摘要 :渝北區(qū)是重慶發(fā)展的縮影,已經(jīng)成為重慶經(jīng)濟第一區(qū),城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感與痛苦感的自我認同度如何?對此,2012年上半年,作者專題進行了正向的幸福感調查與逆向的痛苦感調查。經(jīng)過對比分析發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)群眾生活總體幸福,認同度高,未來生活最幸福,同事相處最不痛苦,同時也存在工作、就醫(yī)、住房三方面的突出問題,尤其發(fā)現(xiàn)了群眾生活需求正在發(fā)生轉型,日常認為的農(nóng)村居民生活比城區(qū)居民幸福是假象。為此,建議要持續(xù)重民生,在落實中關注提升新變化,不斷增添群眾生活的幸福感。
關鍵詞:社會發(fā)展;群眾生活;幸福感;痛苦感;調查
中圖分類號:F29 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0141-04
渝北區(qū)位于重慶市北大門,集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)、大開放、大開發(fā)于一體。近年來,隨著重慶兩江新區(qū)、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)的到來,渝北區(qū)經(jīng)濟發(fā)展快速,2011年經(jīng)濟總量躍居重慶第一,成為重慶經(jīng)濟發(fā)展的“領頭羊”;城鄉(xiāng)居民收入分別達到21 954元和8 319元,榮獲“中國最具幸福感城市民生貢獻獎”,成功創(chuàng)建并以高分保持了西部第一個“全國文明城區(qū)”榮譽稱號。那么,渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾的生活感到幸福還是痛苦?對此,2012年上半年,專題進行了正向的幸福感調查與逆向的痛苦感調查。
生活的幸福感和痛苦感,都是一種主觀感受。參照中外部分專家有關居民幸福感調查的資料,結合新世紀全面建設小康社會中城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況,我們設計了正向調查的幸福感調查卷與逆向調查的痛苦感調查卷,其中的調查項完全一樣,涉及到家庭生活、人際關系和社會生活三大類25個小項。每個小項分為“你自家情況、你身邊居民情況、你了解的農(nóng)村居民情況”三個方面,每個方面有幸?;蛘咄纯?、比較幸福或者比較痛苦、不幸福或者不痛苦三個檔次。
這次調查選取了典型的地區(qū)與對象,共收回幸福感調查卷300份,痛苦感調查卷332份,共632份,其中北部農(nóng)村地區(qū)有210份,兩路城區(qū)有220份,龍溪城區(qū)有202份,能夠比較真實的反映渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活狀況。這種對城鄉(xiāng)群眾的生活情況同時開展正向的幸福感調查與逆向的痛苦感調查,在全國屬于首例。
一、總體幸福:家庭溫暖,社會和諧,認同度高
幸福調查卷顯示,渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感強,自家的幸福度和比較幸福度之和在96%以上,鄰居家在95%,以自己所處的社會生活環(huán)境為參照,觀察農(nóng)村居民,其幸福度和比較幸福度之和也在88%以上。在逆向痛苦感的調查中,認為不痛苦度和比較痛苦度之和仍達80%。痛苦感調查可能會引導調查對象更多的關注痛苦層面問題,痛苦度比幸福度僅低10個左右的百分點,仍顯示出城鄉(xiāng)群眾普遍感受到生活幸福(見表1)。由此表明,渝北區(qū)民生導向的發(fā)展之路,增進了城鄉(xiāng)群眾的生活幸福感,得到群眾認可;自家幸福感與鄰居家的幸福感差異不大,自家幸福感略高于鄰居家的幸福感,說明家庭健康,有溫暖;并且城鄉(xiāng)群眾的總體幸福感差異不大,反映出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,縮差共富不斷取得新進展,新農(nóng)村建設讓城鄉(xiāng)群眾看到了新希望。
(一)家庭物質生活有保障,精神生活比較充實
調查數(shù)據(jù)顯示,渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾普遍感到家庭生活幸福,自己家庭的幸福度和比較幸福度之和為96%,不痛苦度和比較痛苦度之和占到84%,表明城鄉(xiāng)群眾吃、穿、用等基本物質生活有保障;大力推進城鄉(xiāng)基層文化建設、義務教育、新型合作醫(yī)療服務,緩解了群眾上學難、看病難、就醫(yī)難、學習難,進一步充實了家庭精神生活(見表2)。
(二)人際關系和諧,相處融洽
調查中涉及到家庭人際關系和社會人際關系,有子女教育、與子女、與父母、與鄰居、與親戚、與外出務工農(nóng)民、與干部、與同事的關系等方面,自家的幸福度與比較幸福度達到96%以上,不痛苦度與比較痛苦度之和達到84%,表明家庭內(nèi)外各方面人員之間相互尊重與理解,和睦相處,人際關系的安全感強(見表3)。
(三)社會生活幸福感強,增添發(fā)展動力
社會生活環(huán)境直接關聯(lián)到群眾生活的幸福與痛苦狀況。在對于城鄉(xiāng)群眾現(xiàn)有的社會生活和預期的社會生活調查中,涉及到交通道路、日常購物、工作職業(yè)、治安秩序、目前社會發(fā)展、預期社會發(fā)展、現(xiàn)在生活情況、預期生活情況、年老以后生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面。統(tǒng)計顯示,城鄉(xiāng)群眾對自己周邊社會環(huán)境的幸福感強,自家的幸福度與比較幸福度達到96%以上,不痛苦度與比較痛苦度之和在82%以上,說近年來全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加強和創(chuàng)新社會管理,取得實實在在的成效,不僅增進城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感,而且在促進科學發(fā)展中看到了新希望,增添了發(fā)展的新動力(見表4)。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展群眾得實惠,受到普遍認可
近年來,強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,促進縮差共富,增進了城鄉(xiāng)群眾生活的幸福感。調查顯示,無論是自家情況,還是鄰居情況,乃至農(nóng)村居民,幸福度與比較幸福度之和均達在90%以上,不痛苦度與比較痛苦度之和也在80%左右,說明以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng),進一步縮小城鄉(xiāng)差距,逐步走向城鄉(xiāng)一體化,讓城鄉(xiāng)群眾普遍得到實惠,受到群眾廣泛認可(見表5)。
(五)未來生活最幸福,同事相處最不痛苦
在25個調查項中,以自家情況為準的幸福度為41%,其中前5項為:將來的生活情況(57.2%)、將來的年老生活展望(55.2%)、子女與父母關系(50.8%)、與農(nóng)村親戚相處(49.8%)、將來的社會發(fā)展(49.1%);而不痛苦度為27.9%,其中處于前5項的分別是:與同事相處(34%)、與農(nóng)村親戚相處(33.4%)、子女與父母關系(32.8%)、將來的社會發(fā)展(31.6%)、家庭通訊(31.3%)??梢?,子女與父母關系、與農(nóng)村親戚相處、將來的社會發(fā)展是幸福度最集中的調查項,其中對未來的生活感到最幸福,表明對未來發(fā)展?jié)M懷希望,前景看好;與同事相處感到最不痛苦,反映出同事之間能夠合作共事,齊心協(xié)力為推動經(jīng)濟社會發(fā)展盡職盡責(見表6)。
二、突出問題:工作、就醫(yī)、住房最感痛苦
調查發(fā)現(xiàn),渝北區(qū)城鄉(xiāng)群眾生活幸福感普遍高的同時,也存在程度不同的不幸福的情形。調查中可能存在幸福感調查會增強幸福度,痛苦感感調查會強化痛苦度,從而出現(xiàn)不幸福度降低和痛苦度增高的情形,痛苦度相差在8~12個百分點之間,數(shù)據(jù)仍然顯示城鄉(xiāng)群眾生活存在不同程度的痛苦情況(見表7)。在幸福感調查中,自家感到不幸福的情況,主要集中在從事的工作(9.7%)、家庭住房(7.7%)、家人生病就醫(yī)(6.7%)、家庭精神娛樂(6%)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(5.7)等方面。自家痛苦度超過10%的有14項,占25個調查項的56%,其中前5項分別是:家人生病就醫(yī)(18.9%)、從事的工作(17.5%)、家庭住房(16.5)、子女學習與成長(16.3%)、生活周圍環(huán)境(14.7%)。不管是正向的幸福感調查,還是逆向的痛苦感調查,這些民生困難中,從事的工作、家庭住房、家人生病就醫(yī)是比較突出的三個問題,教育、文化、生活環(huán)境等問題,則顯示出民生問題的發(fā)展性。
(一)北部農(nóng)村群眾生活的幸福感最差
從統(tǒng)計看,按照調查對象自家的不幸福度排序,渝北區(qū)北部農(nóng)村地區(qū)群眾的不幸福度為7.2%,突出的前5項目分別是:家庭住房(14.5%)、從事的工作(13.6%)、家庭精神娛樂(11.8%)、家庭通訊(10.9%)、出門行走的道路(10.9%)。在痛苦感調查中,北部農(nóng)村地區(qū)群眾的痛苦度為18.7%,超過20%的達到11項,占調查項的44%;其中痛苦度處于前5項的分別是:從事的工作(29.1%)、家庭住房(28.1%)、出門行走的道路(25.2%)、生活周圍環(huán)境(23.3%)、家人生病就醫(yī)(22.3%)。不論是不幸福度,還是痛苦度,北部農(nóng)村地區(qū)主要集中在從事的工作、家庭住房、出門行走的道路三個方面,都高于全區(qū)水平和南部城區(qū)水平,說明群眾生活的幸福感最差。
(二)南部城區(qū)群眾生活傾向于提升中的轉變問題
渝北區(qū)的南部城區(qū),包括兩路城區(qū)和龍溪城區(qū)。對比調查統(tǒng)計,南部城區(qū)群眾自家的不幸福度為2.7%,居于前5項的為:從事的工作(7.2%)、家人生病就醫(yī)(5.2%)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展(5.1%)、與干部相處(4.6%)、生活周圍環(huán)境(4.1%)。從痛苦感調查看,南部城區(qū)群眾的痛苦度為8.6%,痛苦度超過10%的有8項,占調查項的32%,處于前5項的是:家人生病就醫(yī)(17.6%)、子女學習與成長(14.1%)、從事的工作(12.3%)、將來的年老生活展望(11.9%)、家庭住房(11.5%)。家人生病就醫(yī)、從事的工作是南部城區(qū)群眾生活中的突出問題,其他方面的問題則顯示出發(fā)展中逐步向提升轉變的特點。
(三)農(nóng)村居民生活比城區(qū)居民幸福是假象
由于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的不斷推進和社會保障體系的逐步建立,日常生活中不少人認為,農(nóng)村居民的生活比城市居民更幸福。但調查統(tǒng)計顯示,這種認識是一種假象,城市居民的生活仍然比農(nóng)村居民幸福,相差1倍以上。就不幸福度而言,農(nóng)村居民要比城區(qū)居民多1倍多,達4.1個百分點;就痛苦度來看,農(nóng)村居民要比城區(qū)居民高出1倍,達到9.5個百分點。從表7可以看出,渝北區(qū)農(nóng)村居民的不幸福度為11.8%,痛苦度為20.9%,分別比較全區(qū)水平高出7.7個百分點和4.2個百分點。不幸福度超過10%的有10項,占調查項的40%,其中前5項分別是:從事的工作(16.5%)、家人生病就醫(yī)(15.5%)、出門行走的道路(15.5%)、家庭住房(15.1%)、日常生產(chǎn)生活購物(13.8%)。在痛苦感調查中,痛苦度有15項超過15%,占到調查項的60%,其中前5項分別為:家人生病就醫(yī)(24.1%)、家庭住房(23.2%)、從事的工作(22%)、日常生產(chǎn)生活購物(21.7%)、家庭精神娛樂生活(20.2%)。盡管幸福感調查和痛苦感調查的對象各不相同,但對農(nóng)村群眾生活中存在的問題卻有廣泛的共識,其程度遠高于城區(qū),說明城市群眾生活的幸福感仍然高于農(nóng)村,城鄉(xiāng)差別的格局沒有發(fā)生改變。(下轉146頁)
(上接143頁)
三、調查建議:持續(xù)重民生,關注新變化,增添新幸福
根據(jù)以上翔實而客觀的分析,結合渝北區(qū)全面建設“重慶市對外開放第一門戶”的發(fā)展走向,筆者提出以下建議:一是針對群眾生活盡管幸福感總體比較強,但幸福度偏低的情況,建議要持續(xù)改善民生,提升群眾生活幸福度。二是針對群眾生活中最為突出的問題,建議要強化社會建設,切實解決工作、醫(yī)療、住房等突出問題。三是針對城鄉(xiāng)發(fā)展仍然差距比較大,城市居民的幸福感高于農(nóng)村居民的情況,建議加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加快兩江新區(qū)內(nèi)外為主的城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。四是針對城鄉(xiāng)群眾生活需求正在發(fā)生提升性轉變的新情況,建議關注群眾生活轉型,不斷提高生活質量,切實讓城鄉(xiāng)群眾過上好日子。五是針對未來發(fā)展?jié)M懷希望與信心的情況,建議要切實保護好未來發(fā)展希望,增強“科學發(fā)展、富民興渝”的內(nèi)動力。