摘 要：公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式長(zhǎng)期以教師獨(dú)白為主。該模式下的“產(chǎn)品”質(zhì)量與公安業(yè)務(wù)實(shí)踐要求不符，難以有效達(dá)至警務(wù)人才培養(yǎng)目標(biāo)。分析影響公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式的特色因素，進(jìn)而考量法學(xué)課堂教學(xué)模式的應(yīng)然內(nèi)涵，能夠深化教學(xué)改革，培養(yǎng)內(nèi)具法律素養(yǎng)、外備警務(wù)技能的應(yīng)用型、復(fù)合型警務(wù)人才。

關(guān)鍵詞：教學(xué)模式；法學(xué)；公安院校；法學(xué)教育

中圖分類號(hào)： D914-4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）17-0264-03

公安院校承擔(dān)著培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高素質(zhì)警務(wù)人才的重任。為培養(yǎng)合格的警務(wù)人才，公安院校較重視法學(xué)課程的開設(shè)，以期增強(qiáng)未來(lái)警務(wù)人才的法律素養(yǎng)。實(shí)踐中諸如刑訊逼供、跨省追捕、周口警察殺人案、延安黃碟案等現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓人不斷追問(wèn)警務(wù)人員的法律素養(yǎng)，進(jìn)而拷問(wèn)公安院校法學(xué)課堂教學(xué)的成效。作為一名從事警校教學(xué)的教師，常常反思是不是我們的課堂教學(xué)效果有待提高，如果是，那么改善的方式是什么？如何能將法律意識(shí)、法律思維融進(jìn)學(xué)生的“血液”，使他們能在未來(lái)執(zhí)法中保持長(zhǎng)久的敬畏意識(shí)？考量現(xiàn)有的公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式，發(fā)現(xiàn)其不足，進(jìn)而加以改善，期望能對(duì)上述問(wèn)題的解決創(chuàng)新一個(gè)思路。

一、目前公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式現(xiàn)狀分析

長(zhǎng)期以來(lái)，公安院校法學(xué)課堂教學(xué)以教師課堂講授為主，課堂成為教師的“獨(dú)角戲”，教師單方面灌輸知識(shí)，學(xué)生處于被動(dòng)接受狀態(tài)，缺乏積極參與課堂學(xué)習(xí)的熱情與機(jī)會(huì)，教學(xué)效果取決于學(xué)生的高效消化和吸收。課堂講授存在一定主觀隨意性，受教師興致、研究領(lǐng)域、課堂紀(jì)律等影響較大，教師本人感興趣或有所研究的教材知識(shí)往往耗時(shí)講授較多，有些即便與公安業(yè)務(wù)聯(lián)系密切的重難點(diǎn)知識(shí)囿于自身知識(shí)層次因素而無(wú)以顧及。就教師實(shí)施教學(xué)依據(jù)的教材而言，公安院校所采用的公安實(shí)用教材茲需進(jìn)一步調(diào)整。目前，公安院校開設(shè)了許多法學(xué)課程，包括法理、憲法、行政法、民法、訴訟法等，這些課程和普通院校法學(xué)專業(yè)所開設(shè)課程及內(nèi)容差別不大，屬于法學(xué)十六門核心課程范圍。一些院?？紤]到公安教育的職業(yè)性、實(shí)踐性特點(diǎn)，立足本校資源自編了一系列教材，囿于編寫資源，這些教材成為普通高校法學(xué)本科專業(yè)所用教材的壓縮版本，教材內(nèi)容缺少必要的學(xué)術(shù)前沿性問(wèn)題探討，即便如此這些教材在教學(xué)實(shí)踐中也存在課時(shí)壓縮現(xiàn)象，為學(xué)生成體系的理解教材知識(shí)造成一定的障礙。

傳統(tǒng)的單純講授教學(xué)法固然能夠提高教學(xué)效率、成體系的傳授法學(xué)知識(shí)等，但它“不重視引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探求知識(shí)，導(dǎo)致學(xué)生難以形成獨(dú)立的思辨能力以及主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。沒(méi)有訓(xùn)練學(xué)生深度思考的學(xué)術(shù)性課程，教學(xué)方法以填鴨式灌輸知識(shí)為主，不重視培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)獲取知識(shí)的能力，不注重引導(dǎo)學(xué)生批判地思索和分析法律問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生雖然掌握了一些基本法律知識(shí)、可以應(yīng)付簡(jiǎn)單的執(zhí)法活動(dòng)，但觸及陌生領(lǐng)域、碰到復(fù)雜的帶有爭(zhēng)議的案情會(huì)茫然不知所措，理論功底不足、思辨能力差，無(wú)法獨(dú)當(dāng)一面地開展執(zhí)法活動(dòng)，職業(yè)發(fā)展中后勁不足?！盵1]這些缺陷引起進(jìn)取教師的警醒，不斷反思改善自己的課堂教學(xué)，并在教學(xué)實(shí)踐中展開了一定的探索。許多課堂教學(xué)穿插大量生動(dòng)案例，創(chuàng)設(shè)實(shí)踐情境，拉近實(shí)踐與學(xué)生的距離，讓學(xué)生通過(guò)感受近在咫尺的時(shí)代氣息提升自身運(yùn)用所學(xué)分析解決問(wèn)題的能力。討論法教學(xué)、模擬法庭、法律診所等陸續(xù)被課堂教學(xué)所采用，盡管這些方法本身也存在諸多缺陷，盡管各公安院校相繼涌現(xiàn)一些課堂教學(xué)模式的“樣板課”雛形，但對(duì)于改變單一講授法“大一統(tǒng)”局面、豐富課堂教學(xué)模式、調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、拉近法學(xué)理論學(xué)習(xí)與公安實(shí)戰(zhàn)需要的距離、促進(jìn)大學(xué)教學(xué)改革、落實(shí)公安院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，還是會(huì)起到重要的作用。

二、影響公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式的主要因素

（一）課堂學(xué)習(xí)中的“殺手”——電子產(chǎn)品的濫用

《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》要求公安院校實(shí)行警務(wù)化管理，嚴(yán)格作息時(shí)間、隊(duì)操紀(jì)律等。學(xué)生在軍事化管理中失去了大量的自由支配時(shí)間，為彌補(bǔ)這一損失必然去尋找相對(duì)寬松的環(huán)境放松自己，而科技的發(fā)展不斷將學(xué)生帶進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、3G時(shí)代，手機(jī)上網(wǎng)、聊天、游戲等提供豐富的資訊和娛樂(lè)平臺(tái)。當(dāng)學(xué)生的急切需要和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐結(jié)合在一起時(shí)，寂靜有序的課堂就成為學(xué)生檢驗(yàn)電子產(chǎn)品功能的場(chǎng)所，學(xué)生埋頭苦“學(xué)”，任由教師“獨(dú)奏”，盡管教師演的很精彩。在傳統(tǒng)的課堂講授模式中，學(xué)生不需要參與課堂教學(xué)，沒(méi)有回答問(wèn)題、共同完成教學(xué)任務(wù)的壓力，在身心放松的條件下，哪怕一丁點(diǎn)的乏味“說(shuō)教”，都能刺激部分學(xué)生玩弄電子產(chǎn)品的欲望。學(xué)生的“務(wù)實(shí)”表現(xiàn)又傳導(dǎo)到教師眼中，引起教師反感，影響講授效果。這一惡性循環(huán)固然離不開電子產(chǎn)品在課堂中的濫用，但反思課堂教學(xué)模式才是積極有效的應(yīng)對(duì)策略。

（二）未來(lái)出路帶來(lái)的惆悵

公安院校畢業(yè)生就業(yè)面較為狹窄，只有成為警務(wù)人員，所學(xué)專業(yè)技能方能有用武之地。要成為警務(wù)人員，按目前國(guó)家政策，只能擠過(guò)招警考試這一獨(dú)木橋，才能繼續(xù)合法穿著警服。應(yīng)付招警考試是公安院校學(xué)生在大學(xué)期間著力解決的頭等大事，專業(yè)課等都退居其后。許多學(xué)生認(rèn)為，學(xué)期專業(yè)課考試可以不通過(guò)，招警考試不能不通過(guò)。學(xué)生的公務(wù)員招考用書從大一開始就準(zhǔn)備齊全并有序擺在了課桌上，課堂成為學(xué)生鉆研公務(wù)員招考用書的陣地，傳統(tǒng)的抑揚(yáng)頓挫的講授聲音成為學(xué)生苦練“應(yīng)考技能”、排除外在干擾的“最美音樂(lè)”。為達(dá)到招警報(bào)考條件，學(xué)生還需增加砝碼，盡可能考取英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書等。所有這些為成就公務(wù)員之夢(mèng)而需鋪就的道路擠占了本該用來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握的專業(yè)課、必修課、公共課等的時(shí)間。扭轉(zhuǎn)學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)，吸引學(xué)生注重長(zhǎng)遠(yuǎn)，應(yīng)成為公安院校課堂教學(xué)模式急需承擔(dān)起的責(zé)任。

（三）學(xué)生的前備經(jīng)驗(yàn)

高等教育是指在完成中等教育的基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。公安院校的學(xué)生是經(jīng)歷過(guò)中等教育后經(jīng)過(guò)選拔考試而招錄的，但由于就業(yè)等較多方面因素，公安院校招生質(zhì)量差強(qiáng)人意，報(bào)考考生層次較低，每一區(qū)隊(duì)中學(xué)生素質(zhì)差別很大，錄取分?jǐn)?shù)差距也較大，說(shuō)明考生對(duì)知識(shí)的掌握層次、掌握能力存在較大差距，甚至有的學(xué)生缺失必要的自學(xué)能力和學(xué)習(xí)方法，知識(shí)面較窄、理解能力不足。教師在創(chuàng)新課堂教學(xué)模式時(shí)必須考量學(xué)生的前備經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)生經(jīng)歷的中等教育階段正是目前新課程改革進(jìn)行的如火如荼的教育階段，學(xué)生在中學(xué)期間已經(jīng)熟悉文理科課程符合新課改理念的教學(xué)模式，作為中等教育的銜接階段，大學(xué)教育理應(yīng)積極推進(jìn)教學(xué)改革，注重課堂教學(xué)模式的探索和改善。

（四）公安院校培養(yǎng)目標(biāo)的落實(shí)

公安院校培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型的專業(yè)性人才。作為培養(yǎng)人民警察的搖籃，公安院校教學(xué)具有應(yīng)用性、技能性、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，特別強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)、基本技能轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的能力[2] 。但公安法學(xué)教育“重視傳授書本上的法律知識(shí)，強(qiáng)調(diào)教學(xué)和知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，而忽視將這些知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐的執(zhí)法技巧訓(xùn)練，導(dǎo)致公安法學(xué)教育與執(zhí)法實(shí)踐的游離”。[2] 這種傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式無(wú)法改善學(xué)生的求異思維、批判思維、創(chuàng)新思維，也無(wú)法提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、解決問(wèn)題的能力。

三、公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式的應(yīng)然內(nèi)涵

隨著社會(huì)變遷帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)壓力和科技沖擊，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式呈現(xiàn)出無(wú)法完美承擔(dān)起培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的應(yīng)用型執(zhí)法人才?！艾F(xiàn)在要成為一個(gè)合格警察，必須是專業(yè)化的，即必須擁有建基于大量的警學(xué)知識(shí)之上的專業(yè)技能，這些技能必須經(jīng)過(guò)高等警察教育機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)才能獲得?！盵3]在警察的培養(yǎng)過(guò)程中，公安院校承擔(dān)著必要而艱巨的不可推卸的重任。為增強(qiáng)學(xué)生迅速適應(yīng)職業(yè)需要的能力，為培養(yǎng)學(xué)生具有應(yīng)對(duì)警察職業(yè)發(fā)展變化的能力，作為警校教育重要部分的法學(xué)課堂應(yīng)通過(guò)教學(xué)模式的改善來(lái)肩負(fù)起執(zhí)法實(shí)踐對(duì)警察知識(shí)和能力考驗(yàn)的重任。能夠完美具有上述功能的法學(xué)課堂教學(xué)模式必然具有這些內(nèi)涵：

（一）實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體地位

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式是教師面對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)獨(dú)白的過(guò)程，過(guò)分強(qiáng)調(diào)教師操控作用，忽視學(xué)生本應(yīng)在課堂教學(xué)中享有的主體地位。學(xué)生本是學(xué)習(xí)的主體，是課堂的主人。警校法學(xué)課堂教學(xué)應(yīng)改變以教師為主的模式，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的積極主動(dòng)性，發(fā)揮其課堂主人翁意識(shí)。在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)俯下身來(lái)關(guān)注“沉默的大多數(shù)”，而不是“目中無(wú)人”；教學(xué)過(guò)程的設(shè)計(jì)應(yīng)以生為中心，而不是單純的“理論知識(shí)的傳播器”。在教師引導(dǎo)下，課堂學(xué)習(xí)應(yīng)呈現(xiàn)出學(xué)生發(fā)現(xiàn)困惑的興奮、探索未知的樂(lè)趣和收獲知識(shí)的喜悅等景象。面對(duì)未知知識(shí)，基于教師引導(dǎo)，學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通過(guò)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、較簡(jiǎn)單知識(shí)的自學(xué)，對(duì)較難知識(shí)的合作和探究學(xué)習(xí)，進(jìn)而達(dá)到自身知識(shí)、能力和情感、價(jià)值觀的提升。

我們強(qiáng)調(diào)學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中的主體地位并不是忽視教師的主導(dǎo)作用，“在教學(xué)過(guò)程中，充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，這是有成效地教學(xué)的普遍規(guī)律。教師的主導(dǎo)作用是針對(duì)能否引導(dǎo)學(xué)生積極學(xué)習(xí)而言的?！盵4] 課堂教學(xué)中，教師憑借其優(yōu)雅的教態(tài)、淵博的學(xué)識(shí)、幽默的語(yǔ)言、有序的教學(xué)設(shè)計(jì)等積極組織課堂教學(xué)、維護(hù)課堂紀(jì)律、抓牢學(xué)習(xí)目標(biāo)，更有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

（二）營(yíng)造課堂互動(dòng)氛圍

傳統(tǒng)法學(xué)課堂教學(xué)模式是一種單向知識(shí)傳輸模式，公安院校法學(xué)課堂教學(xué)的應(yīng)然模式應(yīng)是雙向的知識(shí)傳輸模式。在這種模式中，知識(shí)的探索和生成需要師生的積極參與，離不開師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)知識(shí)的生成、檢驗(yàn)和運(yùn)用。公安執(zhí)法內(nèi)容廣泛，執(zhí)法環(huán)境充滿諸多不確定性，涉及領(lǐng)域多且新，需要警員具有一定的自主創(chuàng)新能力和交流溝通能力。通過(guò)課堂教學(xué)中的師生互動(dòng)環(huán)節(jié)，學(xué)生在積極參與的過(guò)程中，不斷開動(dòng)腦筋、創(chuàng)新思考、探究真理，學(xué)生的創(chuàng)新能力和語(yǔ)言溝通能力在潛移默化中得以提高，更接近公安實(shí)際工作所需要的能力。

為營(yíng)造良好課堂互動(dòng)氛圍，教師可在教學(xué)進(jìn)程中精心設(shè)問(wèn)激疑，在案例分析中不斷設(shè)置通向正確答案的障礙情景，在隨堂鞏固練習(xí)中結(jié)合所學(xué)靈活創(chuàng)設(shè)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)學(xué)生頭腦引起觸動(dòng)，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、積極思考的熱情，從而在課堂上掀起“頭腦風(fēng)暴”，讓學(xué)生收獲到探索知識(shí)和收獲成功的喜悅。具體操作中，教師可利用一個(gè)案例貫穿課堂，中間增設(shè)不同問(wèn)題背景，增強(qiáng)學(xué)生辯證分析問(wèn)題和靈活辦案的能力。隨堂鞏固練習(xí)中，教師可通過(guò)提問(wèn)的方式，由學(xué)生不僅說(shuō)出答案，還要說(shuō)出理由，再由其他學(xué)生加以補(bǔ)充和修正，最后教師做適當(dāng)總結(jié)，通過(guò)這種方式，可以實(shí)現(xiàn)“兵教兵、兵練兵”、師生互動(dòng)、生生互動(dòng)、師生合作學(xué)習(xí)的狀態(tài)。這種教學(xué)模式不但能夠滿足公安實(shí)踐對(duì)警校學(xué)員綜合素質(zhì)的要求，而且對(duì)于警校學(xué)員未來(lái)的職業(yè)發(fā)展提供了十足的潛力。

（三）運(yùn)用多元教學(xué)方法

公安院校傳統(tǒng)法學(xué)課堂教學(xué)模式以講授法為主或單純的課堂講授，雖然部分轉(zhuǎn)變教學(xué)理念的教師在課堂中嘗試采用了討論法、案例分析法、模擬法庭等新的教學(xué)方法，但任何一種單一的教學(xué)方式都有其自身無(wú)法克服的缺陷。如討論法較費(fèi)時(shí)，且對(duì)教學(xué)班級(jí)人數(shù)有嚴(yán)格限制；模擬法庭等存在參與學(xué)生少，所選案例結(jié)論既定，缺乏法庭論戰(zhàn)的真實(shí)性等。法學(xué)課堂教學(xué)模式必須兼容諸多教學(xué)方法，做到“能統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分”。理論性強(qiáng)的法學(xué)科比如法理學(xué)、憲法學(xué)，教師可側(cè)重有選擇的多講授一點(diǎn)，其他教學(xué)方法諸如討論法、練習(xí)法等也是必不可少的；應(yīng)用性強(qiáng)的法學(xué)科比如刑法、訴訟法等，教師除著重講述易混知識(shí)點(diǎn)外，可大量結(jié)合其他教學(xué)方式。綜合運(yùn)用多元教學(xué)方法也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生主體地位和師生互動(dòng)良好氛圍的技術(shù)保障。這就要求教師必須“構(gòu)建以學(xué)生為中心的多元教學(xué)互動(dòng)機(jī)制，如情景式教學(xué)、討論式教學(xué)、研究型學(xué)習(xí)、建構(gòu)自我意義教學(xué)，以滿足學(xué)生對(duì)知識(shí)、情感、意志、個(gè)性互動(dòng)的需要。”[5]

綜上，課堂教學(xué)模式涵蓋內(nèi)容豐富，不僅包含教學(xué)方式，還包括教學(xué)理念等，甚至還受制于院校硬件設(shè)施。公安院校法學(xué)課堂教學(xué)模式的構(gòu)建有其特殊之處，對(duì)其應(yīng)然內(nèi)涵進(jìn)行設(shè)計(jì)和分析，期望能為相關(guān)后續(xù)研究起到絲毫作用。

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[責(zé)任編輯 柯 黎]