［摘 要］ 科技企業(yè)孵化器在促進企業(yè)發(fā)展中具有重要作用，本文介紹了我國及河南省科技企業(yè)孵化器的發(fā)展狀況、濮陽市高新區(qū)科技企業(yè)孵化器建設的實踐與發(fā)展，并提出了促進濮陽市科技企業(yè)孵化器發(fā)展的幾點建議。

［關鍵詞］ 科技企業(yè)孵化器； 高新區(qū)； 創(chuàng)業(yè)服務中心

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 048

［中圖分類號］ F204 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0072- 02

發(fā)展中小科技企業(yè)是一個國家、地區(qū)、城市增強發(fā)展活力和發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。創(chuàng)業(yè)服務中心就是科技企業(yè)孵化器，是為初期創(chuàng)業(yè)者提供廠房、專用場地等設施（即孵化場地）和技術(shù)、法律、商務、財政（即孵化資金）等軟件服務，促使研究機構(gòu)、金融機構(gòu)、大型企業(yè)與新興中小企業(yè)加強聯(lián)系，培訓企業(yè)負責人，減少創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期的風險，提高企業(yè)成活率和科技成果轉(zhuǎn)化率的一種服務性機構(gòu)。

１ 科技企業(yè)孵化器在促進企業(yè)發(fā)展中的重要作用

政府支持興辦科技企業(yè)孵化器的目的是扶持小企業(yè)的發(fā)展，發(fā)展地方經(jīng)濟，增加就業(yè)。中小民營企業(yè)通過企業(yè)孵化器的孵化，能夠更快、更健康地成長，從而起到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展推進器的作用。科技企業(yè)孵化器實現(xiàn)了資源的集約利用，為中小企業(yè)發(fā)展提供全方位的服務，是中小科技企業(yè)成長的搖籃，能夠使小企業(yè)形成聚集效應，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

２ 我國及河南省科技企業(yè)孵化器的發(fā)展狀況

我國的科技企業(yè)孵化器是為初創(chuàng)的科技小企業(yè)提供綜合服務的公益性科技服務機構(gòu)。自１９８７年６月我國第一家科技企業(yè)孵化器——武漢東湖創(chuàng)業(yè)者中心宣告成立以來，國內(nèi)各種類型的孵化器如雨后春筍般出現(xiàn)，顯示出勃勃生機。至２００９年底，全國納入科技部統(tǒng)計體系的各類科技企業(yè)孵化器有近６００余家（國家級１６９家），數(shù)量僅次于美國，居世界第二位；在孵企業(yè)達４萬余家，在孵企業(yè)直接就業(yè)人數(shù)達７２萬人，其中包括１．５萬名留學生和４６萬名科技人才，累計畢業(yè)企業(yè)１９ ８９６家，培育出５６９家年收入超億元的科技企業(yè)和５３家上市公司。當前，河南省有各類企業(yè)孵化器１８家（國家級１１家），在孵企業(yè)３ １００余家，孵化場地總面積約１５０萬平方米，累計畢業(yè)企業(yè)１ １００余家。實踐證明，凡是科技企業(yè)孵化器發(fā)展較快的地方，其由中小企業(yè)帶動的地方工業(yè)經(jīng)濟，也都實現(xiàn)了迅速發(fā)展，如河南省的鄭州（孵化場地５５萬平方米）、洛陽（孵化場地１５萬平方米）、新鄉(xiāng)（孵化場地２０萬平方米）、安陽（孵化場地２０萬平方米），這4個地市孵化場地面積占全省的2/3，近年來這些地方的工業(yè)發(fā)展在河南省遙遙領先。

目前，科技企業(yè)孵化器已呈現(xiàn)綜合技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、大學科技園、軟件園、海外留學人員創(chuàng)業(yè)園等多元化發(fā)展態(tài)勢，有力地推動了企業(yè)的發(fā)展，特別是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開辟了廣闊的空間，孕育出企業(yè)發(fā)展新的希望，形成了新的經(jīng)濟增長點。

３ 濮陽高新區(qū)科技企業(yè)孵化器建設的實踐與發(fā)展

高新區(qū)十分重視科技企業(yè)孵化器的建設，于１９９６年８月啟動了濮陽高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心，１９９７年１１月，被河南省首批認定為“省級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心”。該中心總占地面積69.2萬平方米，其中一期工程占地面積6.7萬平方米，二期工程占地面積29.2萬平方米（在建），三期工程占地面積33.3萬平方米（正籌建）。該項目是全市建設規(guī)模最大、功能配套最為完善的中小型科技企業(yè)孵化器。

創(chuàng)業(yè)服務中心一期工程建設有標準廠房２０棟、綜合服務樓１棟、創(chuàng)業(yè)大廈１棟、宿舍樓２棟，總建筑面積３萬平方米。該中心成立以來，積極引進項目進行孵化，協(xié)調(diào)與工商、稅務、科技、金融等部門的關系，為企業(yè)申報項目，進行營銷策劃，協(xié)助企業(yè)制定規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃，進駐孵化場地的企業(yè)得到了全過程、全方位的優(yōu)質(zhì)服務，每個項目從立項到投產(chǎn)不到３個月，平均節(jié)約土建投資３００多萬元，使企業(yè)管理者把有限的精力和資金都用在了生產(chǎn)經(jīng)營和新產(chǎn)品開發(fā)上，從而產(chǎn)生了巨大的吸引力。截至目前，該中心累計孵化中小企業(yè)９０家，其中已畢業(yè)４３家，在孵企業(yè)４７家。累計創(chuàng)產(chǎn)值１４．５億元，實現(xiàn)利稅３億元，解決了３ ０００多人的就業(yè)問題。在孵企業(yè)涉及精細化工、數(shù)控機床、耐火材料、生物醫(yī)藥等多個高科技領域。在“孵化”畢業(yè)的企業(yè)中，貝英數(shù)控、新型涂料研究所、威林化工等一批企業(yè)已發(fā)展成為濮陽市的行業(yè)龍頭企業(yè)。其中貝英數(shù)控從５０萬元注冊資金起步，迅速發(fā)展壯大，已成為國內(nèi)一家主要生產(chǎn)制造專用數(shù)控機床的高新技術(shù)企業(yè)，其產(chǎn)品暢銷國內(nèi)多個省市，并成功打入德國、俄羅斯、印度等國市場。２００９年，該公司實現(xiàn)產(chǎn)值５ ２１８萬元，銷售收入３ ４８８萬元，其中出口１４３萬美元，上繳稅金３５６萬元。

創(chuàng)業(yè)服務中心二期工程——高新區(qū)科技創(chuàng)新工業(yè)城，于２００９年４月動工建設，該項目規(guī)劃建筑面積３８萬平方米，概算總投資８億元，主要承載電子電器、生物工程、軟件工程、服裝加工、文化產(chǎn)品、科研、產(chǎn)品包裝、醫(yī)藥分裝、倉儲、物流配送十大行業(yè)。其中公共服務區(qū)面積1.7萬平方米，規(guī)劃建設兩幢１５層以上的科技創(chuàng)業(yè)服務樓、科技孵化樓、公共服務樓，總建筑面積６萬平方米，設有公共研究開發(fā)中心、信息網(wǎng)絡服務中心、投融資服務中心、中介服務中心、成果轉(zhuǎn)化服務中心、公用服務設施和標準廠房，主要用于科技工業(yè)城入駐企業(yè)科技研發(fā)、商務辦公、職工宿舍、餐飲、洗浴等。

創(chuàng)業(yè)服務中心三期工程——惠商工業(yè)園正在辦理土地征用手續(xù)，該項目總投資６億元，規(guī)劃建筑面積６０余萬平方米，建成后，將是高新區(qū)發(fā)展中小科技企業(yè)的又一平臺。

４ 促進濮陽市科技企業(yè)孵化器發(fā)展的幾點建議

（１） 發(fā)揮政府職能，全力推進創(chuàng)業(yè)服務中心建設。把大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務中心建設作為促進濮陽市“以工興市”戰(zhàn)略的一個突破口，政府應在項目立項、資金投入、政策支持、信息服務、稅收優(yōu)惠、財政性扶持等方面給予全程配套支持。同時加快制定創(chuàng)業(yè)服務中心發(fā)展的管理辦法及優(yōu)惠政策。

（２） 建設一批具有濮陽特色的專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心。專業(yè)型企業(yè)孵化器是為特定技術(shù)領域的創(chuàng)業(yè)者提供服務的企業(yè)孵化器。專業(yè)型企業(yè)孵化器除了具有綜合性企業(yè)孵化器的基本功能外，要有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)設施、專業(yè)化的服務以及與此配套的政策，通過專業(yè)型企業(yè)孵化器來建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)用得起的公共技術(shù)服務平臺。實踐證明，專業(yè)型企業(yè)孵化器對促進相關技術(shù)領域的成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整合社會資源發(fā)揮了重要作用，因此應當將發(fā)展專業(yè)型企業(yè)孵化器作為今后企業(yè)孵化器發(fā)展的一個主要方向。根據(jù)濮陽市的特點建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)中心、機械制造創(chuàng)業(yè)中心、生物技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、石油化工技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心等。

（３） 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)業(yè)服務中心的發(fā)展。為促進濮陽市縣域經(jīng)濟的發(fā)展，有條件的縣區(qū)應把孵化器建設作為科技創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，根據(jù)當?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和市場需求，最大限度地整合已有的科技和產(chǎn)業(yè)資源，建立起適應當?shù)匦枰奶厣a(chǎn)業(yè)孵化器，發(fā)揮對特色產(chǎn)業(yè)集群的孵育功能，擴大創(chuàng)業(yè)服務的受益群體范圍，以滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要，適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的要求。

（４） 建立創(chuàng)業(yè)服務中心孵化基金。建立市孵化專項資金，以解決科技企業(yè)在初創(chuàng)期資金短缺的問題，幫助具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè)實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化。專項資金主要以無償撥款、資本金投入和信用擔保資金3種方式對在孵的科技企業(yè)進行支持。無償撥款主要是資助各孵化器構(gòu)筑專業(yè)技術(shù)平臺和對在孵企業(yè)的相關項目進行支持；資本金投入主要是對初創(chuàng)期的企業(yè)進行投入以彌補社會風險資金不愿介入的不足；信用擔保資金主要是通過政府和孵化器等共同出資形成互助擔保資金，專門為孵化器內(nèi)的企業(yè)融資提供擔保。同時，隨著孵化器的快速發(fā)展，要著力推進孵化器的融資體系建設，組建由金融和投資專家參加的孵化器投資理財顧問組，為孵化企業(yè)提供理財咨詢服務。

（５） 建立一支高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務中心管理服務隊伍。一個成功的創(chuàng)業(yè)服務中心，離不開一支高素質(zhì)的管理服務隊伍。要建立新的分配機制和分配形式，充分調(diào)動服務人員的積極性，培養(yǎng)一批能與國際接軌的管理服務人才。依托有關高校，為孵化器管理服務人員、企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)管理人員提供專業(yè)培訓，促進科技人才和經(jīng)營人才的結(jié)合，培育復合型、高素質(zhì)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才隊伍。

主要參考文獻

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