摘要：企業(yè)招工難、民工荒等缺工現(xiàn)象近年以來又卷土重來，呈現(xiàn)出長期性和持續(xù)性的特征，成為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大困擾。企業(yè)缺工現(xiàn)象的本質(zhì)可從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力成本和價(jià)格三方面分析，廉價(jià)勞動(dòng)力短缺長期化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，解決企業(yè)缺工問題的解決之道在于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

關(guān)鍵詞：缺工；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；勞動(dòng)力成本；企業(yè)

中圖分類號(hào)：F241.21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0102-02

近年來，企業(yè)缺工現(xiàn)象在東南沿海地區(qū)越來越普遍，甚至因東部地區(qū)“騰籠換鳥”和成本因素搬遷到內(nèi)地傳統(tǒng)勞務(wù)輸出大省安徽、河南等地的企業(yè)，也深受缺工問題的困擾。自2004年珠三角地區(qū)首現(xiàn)“民工荒”以來，這種現(xiàn)象不僅沒有消失或緩解，反而愈演愈烈，呈現(xiàn)出長期性和持續(xù)性的趨勢。作為一名企業(yè)管理者，本文試圖通過分析勞動(dòng)力供求總量與結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力成本的現(xiàn)實(shí)因素，揭示用工難現(xiàn)象背后的深層次原因，為破解用工難問題提供思路與對(duì)策。

一、勞動(dòng)力增速下降是缺工現(xiàn)象的起因

中國是否走過劉易斯拐點(diǎn)的問題存在很多爭議，學(xué)術(shù)界對(duì)這個(gè)問題存在著很大的爭議。但從一個(gè)普通企業(yè)經(jīng)營者的角度來看，中國勞動(dòng)力供應(yīng)的增速正在下降并不出人意料。我們可以從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度來分析。

中國農(nóng)村長期以來存在著數(shù)以億計(jì)的剩余勞動(dòng)力，每個(gè)企業(yè)經(jīng)營者在近三十年的過程中，對(duì)于中國勞動(dòng)力供給的直接印象就是，這幾乎是“無限”的。大量的剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長帶來了“人口紅利”。隨著生育高峰所形成的勞動(dòng)力供給高峰的到來，勞動(dòng)力供給將繼續(xù)增加，農(nóng)民工的總規(guī)模在一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大[1]。但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村勞動(dòng)力供給的長期趨勢和農(nóng)村新增剩余勞動(dòng)力的數(shù)量會(huì)呈絕對(duì)下降的趨勢。據(jù)調(diào)查，2001—2009年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力年均增長7%，低于20世紀(jì)90年代的平均增速15%，20世紀(jì)80年代的50%，增長速度不斷下降[2]。這種趨勢意味著以往由高生育率帶來的“人口紅利”將逐漸消失，農(nóng)村勞動(dòng)力可轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力已不可能出現(xiàn)大幅度的增長。從每個(gè)人的實(shí)際觀察來看，現(xiàn)有的轉(zhuǎn)移人口更多的是來著于農(nóng)村青年人，這一代的農(nóng)村人口從成年開始就極少參與在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，可以看做城市的后備人口，而不是農(nóng)村勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力的主體為年齡40歲以上的中老年人，轉(zhuǎn)移能力十分有限[3]。中國的勞動(dòng)力供應(yīng)已經(jīng)告別了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為特征的無限供給時(shí)代，轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢奘Ｓ?、有限供給階段，也是缺工現(xiàn)象的起因。

二、勞動(dòng)力價(jià)格上升是缺工現(xiàn)象的本質(zhì)

全社會(huì)都在討論民工荒、招工難，但對(duì)具體企業(yè)經(jīng)營者來說，卻是冷暖自知，并不是所有的企業(yè)都招工難。實(shí)際上招工難在現(xiàn)階段的中國是個(gè)偽命題，盡管勞動(dòng)力的供應(yīng)不再是無限量的，但并不缺乏勞動(dòng)力，企業(yè)缺的不是工人，而是足夠廉價(jià)的工人。勞動(dòng)力價(jià)格上升是缺工現(xiàn)象的本質(zhì)，從農(nóng)村勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和勞動(dòng)力自身成本上升可以更好的分析這一問題。

1.農(nóng)村勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本在上升。在1992年農(nóng)民工一天工作，可獲得的收入約為5元錢，其每月收入大約是在100元~125元之間。2000年之前的十年，農(nóng)民工外出打工，其月收入應(yīng)該不低于300元。但其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實(shí)際上每個(gè)月不超過150塊錢，其所獲得的工資水平明顯高出其在農(nóng)業(yè)工作中的邊際產(chǎn)出。在2009年，農(nóng)民工一天的收入大約在55元左右，其月收入水平約在1 400元附近。在2009年第三季度，國家統(tǒng)計(jì)局的農(nóng)調(diào)隊(duì)在中國中西部地區(qū)對(duì)農(nóng)民工收入的調(diào)查結(jié)果是1 389元，在東部沿海是1 450元（見表1）。

上頁表1顯示，2007年左右外出務(wù)工人員的工資出現(xiàn)了顯著的增長，其幅度大于之前的年份。2007年，中國遭遇了第一次大范圍的民工荒，在時(shí)間維度上比較，這與農(nóng)民工的工資變化趨勢是相一致的。農(nóng)村勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本快速上升的時(shí)間與發(fā)生缺工現(xiàn)象的時(shí)間高度一致。

2.勞動(dòng)力自身成本在上升。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，勞動(dòng)力存在著自身成本，也就是勞動(dòng)力自身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)的成本?？梢岳斫鉃槠胀üと顺源┳⌒幸约梆B(yǎng)育下一代的費(fèi)用。從這個(gè)角度來說，勞動(dòng)力自身成本的上升與CPI上升是有很強(qiáng)相關(guān)性。近幾年，中國CPI的波動(dòng)幅度較大。CPI快速上漲的時(shí)期，如2007—2008年與2010年以來，都是民工荒的發(fā)生時(shí)期；CPI的快速下跌，往往意味著民工荒的結(jié)束與民工返鄉(xiāng)潮的開始。CPI高漲時(shí)，勞動(dòng)力自身成本上升，工人要求更高的工資，這是合理的訴求。工人加工資之后，其生活水平并未有明顯提高，這顯示了工資的提高只是主要用于抵御物價(jià)的上漲，并不意味工人獲得了更多。除了基本的吃穿住行成本之外，教育成本在勞動(dòng)力自身成本中比重也在升高。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然要求整體受教育的水平更高，技能素質(zhì)更好的技術(shù)工人，教育水平的提高是需要成本的，勞動(dòng)力在付出教育成本之后，必然要求參加工作之后，收回教育成本。實(shí)際工作中，我們也發(fā)現(xiàn)，低工資企業(yè)招聘的新員工，受教育水平越高的員工離職率也越高。這是因?yàn)楦邔W(xué)歷的員工其教育成本更高，如果達(dá)不到其回收教育成本的要求，會(huì)很快去尋找高工資的崗位。

3.低工資、低福利是部分企業(yè)的真正競爭優(yōu)勢。中央在“十一五”期間一直談的一個(gè)問題是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意味著部分企業(yè)需要被淘汰，高污染、高能耗的企業(yè)是被淘汰之列，而低工資、低福利的企業(yè)也是被淘汰的對(duì)象。部分企業(yè)過去享有的真正優(yōu)勢并不是大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，而是對(duì)高質(zhì)量的人才支付低質(zhì)量的價(jià)格[4]。在這類企業(yè)中，工人尤其是農(nóng)民工低工資、低福利主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）工資水平低。2006年外出務(wù)工人員平均月收入只相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工收入的54%。（2）勞動(dòng)時(shí)間長。國家統(tǒng)計(jì)局2009年調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工月平均工作26天，周均工作58.4小時(shí)。其中，每周工作時(shí)間多于《勞動(dòng)法》規(guī)定的44小時(shí)的占89.8%。（3）勞動(dòng)條件差。許多行業(yè)的勞動(dòng)條件惡劣。工人在有毒、有害、有噪音和粉塵的環(huán)境中勞動(dòng)，并且缺乏必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)措施，工傷發(fā)生率和職業(yè)病率居高不下。（4）勞動(dòng)合同簽訂率低，社會(huì)保障缺失。2009年以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工中，近六成沒有簽訂任何形式的勞動(dòng)合同。同時(shí)，外出農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的水平總體較低。雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例很低[5]。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是解決缺工問題的唯一方法

在分析缺工現(xiàn)象產(chǎn)生原因與本質(zhì)之后，我們發(fā)現(xiàn)解決缺工問題只有增大勞動(dòng)力供應(yīng)、抑制勞動(dòng)力價(jià)格上升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)三種辦法，但這三種方面是否都是可行的呢？

從勞動(dòng)力供應(yīng)的角度看，增大勞動(dòng)力供應(yīng)數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的。勞動(dòng)力并不是其他產(chǎn)品，可以無限量供應(yīng)，其供應(yīng)量受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的制約。中國走過或者說正在走過劉易斯拐點(diǎn)，現(xiàn)在也看不到出現(xiàn)嬰兒潮的任何可能。相反，隨之社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生育率逐步降低是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，這在其他國家的發(fā)展歷史中都得到了驗(yàn)證。同時(shí)，計(jì)劃生育作為一個(gè)重大國策，在未來十年的勞動(dòng)力市場供給上將顯現(xiàn)出更為巨大的影響。勞動(dòng)力供給增加的逐年減少已是客觀事實(shí)。從勞動(dòng)力需求角度看，單靠廉價(jià)勞動(dòng)力支撐的工業(yè)化建設(shè)階段已經(jīng)成為歷史。2009年之后，全球經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，東南沿海企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，用工需求繼續(xù)增加。伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)農(nóng)民工的需求急劇增加。沿海和內(nèi)地對(duì)農(nóng)民工需求的同時(shí)增長，使得農(nóng)民工群體的供求總量矛盾初步顯露 [6]。在未來的一段時(shí)期內(nèi)，用工荒將成為一種常態(tài)，成為勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展的重要障礙。按照世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，后進(jìn)國家在跨過劉易斯拐點(diǎn)之后，其勞動(dòng)力的價(jià)格是逐年顯著上升的。中央也提出了在未來幾年，實(shí)施工資倍增計(jì)劃，增加勞動(dòng)者的收入。抑制抑制勞動(dòng)力價(jià)格上升從現(xiàn)實(shí)條件與政策背景的角度來說，都是不可行的。

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的規(guī)律，當(dāng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，一些低層次的產(chǎn)業(yè)就會(huì)因勞動(dòng)力成本的急劇上升而不再具有競爭優(yōu)勢，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。勞動(dòng)力成本的上升既是實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)原因，也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)真正的力量。具體到每個(gè)企業(yè)，為了降低成本獲得生存，應(yīng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的規(guī)律，逐步放棄低工資、低福利這種“優(yōu)勢”。加大企業(yè)的資本和技術(shù)投入，以自動(dòng)化代替手工操作，以高工資、高福利留住熟練的技術(shù)工人。低工資、低福利這種“優(yōu)勢”隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來很快就會(huì)消失。缺工現(xiàn)象其實(shí)并不可怕，這是勞動(dòng)力市場對(duì)低工資、低福利企業(yè)的淘汰機(jī)制。我們不可能想象，長期低工資、低福利能推動(dòng)一個(gè)國家真正的發(fā)展。通過市場競爭，一部分低工資、低福利的企業(yè)將退出，為有競爭力的高新企業(yè)留出更多生存空間，這也將促進(jìn)國家在未來數(shù)十年內(nèi)形成更合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

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