摘 要：日本經(jīng)濟(jì)危機給日本各方面帶來了很大的影響，在農(nóng)業(yè)方面采取了更顯著的措施，改善了農(nóng)業(yè)組織體系，使其得到完善，加速了農(nóng)業(yè)化進(jìn)程。這一系列的改革，以及采取的措施對中國吉林省農(nóng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)危機中也能很好的發(fā)展起到了很大的作用，給吉林省的農(nóng)業(yè)帶來了啟示。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；政策；農(nóng)業(yè)

[中圖分類號]：[C971] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139(2012)-15-0342-01

日本經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)于90年代初，經(jīng)過整整十個年頭，被稱為“失去的十年”，對日本經(jīng)濟(jì)的影響很嚴(yán)重。它是日本內(nèi)部經(jīng)濟(jì)泡沫膨脹和歐美政治經(jīng)濟(jì)壓制下的產(chǎn)物，也反映出當(dāng)時非常特殊的國際政治，經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，日本政府實施了廣泛的社會改革，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了高速增長，而在20世紀(jì)90年代，日本經(jīng)濟(jì)很繁榮，在經(jīng)濟(jì)繁榮的背景下，負(fù)面的影響也同樣存在，而這影響正是導(dǎo)致了日本經(jīng)濟(jì)的流動性過剩。在那個時期，中國和日本的銀行管理制度都很放松，這樣的管理制度得到一派的贊美聲，兩國的銀行業(yè)都改變了以往的管理風(fēng)格，不再采取小心謹(jǐn)慎的作風(fēng)，而是采取了技術(shù)解救的政策，用克魯格曼的話說就是，人們對于銀行的絕對信任導(dǎo)致了日本銀行業(yè)踩在了金融危機爆發(fā)的引線上，道德風(fēng)險造成的最終成本由納稅人承擔(dān)了。日本在政策上的一錯再錯，解決不了危機造成的殘局。當(dāng)日本政府意識到經(jīng)濟(jì)危機的泡沫嚴(yán)重性時，他們采取了強硬的手法，提高銀行利率，進(jìn)行宏觀調(diào)控。其次從財政政策入手，對土地稅制的強化問題，通過拉低地價，正式開始擠壓泡沫。針對這樣的社會情況，在農(nóng)業(yè)方面，日本通過由農(nóng)業(yè)協(xié)同組合設(shè)立信用部和農(nóng)村中央金庫等措施。這樣的措施不僅在經(jīng)濟(jì)方面為農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變提供了資金方面的保障，使產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)取得了基本保障，這樣的金融基礎(chǔ)是必不可缺的。同時金融體制也進(jìn)行了更深一層的變化，在農(nóng)村初步建立起四大金融結(jié)構(gòu)，分別是政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和民間性金融。有了這樣強大的體系的支持，地方性的農(nóng)業(yè)組織也隨之改革深化，得到了更進(jìn)一步的完善，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程也加快了步伐。

吉林省農(nóng)業(yè)的自然狀況是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的基本條件，它屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，處于中緯度亞洲大陸的東部，吉林省水資源豐富，光照充足，春夏兩季氣候正適合農(nóng)作物生長，春季氣溫上升較快，干燥，而夏季天氣熱且降雨集中，雨熱同季，適宜一年一季的農(nóng)作物生長，吉林省農(nóng)業(yè)所具有的這些特點，以及地理位置處于我國的中北部，具有交通便捷的優(yōu)勢，這對于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強各個地方的物資交流，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，起到了重要作用。

吉林省的農(nóng)業(yè)不僅具有以上的特點，與其他省份的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況還具有不同的特點：種植業(yè)比重高，以糧食生產(chǎn)為主；在糧食種植面積中以玉米為主；商品糧基地數(shù)量多，商品糧生產(chǎn)的形式也形成區(qū)域化、大規(guī)模的特點；糧食商品率水平高，人均占有糧食量水平同樣也很高；吉林省是畜牧業(yè)大省，玉米資源是吉林省的畜牧業(yè)基礎(chǔ)，它的發(fā)展速度快，為吉林省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了良好的條件。吉林省要想進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定的金融體系作后盾是必要的條件。改革開放以來，我國農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)日漸衰弱，導(dǎo)致在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的過程中，農(nóng)村信用合作所能起到的作用不再具有很強的力度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持無法再發(fā)揮主導(dǎo)作用。只有重新建立服務(wù)于農(nóng)業(yè)的農(nóng)村金融體系才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，這不僅是首要條件，也是必要條件。

日本，通過由農(nóng)業(yè)協(xié)同組合設(shè)立信用部和農(nóng)村中央金庫等措施，是值得我們借鑒的經(jīng)驗，這一系列的措施為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了良好的金融基礎(chǔ)及資金保障。我們吉林省可以學(xué)習(xí)日本采取的措施同樣建立四大農(nóng)村金融支持體系，即政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融和民間性金融。這四大體系不僅可以進(jìn)一步完善我省的農(nóng)業(yè)組織體系，更主要的是可以對產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程起到催化劑的作用。而根據(jù)吉林省自身的情況，我們也可以采取適合我們的政策，首先要調(diào)整信貸政策。吉林省的農(nóng)業(yè)貸款所需求的擔(dān)保條件很嚴(yán)格，這樣阻礙一部分擔(dān)保條件弱的貸款農(nóng)民，額度上也有嚴(yán)格的限制，這樣的情況都不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在以后的進(jìn)程中，應(yīng)改變政策，對其進(jìn)行調(diào)整，才能更好地加快產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。政府的扶持是產(chǎn)業(yè)化得以實現(xiàn)的必要保障。

從總體上看，吉林省農(nóng)業(yè)組織處于初期階段，農(nóng)業(yè)組織需要進(jìn)一步發(fā)展，形式上需要不斷地創(chuàng)新。為了解決這樣的情況，政府必須給予支撐，要采取相應(yīng)的手段，制定具有針對性的措施，切實有效的

解決問題。吉林農(nóng)業(yè)合作組織快速、健康、持續(xù)發(fā)展是需要地方政府在發(fā)揮主動性的同時輔之以宏觀調(diào)控對其扶持的。吉林省在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中先后確立了“一穩(wěn)兩轉(zhuǎn)”、“四轉(zhuǎn)戰(zhàn)略”和“三大一強”的指導(dǎo)思想，

在思想上起到一個指導(dǎo)的作用，在實踐中帶動產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。1997年5月，吉林省委召開了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化座談會，在座談會上確定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體思路，通過政府強有效的政策支持，使農(nóng)業(yè)組織發(fā)展得到有力的保障。

政策性金融是農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)體系的支撐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程都離不開政策性金融的扶持。日本為解決農(nóng)業(yè)問題，由政府出面提供“政策性貸款”，使日本的農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展。中國也要不斷改善金融生態(tài)環(huán)境，建立更好為農(nóng)業(yè)服務(wù)的長效機制。