2億，網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到31.8%，高于世界平均水平。探討豐富和完善我國網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展策略，是非常有必要和戰(zhàn)略意義的。

二、目前我國網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展中存在的問題

我國于1994年4月20日正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，從1995年起，一種新的傳播形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)媒體在我國橫空出世，經(jīng)過10多年的開拓和發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)媒體不僅在國內(nèi)外重大新聞事件報道中取得了良好的對外傳播效果，在國際互聯(lián)網(wǎng)上也有效地傳播了我國的聲音，贏得了網(wǎng)絡(luò)媒體在我國新聞界特有的地位[1]。但從總體來看，我國的網(wǎng)絡(luò)媒體業(yè)發(fā)展水平較低，網(wǎng)站良莠不齊，存在問題較多：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)、市場存在很多問題，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國網(wǎng)絡(luò)媒體經(jīng)過10多年的高速發(fā)展，成績斐然。但是由于我國屬發(fā)展中國家，受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、資金、技術(shù)、市場等相對落后，使得我國網(wǎng)絡(luò)媒體依然實力較弱。例如：在基礎(chǔ)設(shè)施上寬帶傳輸速率低，通信資費高，經(jīng)常發(fā)生故障等情況；在資金上，若建立自己的網(wǎng)站需投入大筆資金，給投資者造成資金周轉(zhuǎn)緊張；在技術(shù)上，缺乏必要的軟、硬件條件的支持；在人才上，目前我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才有限，尤其是質(zhì)量管理和控制方面的人才缺乏；在市場上，目前中國網(wǎng)民的相對和絕對數(shù)量很有限。有相當(dāng)大的一部分傳統(tǒng)媒體的讀者，不習(xí)慣通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解新聞。電腦配置太低、線路不好，在網(wǎng)上讀信息就會很麻煩；從開機、上網(wǎng)到閱讀過程的技術(shù)操作同傳統(tǒng)媒體比起來相當(dāng)復(fù)雜；無電腦的人無緣相識網(wǎng)絡(luò)媒體，上網(wǎng)的網(wǎng)費太高，收入低的人就撐不住[2]。

（二）優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)媒體稀缺，市場魚龍混雜、無序發(fā)展

目前，業(yè)內(nèi)叫得響的網(wǎng)絡(luò)媒體十分稀罕，如新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐、百度等屈指可數(shù)，相反，那些平庸甚至庸俗的網(wǎng)站卻多如過江之鯽，無序發(fā)展。造成這一現(xiàn)象的原因主要有如下兩個方面：

一是缺乏權(quán)威的監(jiān)督機構(gòu)。各網(wǎng)絡(luò)媒體的點擊量和瀏覽量雖然是公開的，但是沒有經(jīng)過權(quán)威機構(gòu)的具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計，難以贏得別人的信任，得不到信任就等于沒有發(fā)展，沒有發(fā)展就導(dǎo)致落后。

二是缺乏有效的監(jiān)管機制。我們即便在瀏覽一些正規(guī)的大網(wǎng)站時，也經(jīng)常會遇到這種情況：不知什么原因，那些垃圾信息及不良信息就會“蹦”出來，想關(guān)掉都難。在那些不太正規(guī)的網(wǎng)站中，色情、暴力、謠言、惡搞等信息更是充斥其中。還有很多違規(guī)甚至違法的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行欺騙、敲詐等不良行為，降低了網(wǎng)絡(luò)媒體的信譽度，進(jìn)而影響了網(wǎng)絡(luò)媒體更好的發(fā)展。

（三）發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)和地區(qū)差異巨大

目前，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間差別很大。中心城市發(fā)展好，鄉(xiāng)村差；發(fā)達(dá)地區(qū)好，落后地區(qū)差。以地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的陜西為例，筆者經(jīng)常下鄉(xiāng)采訪，見陜南有的山區(qū)村落還沒有接通互聯(lián)網(wǎng)。

據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)顯示，我國城鎮(zhèn)網(wǎng)民普及率為20.2％，農(nóng)村網(wǎng)民普及率為3.1％，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的6.5倍；東部網(wǎng)民普及率為15.7％，而中部和西部都為7.4％。另外，東部地區(qū)和中西部地區(qū)在網(wǎng)民上網(wǎng)時間、網(wǎng)站建設(shè)和域名數(shù)量上的差距更大。不言而喻，這些自然也導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)媒體在該地區(qū)或區(qū)域發(fā)展的不均衡[3]。

三、不斷豐富和完善各項規(guī)章制度及法律條款，使我國網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)駛?cè)肟焖侔l(fā)展軌道

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)尚處于成長期，因而生在其中的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)展的潛力很大，如果政策到位，措施得力，我國網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)的前景非常廣闊。做大做強這一產(chǎn)業(yè)，要從以下幾方面做文章。

（一）加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展提供更好的基礎(chǔ)

我國是一個人口大國，城鄉(xiāng)、貧富差距較大，國家和地方政府應(yīng)投入更多的資金支持網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大對西部落后地區(qū)和鄉(xiāng)村的投入，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距。還要加大對整個網(wǎng)絡(luò)行業(yè)資金、技術(shù)的投入力度，讓更多普通百姓也能輕點鼠標(biāo)，縱覽天下大事。

（二）治理整頓網(wǎng)絡(luò)業(yè)市場，激濁揚清，優(yōu)勝劣汰，辦出特色

整頓網(wǎng)絡(luò)業(yè)市場，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)媒體秩序要從以下幾個方面做起：首先，國家相關(guān)部門要下大力氣整治網(wǎng)絡(luò)業(yè)市場，取締那些違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，為那些優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)鳴鑼開道，讓其脫穎而出，從而保證網(wǎng)絡(luò)媒體新聞的真實性，杜絕虛假新聞的出現(xiàn)；其次，要改變網(wǎng)絡(luò)媒體“千網(wǎng)一面”的狀況，必須辦自己的特色網(wǎng)站和特色欄目，增加創(chuàng)新內(nèi)容，而不是照搬他人網(wǎng)站內(nèi)容變成自己的網(wǎng)站；再次，想方設(shè)法增加網(wǎng)絡(luò)媒體的服務(wù)功能，使其服務(wù)性更強，范圍更廣，深受大眾歡迎。

（三）加快行業(yè)立法，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)

要想讓我國網(wǎng)絡(luò)媒體在經(jīng)濟全球化的發(fā)展中處于有利地位，就必須加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督和管理。首先，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管最有效的方法是法律監(jiān)管，應(yīng)抓緊制定和實施網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的法律、法規(guī)，堵塞漏洞。同時加大執(zhí)法力度，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)媒體的法律、法規(guī)懲處一些違反國家安全、造成社會危害的違法犯罪行為。遏制不良信息的蔓延傳播，凈化網(wǎng)絡(luò)媒體的生存發(fā)展環(huán)境。其次，要動用民間力量，鼓勵網(wǎng)民和社會單位舉報網(wǎng)絡(luò)媒體的違法行為和不良信息，制定行業(yè)和從業(yè)人員的自我約束公約，提高其自我約束能力。再次，成立網(wǎng)監(jiān)會，這將有助于網(wǎng)絡(luò)媒體爭取更好的外部發(fā)展空間。網(wǎng)監(jiān)會可以從以下兩個方面對從業(yè)人員加強監(jiān)督和管理：

1.加強網(wǎng)絡(luò)媒體傳播者的法制化觀念

現(xiàn)在，我國上網(wǎng)的人越來越多，上網(wǎng)的人群也比較雜亂，網(wǎng)上傳播的信息更加廣泛，每個人都可以在網(wǎng)上發(fā)布信息、觀看新聞、查資料。應(yīng)該加強傳播者的法制化觀念，提高網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的自律意識和職業(yè)道德水平，減少網(wǎng)絡(luò)虛假信息的發(fā)布與傳播，規(guī)范信息發(fā)布行為。

2.提高網(wǎng)絡(luò)媒體傳播者的綜合素質(zhì)

傳播者在傳播過程中起主導(dǎo)作用，具有很大的影響力，所以要綜合培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)媒體傳播者的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，國家相關(guān)監(jiān)管部門要培養(yǎng)一批政治素質(zhì)強，業(yè)務(wù)精，紀(jì)律嚴(yán)，作風(fēng)正的網(wǎng)絡(luò)媒體傳播者，為建設(shè)社會主義網(wǎng)絡(luò)媒體服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]閔大洪.中國網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展[R]，中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所，2009-08-23.

[2]王厚兵，葉常青.我國網(wǎng)絡(luò)媒體的現(xiàn)狀和對策研究[J].科技信息，2008(18).

[3]郭全中.我國網(wǎng)絡(luò)媒體的問題與對策[J].青年記者，2007(19).