[摘 要] 電力工程項目的科學(xué)化管理已經(jīng)成為企業(yè)重要的競爭工具,項目管理的水平直接影響企業(yè)的信譽和效益。隨著我國電力管理體制改革的深化,電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標(biāo),激烈的市場競爭已擺在所有基建企業(yè)面前,實現(xiàn)工程項目管理的科學(xué)化,對提高電力基建企業(yè)競爭力有著重要的意義。
[關(guān)鍵詞] 電力工程; 項目管理; 科學(xué)化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 065
[中圖分類號] F270.7; TM7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)09- 0106- 02
1 電力工程項目管理的內(nèi)涵
工程項目管理是指提供從項目發(fā)起開始,貫穿設(shè)計、施工、工程移交全過程,甚至延伸到管理階段的范圍廣泛的咨詢服務(wù)。其具體工作內(nèi)容包括:確立項目目標(biāo)、可行性研究、概念設(shè)計、選址分析、備選方案分析、估價、價值工程、設(shè)計與施工發(fā)包分析、監(jiān)督及設(shè)施管理等。因為電力工程項目建設(shè)具有獨特的一次性的特點,故蘊含了效果的不確定性。工程項目管理就是要求工程項目管理單位運用知識、技能、工具和技術(shù)進行科學(xué)管理,滿足工程項目業(yè)主對項目的需求和期望,在工期、質(zhì)量、成本之間尋求最佳平衡點,以使業(yè)主獲得最大效益。
2 目前電力工程項目管理中存在的問題和弊端
由于我國的市場經(jīng)濟正處在不斷深化改革的關(guān)鍵階段,因此我國的電力工程項目管理在很多方面都還沒有成為一套完整的體系。在電力工程施工管理方面表現(xiàn)在:工程管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員,投資效益觀念淡薄,缺乏施工合同意識,缺少控制造價方面的基礎(chǔ)知識,設(shè)備訂貨時價格控制在概算內(nèi),而許多隨主機供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確,最后則要重新訂貨采購,結(jié)果往往大大突破控制價。在整個業(yè)務(wù)流程中尚有一些不完善之處,如在工程施工結(jié)束,進行驗收后,應(yīng)組織施工單位進行工程決算,并經(jīng)審核后,才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是在實際施工管理過程中往往就存在違規(guī)操作等問題。
3 電力工程項目科學(xué)化管理的方法
電力工程施工過程就是將設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程,施工階段的投資控制是整個工程投資控制的重要組成部分。在施工階段實施投資控制主要從進度、質(zhì)量、工期3個方面進行考慮。工程項目的質(zhì)量、進度和投資三大目標(biāo)是一個相互關(guān)聯(lián)的整體。在工程管理中,首先應(yīng)在確保工程質(zhì)量的前提下,追求得盡可能快的速度。在工程實際管理中,應(yīng)根據(jù)工程實際,設(shè)計總體控制網(wǎng)絡(luò)圖,合理安排階段工作進度,合理組織各項工作的同步交叉作業(yè)。
3.1 電力工程項目的工期管理
工期管理要求對項目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃,對實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時進行及時糾正,并控制整個計劃的實施。進度控制在電站的工程項目建設(shè)中與質(zhì)量控制、成本控制之間有著相互影響,相互依賴、相互制約的關(guān)系。從經(jīng)濟角度衡量,并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期,將會造成工程項目財政上的極大浪費。在確定電力工程項目的工期之后,就要根據(jù)工程項目的具體情況采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┍WC,工程項目在預(yù)定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),避免工程的延誤或延期。要確保電力工程項目如期完成,光有完美的計劃是不夠的,必須嚴(yán)格地對項目計劃的執(zhí)行情況進行有效的控制。采用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)和項目管理軟件控制項目的進度,與基準(zhǔn)進度相比較,或按照設(shè)定的關(guān)鍵點、里程碑檢查和評審項目的進展情況,優(yōu)化項目的進度,以確保當(dāng)與時間和可用資源有關(guān)的要素(如范圍、目標(biāo)、約束條件)發(fā)生變化時采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保項目計劃的進行。同時應(yīng)該對進度評審結(jié)果及時地進行分析,以便確定項目進度變化和預(yù)測發(fā)展趨勢,并制定相應(yīng)的對策。施工階段進度控制的主要內(nèi)容包括事前、事中和事后控制。
3.2 電力工程項目的質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。要提高工程項目的質(zhì)量,就必須狠抓施工階段的質(zhì)量管理。電力工程項目施工涉及面廣,是一個極其復(fù)雜的過程,影響質(zhì)量的因素有很多,如設(shè)計、材料、機械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等,均直接影響工程項目的施工質(zhì)量;而且工程項目位置固定、體積大,不同項目地點不同,不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,因此影響施工項目質(zhì)量的因素多,容易導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)。因此,在質(zhì)量管理中要努力做到以下幾點:
(1) 確立質(zhì)量目標(biāo),制訂質(zhì)量計劃。質(zhì)量控制的目標(biāo)管理應(yīng)抓住目標(biāo)制定、目標(biāo)展開和目標(biāo)實現(xiàn)3個環(huán)節(jié)。各專業(yè)、各工序都應(yīng)以質(zhì)量控制為中心進行全方位管理,從各個方面發(fā)揮對工程質(zhì)量的保證作用,從而使工程質(zhì)量控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。
(2) 建立健全質(zhì)量管理體系及各種管理制度?,F(xiàn)代化的大生產(chǎn)必須依賴于群體的力量才能完成,對群體的管理必須靠制度才能實現(xiàn),企業(yè)必須建立健全適應(yīng)市場需要的能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)量管理體系和各項管理制度。
(3) 培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員。工程質(zhì)量受到所有參加工程項目施工的管理技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用,要控制施工質(zhì)量,首先要培訓(xùn)、優(yōu)選施工人員,提高他們的素質(zhì)。
(4) 嚴(yán)格控制建材和設(shè)備質(zhì)量。要把住”四關(guān)”,即采購關(guān)、檢測關(guān)、運輸保險關(guān)和使用關(guān)。推動科技進步,提高質(zhì)量控制水平。要樹立建筑產(chǎn)品觀念,各個環(huán)節(jié)都要重視建筑最終產(chǎn)品的質(zhì)量和功能的改進,通過技術(shù)進步,實現(xiàn)產(chǎn)品和施工工藝的更新?lián)Q代。
3.3 電力工程項目的成本管理
在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)出分析,搞好責(zé)任成本管理,對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)出,也就是說,工程項目在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。
項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支,進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。其關(guān)鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規(guī)劃和方案設(shè)計時的成本控制。項目負責(zé)人在對成本進行控制時,可以具體從組織、經(jīng)濟和技術(shù)等方面采取控制措施。
4 建 議
(1) 適應(yīng)市場改革——工程量清單報價法。工程量清單招標(biāo)這種國際通行的工程發(fā)包方式,對于企業(yè)的管理水平、信息采集能力、人員素質(zhì)等方面要求很高。工程項目管理人員要具備較高的知識與技能、豐富的經(jīng)驗,以適應(yīng)現(xiàn)代電力工程項目管理的專業(yè)化和社會化。
(2) 提高工程項目管理人員的業(yè)務(wù)能力。隨著市場的全面開放,沒有一批高素質(zhì)的人才,就不可能管理好工程項目。應(yīng)不斷加強培訓(xùn),以提高工程項目管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
5 結(jié)束語
電力工程項目進度管理和質(zhì)量管理與項目成本管理是相輔相成的。只有加強施工項目進度和質(zhì)量的管理,才能控制項目成本。
主要參考文獻
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