摘要 ：渝北區(qū)是重慶發(fā)展的縮影，已經(jīng)成為重慶經(jīng)濟第一區(qū)，城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感與痛苦感的自我認同度如何？對此，2012年上半年，作者專題進行了正向的幸福感調查與逆向的痛苦感調查。經(jīng)過對比分析發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)群眾生活總體幸福，認同度高，未來生活最幸福，同事相處最不痛苦，同時也存在工作、就醫(yī)、住房三方面的突出問題，尤其發(fā)現(xiàn)了群眾生活需求正在發(fā)生轉型，日常認為的農(nóng)村居民生活比城區(qū)居民幸福是假象。為此，建議要持續(xù)重民生，在落實中關注提升新變化，不斷增添群眾生活的幸福感。

關鍵詞：社會發(fā)展；群眾生活；幸福感；痛苦感；調查

中圖分類號：F29 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）31-0141-04

渝北區(qū)位于重慶市北大門，集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)、大開放、大開發(fā)于一體。近年來，隨著重慶兩江新區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)的到來，渝北區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快速，2011年經(jīng)濟總量躍居重慶第一，成為重慶經(jīng)濟發(fā)展的“領頭羊”；城鄉(xiāng)居民收入分別達到21 954元和8 319元，榮獲“中國最具幸福感城市民生貢獻獎”，成功創(chuàng)建并以高分保持了西部第一個“全國文明城區(qū)”榮譽稱號。那么，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾的生活感到幸福還是痛苦？對此，2012年上半年，專題進行了正向的幸福感調查與逆向的痛苦感調查。

生活的幸福感和痛苦感，都是一種主觀感受。參照中外部分專家有關居民幸福感調查的資料，結合新世紀全面建設小康社會中城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況，我們設計了正向調查的幸福感調查卷與逆向調查的痛苦感調查卷，其中的調查項完全一樣，涉及到家庭生活、人際關系和社會生活三大類25個小項。每個小項分為“你自家情況、你身邊居民情況、你了解的農(nóng)村居民情況”三個方面，每個方面有幸?；蛘咄纯?、比較幸福或者比較痛苦、不幸福或者不痛苦三個檔次。

這次調查選取了典型的地區(qū)與對象，共收回幸福感調查卷300份，痛苦感調查卷332份，共632份，其中北部農(nóng)村地區(qū)有210份，兩路城區(qū)有220份，龍溪城區(qū)有202份，能夠比較真實的反映渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活狀況。這種對城鄉(xiāng)群眾的生活情況同時開展正向的幸福感調查與逆向的痛苦感調查，在全國屬于首例。

一、總體幸福：家庭溫暖，社會和諧，認同度高

幸福調查卷顯示，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感強，自家的幸福度和比較幸福度之和在96%以上，鄰居家在95%，以自己所處的社會生活環(huán)境為參照，觀察農(nóng)村居民，其幸福度和比較幸福度之和也在88%以上。在逆向痛苦感的調查中，認為不痛苦度和比較痛苦度之和仍達80%。痛苦感調查可能會引導調查對象更多的關注痛苦層面問題，痛苦度比幸福度僅低10個左右的百分點，仍顯示出城鄉(xiāng)群眾普遍感受到生活幸福（見表1）。由此表明，渝北區(qū)民生導向的發(fā)展之路，增進了城鄉(xiāng)群眾的生活幸福感，得到群眾認可；自家幸福感與鄰居家的幸福感差異不大，自家幸福感略高于鄰居家的幸福感，說明家庭健康，有溫暖；并且城鄉(xiāng)群眾的總體幸福感差異不大，反映出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮差共富不斷取得新進展，新農(nóng)村建設讓城鄉(xiāng)群眾看到了新希望。

（一）家庭物質生活有保障，精神生活比較充實

調查數(shù)據(jù)顯示，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾普遍感到家庭生活幸福，自己家庭的幸福度和比較幸福度之和為96%，不痛苦度和比較痛苦度之和占到84%，表明城鄉(xiāng)群眾吃、穿、用等基本物質生活有保障；大力推進城鄉(xiāng)基層文化建設、義務教育、新型合作醫(yī)療服務，緩解了群眾上學難、看病難、就醫(yī)難、學習難，進一步充實了家庭精神生活（見表2）。

（二）人際關系和諧，相處融洽

調查中涉及到家庭人際關系和社會人際關系，有子女教育、與子女、與父母、與鄰居、與親戚、與外出務工農(nóng)民、與干部、與同事的關系等方面，自家的幸福度與比較幸福度達到96%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和達到84%，表明家庭內(nèi)外各方面人員之間相互尊重與理解，和睦相處，人際關系的安全感強（見表3）。

（三）社會生活幸福感強，增添發(fā)展動力

社會生活環(huán)境直接關聯(lián)到群眾生活的幸福與痛苦狀況。在對于城鄉(xiāng)群眾現(xiàn)有的社會生活和預期的社會生活調查中，涉及到交通道路、日常購物、工作職業(yè)、治安秩序、目前社會發(fā)展、預期社會發(fā)展、現(xiàn)在生活情況、預期生活情況、年老以后生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面。統(tǒng)計顯示，城鄉(xiāng)群眾對自己周邊社會環(huán)境的幸福感強，自家的幸福度與比較幸福度達到96%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和在82%以上，說近年來全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加強和創(chuàng)新社會管理，取得實實在在的成效，不僅增進城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感，而且在促進科學發(fā)展中看到了新希望，增添了發(fā)展的新動力（見表4）。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展群眾得實惠，受到普遍認可

近年來，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進縮差共富，增進了城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感。調查顯示，無論是自家情況，還是鄰居情況，乃至農(nóng)村居民，幸福度與比較幸福度之和均達在90%以上，不痛苦度與比較痛苦度之和也在80%左右，說明以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步走向城鄉(xiāng)一體化，讓城鄉(xiāng)群眾普遍得到實惠，受到群眾廣泛認可（見表5）。

（五）未來生活最幸福，同事相處最不痛苦

在25個調查項中，以自家情況為準的幸福度為41%，其中前5項為：將來的生活情況（57.2%）、將來的年老生活展望（55.2%）、子女與父母關系（50.8%）、與農(nóng)村親戚相處（49.8%）、將來的社會發(fā)展（49.1%）；而不痛苦度為27.9%，其中處于前5項的分別是：與同事相處（34%）、與農(nóng)村親戚相處（33.4%）、子女與父母關系（32.8%）、將來的社會發(fā)展（31.6%）、家庭通訊（31.3%）?？梢?，子女與父母關系、與農(nóng)村親戚相處、將來的社會發(fā)展是幸福度最集中的調查項，其中對未來的生活感到最幸福，表明對未來發(fā)展?jié)M懷希望，前景看好；與同事相處感到最不痛苦，反映出同事之間能夠合作共事，齊心協(xié)力為推動經(jīng)濟社會發(fā)展盡職盡責（見表6）。

二、突出問題：工作、就醫(yī)、住房最感痛苦

調查發(fā)現(xiàn)，渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活幸福感普遍高的同時，也存在程度不同的不幸福的情形。調查中可能存在幸福感調查會增強幸福度，痛苦感感調查會強化痛苦度，從而出現(xiàn)不幸福度降低和痛苦度增高的情形，痛苦度相差在8～12個百分點之間，數(shù)據(jù)仍然顯示城鄉(xiāng)群眾生活存在不同程度的痛苦情況（見表7）。在幸福感調查中，自家感到不幸福的情況，主要集中在從事的工作（9.7%）、家庭住房（7.7%）、家人生病就醫(yī)（6.7%）、家庭精神娛樂（6%）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（5.7）等方面。自家痛苦度超過10%的有14項，占25個調查項的56%，其中前5項分別是：家人生病就醫(yī)（18.9%）、從事的工作（17.5%）、家庭住房（16.5）、子女學習與成長（16.3%）、生活周圍環(huán)境（14.7%）。不管是正向的幸福感調查，還是逆向的痛苦感調查，這些民生困難中，從事的工作、家庭住房、家人生病就醫(yī)是比較突出的三個問題，教育、文化、生活環(huán)境等問題，則顯示出民生問題的發(fā)展性。

（一）北部農(nóng)村群眾生活的幸福感最差

從統(tǒng)計看，按照調查對象自家的不幸福度排序，渝北區(qū)北部農(nóng)村地區(qū)群眾的不幸福度為7.2%，突出的前5項目分別是：家庭住房（14.5%）、從事的工作（13.6%）、家庭精神娛樂（11.8%）、家庭通訊（10.9%）、出門行走的道路（10.9%）。在痛苦感調查中，北部農(nóng)村地區(qū)群眾的痛苦度為18.7%，超過20%的達到11項，占調查項的44%；其中痛苦度處于前5項的分別是：從事的工作（29.1%）、家庭住房（28.1%）、出門行走的道路（25.2%）、生活周圍環(huán)境（23.3%）、家人生病就醫(yī)（22.3%）。不論是不幸福度，還是痛苦度，北部農(nóng)村地區(qū)主要集中在從事的工作、家庭住房、出門行走的道路三個方面，都高于全區(qū)水平和南部城區(qū)水平，說明群眾生活的幸福感最差。

（二）南部城區(qū)群眾生活傾向于提升中的轉變問題

渝北區(qū)的南部城區(qū)，包括兩路城區(qū)和龍溪城區(qū)。對比調查統(tǒng)計，南部城區(qū)群眾自家的不幸福度為2.7%，居于前5項的為：從事的工作（7.2%）、家人生病就醫(yī)（5.2%）、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展（5.1%）、與干部相處（4.6%）、生活周圍環(huán)境（4.1%）。從痛苦感調查看，南部城區(qū)群眾的痛苦度為8.6%，痛苦度超過10%的有8項，占調查項的32%，處于前5項的是：家人生病就醫(yī)（17.6%）、子女學習與成長（14.1%）、從事的工作（12.3%）、將來的年老生活展望（11.9%）、家庭住房（11.5%）。家人生病就醫(yī)、從事的工作是南部城區(qū)群眾生活中的突出問題，其他方面的問題則顯示出發(fā)展中逐步向提升轉變的特點。

（三）農(nóng)村居民生活比城區(qū)居民幸福是假象

由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不斷推進和社會保障體系的逐步建立，日常生活中不少人認為，農(nóng)村居民的生活比城市居民更幸福。但調查統(tǒng)計顯示，這種認識是一種假象，城市居民的生活仍然比農(nóng)村居民幸福，相差1倍以上。就不幸福度而言，農(nóng)村居民要比城區(qū)居民多1倍多，達4.1個百分點；就痛苦度來看，農(nóng)村居民要比城區(qū)居民高出1倍，達到9.5個百分點。從表7可以看出，渝北區(qū)農(nóng)村居民的不幸福度為11.8%，痛苦度為20.9%，分別比較全區(qū)水平高出7.7個百分點和4.2個百分點。不幸福度超過10%的有10項，占調查項的40%，其中前5項分別是：從事的工作（16.5%）、家人生病就醫(yī)（15.5%）、出門行走的道路（15.5%）、家庭住房（15.1%）、日常生產(chǎn)生活購物（13.8%）。在痛苦感調查中，痛苦度有15項超過15%，占到調查項的60%，其中前5項分別為：家人生病就醫(yī)（24.1%）、家庭住房（23.2%）、從事的工作（22%）、日常生產(chǎn)生活購物（21.7%）、家庭精神娛樂生活（20.2%）。盡管幸福感調查和痛苦感調查的對象各不相同，但對農(nóng)村群眾生活中存在的問題卻有廣泛的共識，其程度遠高于城區(qū)，說明城市群眾生活的幸福感仍然高于農(nóng)村，城鄉(xiāng)差別的格局沒有發(fā)生改變。（下轉146頁）

（上接143頁）

三、調查建議：持續(xù)重民生，關注新變化，增添新幸福

根據(jù)以上翔實而客觀的分析，結合渝北區(qū)全面建設“重慶市對外開放第一門戶”的發(fā)展走向，筆者提出以下建議：一是針對群眾生活盡管幸福感總體比較強，但幸福度偏低的情況，建議要持續(xù)改善民生，提升群眾生活幸福度。二是針對群眾生活中最為突出的問題，建議要強化社會建設，切實解決工作、醫(yī)療、住房等突出問題。三是針對城鄉(xiāng)發(fā)展仍然差距比較大，城市居民的幸福感高于農(nóng)村居民的情況，建議加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快兩江新區(qū)內(nèi)外為主的城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。四是針對城鄉(xiāng)群眾生活需求正在發(fā)生提升性轉變的新情況，建議關注群眾生活轉型，不斷提高生活質量，切實讓城鄉(xiāng)群眾過上好日子。五是針對未來發(fā)展?jié)M懷希望與信心的情況，建議要切實保護好未來發(fā)展希望，增強“科學發(fā)展、富民興渝”的內(nèi)動力。