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        一個持久的爭論

        2012-12-31 00:00:00倪超賈妙元
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2012年31期

        摘要:中國人口紅利問題吸引了眾多學(xué)者研究,其中不乏爭議,主要是中國人口紅利是否明顯存在,中國人口紅利多大,還能持續(xù)多久。羅列了有關(guān)爭論的主要觀點(diǎn),并結(jié)合自身研究肯定了中國人口紅利的存在,同時認(rèn)為中國人口機(jī)會窗口期在20世紀(jì)80年代初打開,一直持續(xù)到2017年左右。

        關(guān)鍵詞:人口紅利;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;政策制度

        中圖分類號:D63 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0245-03

        一、導(dǎo)言

        中國自1978年以來,經(jīng)濟(jì)“飛躍式”發(fā)展,被世人稱為“中國奇跡”。同時,中國在不到三十年的時間里基本完成了多數(shù)發(fā)達(dá)國家上百年才完成的現(xiàn)代人口轉(zhuǎn)變過程,可稱為“人口奇跡”(車士義,2011)。人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否存在關(guān)聯(lián)吸引了國內(nèi)外諸多學(xué)者(Bloom,安德魯·梅森,蔡昉等)進(jìn)行研究,兩者關(guān)系關(guān)乎中國未來國家人口政策的走向以及經(jīng)濟(jì)持久增長的維持。因此研究人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系,對于國家維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障公民利益以及建設(shè)和諧社會,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

        中國人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系在學(xué)術(shù)界已產(chǎn)生爭論,許多學(xué)者研究得出結(jié)論,本文針對這些結(jié)論,聚焦具體爭論點(diǎn),進(jìn)行對比分析,并給出本文觀點(diǎn)。

        人口轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系定位爭論包括:(1)中國是否明顯存在人口紅利?(即中國人口轉(zhuǎn)變是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展)(2)若存在人口紅利,人口紅利多大。(3)中國人口紅利出現(xiàn)時期。分析之前,需要界定人口紅利概念?!叭丝诩t利”(demographic dividend)概念由 Bloom 和Williamson(1998)首次提出,是指在生育率快速下降時期,人口增長率下降和人口年齡結(jié)構(gòu)的變化(人口中的少兒比重大幅下降、勞動年齡人口的比重顯著上升)所帶來的利益。1998年,聯(lián)合國人口基金委員會在《世界人口現(xiàn)狀(1998)》中正式使用“人口紅利”一詞,使人口紅利這一概念逐漸為學(xué)界認(rèn)同和使用。一般來講,人口紅利是指人口轉(zhuǎn)換過程中,少兒和老年人口占總?cè)丝诒壤陆?,勞動力人口占比擴(kuò)大,引來勞動力供給增多,從而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文將對三大爭議進(jìn)行逐一分析。

        二、主要爭論點(diǎn)

        1.中國是否明顯存在人口紅利?人口紅利概念引入中國后,國內(nèi)外很多學(xué)者對中國是否明顯存在人口紅利存在爭論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國存在明顯人口紅利,且中國正受益于人口轉(zhuǎn)變帶來的經(jīng)濟(jì)增長。蔡昉(1999,2005),王德文(1999)認(rèn)為,人口轉(zhuǎn)變使中國從1960年開始享受人口紅利,而改革開放后,人口紅利成為了中國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要因素。王豐和Mason(2005)分析中國人口年齡結(jié)構(gòu)變動,認(rèn)為1970年左右生育率快速下降帶來了潛在的人口紅利。勞動力供給充裕,同時伴隨著較輕并日益降低的少兒和老年負(fù)擔(dān),促使人均產(chǎn)出快速增長,人們生活水平迅速提高。David Bloom(1998),都陽(2004),汪小勤(2007)等也得出了類似結(jié)論。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國人口紅利并不明顯,甚至不存在人口紅利。穆光宗(2006)認(rèn)為,人口機(jī)會窗口只是為經(jīng)濟(jì)增長提供了一個可能的助力,人口紅利期不等于經(jīng)濟(jì)高速增長期,穆光宗(2008)還認(rèn)為中國有窗口之美而無機(jī)會之實(shí)。賀菊煌(2006)認(rèn)為生育率的快速下降會引起經(jīng)濟(jì)增長率下降,但它同時也會引起人均消費(fèi)永久性提高。蔣正華(2011)甚至認(rèn)為中國不存在人口紅利,他認(rèn)為人口多對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的是更多壓力,而不是紅利。

        針對上述學(xué)者不同觀點(diǎn),本文認(rèn)為中國存在明顯人口紅利。一段時間內(nèi)合理的人口結(jié)構(gòu)將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的要素供給,進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長。中國人口轉(zhuǎn)變在一定時期內(nèi)形成了有利于經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ),會促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的增長。

        2.中國若存在人口紅利,它有多大?中國的人口紅利到底有多大,國內(nèi)外眾多學(xué)者利用數(shù)據(jù)及相關(guān)模型得出了結(jié)論。王豐和Mason(2005) 在研究中國勞動力比重上升帶來人口紅利對于中國人均 GDP 增長率時發(fā)現(xiàn)在1960—2000年之間勞動力比重上升帶來的貢獻(xiàn)為8.3%,而改革開放后的1982—2000年間這一數(shù)字為15%。武劍(1999)研究發(fā)現(xiàn),由勞動力投入增加對經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)在6%左右。蔡昉和王德文(2005)利用1982—2000年中國分省面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)對人均GDP增長的邊際效應(yīng)為-0.115,即總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)每下降一個單位,經(jīng)濟(jì)增長速度將加快0.115個百分點(diǎn)。在考察期間,中國總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降了20.1%,帶來經(jīng)濟(jì)增長速度2.3%,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在26.8%。改革開放以來,總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)下降對儲蓄率的貢獻(xiàn)率大約在5%左右,對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在1/4強(qiáng)。陳友華(2008)構(gòu)建了人口紅利與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的簡化數(shù)學(xué)模型,測量了人口紅利對1978—2006年中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)人口紅利對GDP的貢獻(xiàn)量與貢獻(xiàn)率均呈持續(xù)增長的趨勢;尤其在進(jìn)入21世紀(jì)后,人口紅利對中國每年GDP貢獻(xiàn)份額超過10%。鐘水映和李魁(2010)利用1990—2007年中國省級面板數(shù)據(jù)構(gòu)建空間計(jì)量模型,采用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)方法算出人口紅利對中國經(jīng)濟(jì)增長具有顯著作用。Choudhry(2010) 基于70個國家1961—2003年的數(shù)據(jù),分析研究得出人口轉(zhuǎn)變解釋了中國經(jīng)濟(jì)增長中的46%。王金營和楊磊(2010)利用1978—2008年中國數(shù)據(jù),分析得出中國勞動負(fù)擔(dān)比與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出明顯的負(fù)相關(guān),勞動負(fù)擔(dān)比每下降1個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長將提高1.06個百分點(diǎn),在過去的三十年里勞動負(fù)擔(dān)降低累計(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長占總增長的27.23%。車士義和郭琳(2011)用1978—2008年的中國數(shù)據(jù)進(jìn)行誤差修正分析,得出勞動年齡人口比重變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響在短期內(nèi)不顯著,但和經(jīng)濟(jì)增長保持長期均衡的關(guān)系,勞動年齡人口比重每提升1個百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長率會提升0.028個百分點(diǎn)。車士義,陳衛(wèi)和郭琳(2011)運(yùn)用1978—2008年中國的數(shù)據(jù),運(yùn)用全要素生產(chǎn)函數(shù)對中國經(jīng)濟(jì)增長的份額進(jìn)行了分解和測算,得出人口紅利每年對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)約為3%。

        3.中國人口紅利出現(xiàn)時期。對于中國人口紅利能夠持續(xù)多久,主要有兩種觀點(diǎn),分別是:一種觀點(diǎn)以陳友華等人的研究為代表。陳友華(2005)認(rèn)為,中國的人口紅利在 20 世紀(jì) 80年代后期才開始出現(xiàn),一直要持續(xù)到 21 世紀(jì)30 年代初,前后歷時四十多年,2010 年前后人口紅利最為豐厚,他同時指出中國的情況與日本較為相近,但與西方發(fā)達(dá)國家存在很大不同。于學(xué)軍( 2003) 也得出了類似結(jié)果。另一個觀點(diǎn)以王德文等人的研究為代表。王德文等(2004)認(rèn)為,人口轉(zhuǎn)變使得中國從 20 世紀(jì) 60 年代中期開始享受人口紅利,并將一直持續(xù)到 2015 年前后。王豐等(2006)和馬灜通(2007)的研究結(jié)論也支持此觀點(diǎn)。

        眾學(xué)者觀點(diǎn)截然不同,最主要原因在于人口紅利定義的界定沒有選擇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)文中人口紅利定義,結(jié)合中國人口年齡結(jié)構(gòu)(見圖1),數(shù)據(jù)來自世界銀行(2010),中國在20世紀(jì)80年代初進(jìn)入“人口機(jī)會窗口”期,若中國能充分發(fā)揮人口轉(zhuǎn)變優(yōu)勢,該時期將在2015—2020年之間結(jié)束。這一結(jié)論同Choudhry(2010)的研究結(jié)論相似。

        三、結(jié)論

        中國人口紅利問題一直是學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn),很多學(xué)者(Bloom,蔡昉,Mason)都進(jìn)行了長期研究,其中不乏爭議,主要集中于中國人口紅利是否明顯存在,中國人口紅利多大和能持續(xù)多久。很多學(xué)者從自身視角給出結(jié)論。本文闡述了一些學(xué)者的觀點(diǎn),并結(jié)合研究給出觀點(diǎn)。

        本文肯定人口紅利的存在及作用,同時認(rèn)為中國的人口機(jī)會窗口期在20世紀(jì)80年代初打開,一直持續(xù)到2017年左右結(jié)束。為了能夠?qū)崿F(xiàn)人口紅利的最大化,中國需要大力促進(jìn)就業(yè),擴(kuò)大人力資本投資,改革中國的戶籍制度,推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過執(zhí)行這些政策和完善制度設(shè)計(jì),中國必將實(shí)現(xiàn)人口紅利最大化,進(jìn)而避免穆光宗(2008)所得出的“中國有窗口之美而無機(jī)會之實(shí)”的結(jié)局。

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        [責(zé)任編輯 王曉燕]

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