[摘 要] 本文闡述了內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)制度下的職能和重要意義,針對企業(yè)內(nèi)部審計中暴露出的一些問題,提出了建設(shè)性的建議,為企業(yè)完善內(nèi)部審計制度提供有益的參考和借鑒。
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代經(jīng)濟制度;企業(yè);內(nèi)部審計
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 09. 034
[中圖分類號] F239.45 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)09- 0048- 02
在現(xiàn)代經(jīng)濟制度下,企業(yè)的經(jīng)營方式發(fā)生了許多新的變化,其業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,企業(yè)規(guī)模越來越大,企業(yè)管理層次多級化,生產(chǎn)和經(jīng)營地點分散化,導(dǎo)致企業(yè)管理體系成為一個縱橫交錯的復(fù)雜系統(tǒng),而主要管理人員又難以親自去直接控制每一個生產(chǎn)和經(jīng)營的環(huán)節(jié),在這種情況下,健全企業(yè)內(nèi)部審計,加強監(jiān)督機制,就成為企業(yè)管理的一種客觀需求。
1 內(nèi)部審計的作用和意義
內(nèi)部審計的實現(xiàn)過程,實質(zhì)上就是通過對企業(yè)所有的經(jīng)濟活動和經(jīng)營、管理等方面的制度進行檢查和監(jiān)督,按照法律、法規(guī)以及企業(yè)既定的制度,實施規(guī)范審計,及時暴露和制止企業(yè)的違法經(jīng)營行為,從而維護企業(yè)的利益和正常經(jīng)濟秩序的過程。從審計的職能上看,它既是對企業(yè)的監(jiān)督,也是一種服務(wù),“在服務(wù)中實施監(jiān)督,在監(jiān)督中提供服務(wù)”,正是對內(nèi)部審計最好的概括。在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟制度下,審計部門正確地行使自身職能,實現(xiàn)規(guī)定的審計目標(biāo),對于企業(yè)的經(jīng)營管理,具有非常重要的作用和意義。
1.1 內(nèi)部審計的制約監(jiān)督職能
內(nèi)部審計可以通過發(fā)現(xiàn)和提示企業(yè)存在的舞弊和錯誤行為,來確保會計工作的正確性、真實性和合理性,同時還可以通過舉報、舉證等措施,配合紀檢監(jiān)察等部門來打擊和抵制經(jīng)濟犯罪。其主要工作方式和范圍是財務(wù)收支審計、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、財經(jīng)法紀審計等,一旦發(fā)現(xiàn)存在的問題, 就要充分、及時地發(fā)揮“經(jīng)濟警察”這一特殊的職能,采取必要的制止措施,遏制或避免貪污、腐化、浪費等行為。
1.2 內(nèi)部審計的防護職能
內(nèi)部審計在對企業(yè)活動執(zhí)行、發(fā)揮監(jiān)督職能的過程中,還會對企業(yè)改革的深化,成本的降低等方面起到重要的保障作用。這是因為,通過健全、高效的內(nèi)部經(jīng)濟活動控制制度,對企業(yè)活動開展全過程審計,可以發(fā)現(xiàn)并建議企業(yè)加強制度的薄弱環(huán)節(jié),提高企業(yè)自身的管理質(zhì)量和水平,給企業(yè)的正常發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值、防止企業(yè)的資產(chǎn)流失等多方面提供有力的保證,從而大大降低企業(yè)的經(jīng)營成本,提高效益,維護財務(wù)、經(jīng)濟紀律。
1.3 鑒證職能
對離任的領(lǐng)導(dǎo)干部開展離任審計,目的是能夠正確評價該領(lǐng)導(dǎo)在任時的表現(xiàn),肯定其做出的成績,同時也要揭示其不足之處,非常有利于企業(yè)人事改革,保證企業(yè)的方針政策能夠連續(xù)、穩(wěn)定地執(zhí)行。
1.4 推動促進企業(yè)建設(shè)職能
內(nèi)部審計還可以通過對財務(wù)收支、經(jīng)營效益等方面進行必要的審查和評估,及時揭示對企業(yè)提高經(jīng)濟效益不利的因素,根據(jù)市場規(guī)律,提出解決措施,同時還可以通過尋找新的經(jīng)濟增長點, 優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的資源利用和配置,來消除化解那些不利的因素,從而大大增強企業(yè)的經(jīng)營能力和市場競爭力,促進和推動企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
2 內(nèi)部審計出現(xiàn)的問題
由于內(nèi)部審計同時具有監(jiān)督和服務(wù)職能,導(dǎo)致有些審計工作人員對其職能的定位一直存在著矛盾和分歧,往往是在履行監(jiān)督時忽略了服務(wù),而注重服務(wù)時又會忽視了監(jiān)督,這樣的定位致使內(nèi)部審計工作者顯得力不從心。相應(yīng)地,有人把內(nèi)部審計當(dāng)成國家法令給企業(yè)定制的枷鎖,在有些單位,許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認識不到內(nèi)部審計的意義和作用,把內(nèi)部審計過程看作是給自己找麻煩、挑毛病,從而產(chǎn)生排斥思想,造成內(nèi)部審計形同虛設(shè),嚴重影響了企業(yè)內(nèi)部審計的作用發(fā)揮。具體表現(xiàn):內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)沒有得到正確的理解和支持,相關(guān)的法制法規(guī)建設(shè)還不夠完善,內(nèi)部審計所涉及的范圍非常狹窄,管理體制非常落后等。
3 內(nèi)部審計的強化措施
為了強化企業(yè)內(nèi)部審計工作,推動和促進企業(yè)的正常發(fā)展,需要企業(yè)對內(nèi)部審計在制度、人員和操作環(huán)節(jié)等方面進行完善。
3.1 提高認識,強化審計職能
為了讓員工和領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計有一個充分的認識和理解,企業(yè)應(yīng)積極開展這方面的宣傳,讓職工切實了解內(nèi)部審計的作用和優(yōu)越性,通過案例、實踐成果展示,讓員工都能理解內(nèi)部審計的必要性和可行性。與此同時,內(nèi)部審計工作人員更要切實端正、提高思想認識,在工作中切實貫徹審計的意識和理念。只要是審計工作,就應(yīng)該站在管理的角度去考慮,并根據(jù)審計結(jié)果提出合理化建議。特別是在當(dāng)前,財務(wù)審計是內(nèi)部審計的核心,更需要管理人員和員工加強對審計的認識,切實轉(zhuǎn)變審計部門的職能,實現(xiàn)以管理審計為核心。
3.2 完善內(nèi)部審計規(guī)章制度
為了確保內(nèi)部審計的良好氛圍,讓內(nèi)部審計有章可循,必須完善相關(guān)的法律和法規(guī),為開展相關(guān)工作提供法律保障。這不但要從政府完善立法入手,還要注重建設(shè)內(nèi)部審計的技術(shù)規(guī)范和執(zhí)業(yè)規(guī)范,同時,企業(yè)更要健全內(nèi)部審計執(zhí)行制度,確保審計工作的執(zhí)行。
3.3 提高內(nèi)部審計工作者的素質(zhì)
內(nèi)部審計能否得到有效的實施,工作人員的素質(zhì)是關(guān)鍵所在。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,企業(yè)對審計人員的要求有了明顯的提高,內(nèi)部審計人員必須注重審計和賬務(wù)知識的擴展和更新,盡快了解或掌握會計、計算機操作、審計管理、法律、稅收、金融等必備知識,提高執(zhí)業(yè)水平,加強和完善職業(yè)道德,恪守廉潔、公正、客觀的基本原則,才能在內(nèi)部審計崗位上得心應(yīng)手,為企業(yè)和社會做出應(yīng)有的貢獻。
3.4 內(nèi)部審計要保持充分的獨立性
管理層要大力優(yōu)化內(nèi)部審計的工作環(huán)境,積極創(chuàng)造有利于內(nèi)部審計的條件。所以,單位應(yīng)該通過設(shè)置合理的內(nèi)部審計部門,并使其在單位的組織機構(gòu)中有足夠高的地位,在操作上要給予其充分的審計獨立性。
4 結(jié) 論
總之,在當(dāng)前的企業(yè)制度下,內(nèi)部審計已經(jīng)成為企業(yè)自我監(jiān)督最重要的方式,加強內(nèi)部審計,不但能夠大大提高會計信息的真實性、及時性和可控性,而且還能有效避免和減少舞弊現(xiàn)象,從而推動企業(yè)健康發(fā)展,促進經(jīng)濟增長。
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