［摘 要］ “農超對接”是一種新型的農產品物流模式，在具有降低物流成本、提高農產品質量、促進農民增收等優(yōu)勢的同時，也存在實際效率較低、超市與農民專業(yè)合作社矛盾較多，以及進入門檻高、限制條件多等問題。這些問題可以通過加強農民合作社建設、培養(yǎng)超市共贏意識和加大政府扶持力度、落實各項優(yōu)惠措施來解決。

［關鍵詞］ 農超對接； 農民專業(yè)合作社； 農產品物流

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 045

［中圖分類號］ F304.3 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）09- 0068- 02

１ “農超對接”的內涵和意義

１．１ “農超對接”的內涵

２００８年１２月由商務部和農業(yè)部聯(lián)合在全國試點開始推行“農超對接”模式，推進鮮活農產品“超市＋基地”的流通模式，引導大型連鎖超市直接與鮮活農產品產地的農民專業(yè)合作社產銷對接。２０１０年５月至２０１１年２月份，以蔬菜為代表的農產品價格不斷攀升，大大超過了同期ＣＰＩ漲幅。為減少蔬菜中間加價環(huán)節(jié)，降低中間成本，商務部開始推廣實施“農超對接”政策，即將農產品直接運抵超市而進行終端銷售的方式，具體是指農戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品的一種新型的流通方式，其本質是實現(xiàn)農戶、消費者和超市三方共贏。

１．２ “農超對接”的意義

（１） 實現(xiàn)農戶傳統(tǒng)的經營理念的轉變?！稗r超對接”為農戶增收提供了一種新的渠道。一是使農戶所生產的蔬菜、水果等農產品有了穩(wěn)定的銷售渠道。二是能夠確保農戶收入的相對穩(wěn)定。在對接過程中，超市與農民專業(yè)合作社必須簽訂收購合同，對于從事生產的農戶來說，免去了農產品銷售的后顧之憂。三是可以按照超市的要求，生產適銷對路的農產品。農超對接后，超市可以根據(jù)市場需求及時告知對接的農民專業(yè)合作社生產什么、生產多少，一切按市場要求來安排生產。這種新型的模式在很大程度上改變了農戶傳統(tǒng)的經營理念，對于培養(yǎng)新型農戶和農戶組織、建設社會主義新農村具有重要意義。

（２） 提高農產品質量，為消費者提供安全產品?！稗r超對接” 是超市與農戶自己的組織——農民專業(yè)合作社之間的直接商洽，從而實現(xiàn)了農產品供應鏈上兩個終端的對接，為農產品提供了良好的銷售平臺。各大連鎖超市可根據(jù)市場需求，提出品種和數(shù)量要求，農戶按超市要求的品質和標準進行生產。在農產品生產期間，商家通過中介服務或其他適當?shù)姆绞?，從技術、知識角度向農戶提供服務，比如農藥噴灑與采摘期的銜接時間，少用或不用影響農產品質量安全的農藥，而農戶有了穩(wěn)定的銷售渠道后，將更加注重農產品生產過程的質量和安全問題。

（３） 減少了農產品流通渠道的中間環(huán)節(jié)?！稗r超對接”突破了傳統(tǒng)農產品流通渠道上眾多中間流通環(huán)節(jié)的阻礙，直接使超市與農戶合作，同時物流建立起信息流，使得供求雙方及時把握市場動態(tài)，在提高流通效率的同時實現(xiàn)訂單農業(yè)。通過“農超對接”，縮短了生產者和消費者的距離，減少了流通環(huán)節(jié)和流通成本，使得原本被中間商賺取的利潤一部分直接“轉移”給農戶，另外一部分最終惠及廣大消費者。同時，“超市直采”也大大降低了農產品流通中的損耗，超市還可利用自身的冷藏冷凍設施，儲存農產品并根據(jù)市場需求調節(jié)供應量，在平抑農產品價格方面發(fā)揮積極作用，因此“農超對接”有利于實現(xiàn)消費者、商家和農戶三方共贏。

２ “農超對接”的制約因素

２．１ “農超對接”的效率較低

“農超對接”效率不高主要表現(xiàn)在以下3個方面。

（１） 對降低蔬菜中間成本的貢獻率較低。從當前國內“農超對接”的發(fā)展狀況來看，推廣實施“農超對接”可以減少中間成本，但其需要一個長期的市場轉變過程，這主要是由當前農業(yè)生產方式與超市基礎條件決定的，實施“對接”后，超市仍然需要經歷散戶收集、集中收購、長距離運輸?shù)较M地市場，然后再零售的過程，與現(xiàn)行市場模式的區(qū)別主要是超市同時扮演了物流商、批發(fā)商和零售商的角色，所以，其對降低蔬菜的中間成本只能起輔助性作用，對降低大宗蔬菜中間成本的總體貢獻率較低。

（２） 超市尚不能有效替代中間商的市場地位。這是由當前“農超對接”的基礎決定的，從目前超市規(guī)模與設施條件來看，超市總量尚少，不具備美日等國的超市條件基礎，如果完全推廣“農超對接”，會造成很多的市場盲區(qū)，進而影響社會公共需要。

（３） 超市的農產品零售價格仍然遠遠高于“地頭價格”。從“農超對接”實施效果來看，地頭價與超市零售價仍然存在很大的差異：一方面，實施“農超對接”后，農產品的買價、中間成本和超市店面的機會成本并沒有發(fā)生顯著變化，況且超市作為營利性企業(yè)組織，其直接目的就是要實現(xiàn)經營效用最大化；另一方面，是由于城市建設中并沒有規(guī)劃配套相關公益性的蔬菜銷售點。

２．２ “農超對接”中超市采購與合作社生產存在矛盾

（１） 超市采購批量化與當前農民專業(yè)合作社的小規(guī)模生產存在矛盾。農民專業(yè)合作社產生時間短，規(guī)模相對較小，社員平均戶數(shù)只有幾十戶，且大多以傳統(tǒng)的小農生產為主，生產量小，產品檔次不高，無法滿足超市批量采購的需要，與大中城市的大型超市基本無法形成對接。再加上當前我國農民專業(yè)合作社缺乏規(guī)范，規(guī)范化且具有一定經營規(guī)模和實力的合作社甚少，更無法和超市形成長期穩(wěn)固的合作關系。

（２） 超市采購多樣化與農民專業(yè)合作社產品的單一化存在矛盾。消費者的消費需求日益多樣化，因此，為了豐富農產品的品種，超市采購農產品的種類繁多，特別是大型超市，少則四五十個品種，多則上百個。當前，大多數(shù)農民專業(yè)合作社是在“一村一品” 甚至“一鎮(zhèn)一品”的基礎上利用其已有的規(guī)模優(yōu)勢成立的，產品大多比較單一化，難以滿足大型超市多樣化的采購需求。

（３） 超市采購規(guī)格化、標準化、常年供應等特性要求和合作社產品的季節(jié)性強、標準化低、市場化水平低等特點存在矛盾。大多數(shù)合作社受到資金限制沒有相應的分級選別機械和初加工機械，加上社員對質量規(guī)格的認識程度低，農民專業(yè)合作社的產品規(guī)格化程度普遍較低，產品附加值不高，無法滿足超市要求；另外，由于受到地域、氣候和技術等因素的限制，有些合作社無法常年提供產品，或者由于產品的季節(jié)性，供應量不穩(wěn)定。

２．３ “農超對接”進入門檻較高，信用基礎薄弱

（１） 從超市方面來看，“農超對接”要求超市方必須具有良好的經濟運營效益，而且要求配備一定規(guī)模的連鎖物流配送中心和倉儲中心，但從當前超市行業(yè)發(fā)展狀況來看，大部分中小型超市都不符合這種條件要求。對于“農超對接”中的另一主體合作社來講，由于一些大型超市進店門檻較高，除非其在當?shù)匾?guī)模、名氣都較大，否則很難有機會進入大型超市。尤其是中小合作社在與大型商超巨頭“對接”的過程中，由于自身規(guī)模的限制，往往顯得“人微言輕”，處于相對弱勢的地位，自身利益很難得到保證。

（２） 超市與農戶雙方在經營理念方面存在差異，導致信用基礎薄弱。長期以來，我國農戶習慣了農產品銷售現(xiàn)金交易，對農戶和農戶合作社而言，講求交易的時效性，崇尚“現(xiàn)金制”結算方式，即“一手交錢，一手交貨”，即便不能如此，把農產品盡快賣出去的同時，把貨款盡快收回來也至關重要。而與此相反，很多超市卻樂于選擇“預收后付制”，即先將農產品放在超市銷售，過一段時間后才付款，這種延期壓款結賬模式，時間長了農戶或合作社會覺得拖不起，另外超市一般采用銀行結算支付方式，即使對超市來說已是很短的賬期，卻往往難以被農戶所接受，往往導致雙方最后不得不分道揚鑣。

３ 促進“農超對接”發(fā)展的對策

３．１ 加強農民專業(yè)合作社建設，提高農戶參與意識

“農超對接”作為農戶出售農產品的新模式，必須逐步讓農戶意識到，如果要想加入“農超對接”隊伍，就必須對農產品進行專業(yè)化、標準化、商品化生產，這樣才能逐步實現(xiàn)真正意義上的接軌。應從以下3個方面著手：首先，在農戶中培養(yǎng)一些懂市場、會管理的人才負責管理農產品專業(yè)合作社，從而加強農產品的生產管理，學會并增強與超市的交涉能力和市場駕馭能力。合作社要擁有自身的信息庫，對相關農產品的需求、價格等信息十分了解，做到按市場需求來生產優(yōu)質高價的農產品，掌握農產品價格上的主動權。其次，增強品牌意識，打造農民專業(yè)合作社自有品牌，向消費者提供質量安全可靠的農產品及其加工制品，增強消費者對農民專業(yè)合作社提供的農產品質量安全的信任度。專業(yè)合作社對自身農產品要進行商標注冊、品牌推廣，提升基地農產品品牌知名度和市場競爭力。再次，各專業(yè)合作社要大力發(fā)展高附加值的優(yōu)質特色農產品。根據(jù)當?shù)氐膬?yōu)勢農業(yè)資源，結合新的生產技術和工藝，培育自身的特色品牌，并加長自身農產品的深加工鏈，提高產品附加值。

３．２ 培養(yǎng)超市“合作共贏、回報社會”的意識

“農超對接”可使超市獲得新的發(fā)展空間，進一步提升企業(yè)競爭力。超市作為“農超對接”過程中相對“強勢”方應主動多承擔一些市場風險，這有利于雙方建立更加緊密的合作關系。既然是合作，分歧在所難免，但“農超對接”是農產品流通發(fā)展的大方向，其前景廣闊。為此作為超市一方，首先，鑒于目前我國農民專業(yè)合作社剛剛起步，缺少冷藏和物流設備，超市要搭建鮮活農產品現(xiàn)代流通配送平臺，建立好與“農超對接”基地規(guī)模及零售規(guī)模相適應的物流配送體系。其次，大力提高鮮活農產品經營信息化水平。推廣數(shù)字終端設備、條碼技術、電子標簽技術和電子訂貨系統(tǒng)等，進一步推廣品類管理和供應鏈管理等現(xiàn)代管理技術，實現(xiàn)超市與農民專業(yè)合作社之間業(yè)務信息系統(tǒng)的良性互動。再次，要努力調整超市商品經營結構。適當調整超市商品布局，增加鮮活農產品銷售種類，擴大農產品經營面積，拓展農民專業(yè)合作社的農產品經營規(guī)模。最后，在與農產品專業(yè)合作社合作過程中，要恪守合約，適當讓利。與農民專業(yè)合作社簽訂購銷合同，給予農民專業(yè)合作社市場信息、加工包裝技術、儲運和價格等方面的支持和優(yōu)惠。

３．３ 制定和完善推動“農超對接”的各項政策和措施

政府應認真組織、協(xié)調，加強與財政、稅務、金融等部門的溝通，切實落實各項優(yōu)惠政策，加大扶持力度。首先，政府應采取適當措施，加強對農產品專業(yè)合作社的技術支持、人才培養(yǎng)和資金支持。一方面對廣大農戶進行生產技術和管理技能的培訓與指導，以提高農產品的質量；另一方面應制定農民專業(yè)合作社人才培訓規(guī)劃，培養(yǎng)適應農產品現(xiàn)代流通經營需求的管理人才和技術人才。同時還要給予適當?shù)娜谫Y支持，幫助農戶引進添加先進的設備設施，使其擁有與農產品生產基地規(guī)模及零售規(guī)模相適應的生產及配送能力。還要給予農民專業(yè)合作社流動資金支持，使其有較好的現(xiàn)金流。其次，要架構“農超對接”的橋梁，在農民專業(yè)合作社與超市之間穿針引線，為兩者之間的聯(lián)系提供方便。如定期舉辦專場對接洽談會、產品展示推介會，為超市與合作社搭建對接平臺。同時，對于“農超”之間出現(xiàn)的問題進行調解，妥善解決“農超”矛盾，實現(xiàn)兩者的良性互動和循環(huán)發(fā)展。再次，應適當引導超市，認真挑選具有較好實力和信譽的超市來作為“農超對接”試點，對試點的超市給予資金、技術和政策支持。

主要參考文獻

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