摘要：實(shí)行農(nóng)村三資管理，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了巨大的變化，但同時(shí)也給集體財(cái)務(wù)內(nèi)部控制帶來(lái)了新的風(fēng)險(xiǎn)。在提高對(duì)農(nóng)村三資管理內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上就如何防范風(fēng)險(xiǎn)闡述了具體方法與做法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；三資管理；內(nèi)部控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）31-0027-03

《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》要求，“電子信息技術(shù)控制要求運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)，減少和消除人為操縱因素，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施?！鞭r(nóng)村三資管理的內(nèi)部控制則是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的特殊形式。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用，農(nóng)村電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)一步向深層次發(fā)展，這些變革無(wú)疑給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理帶來(lái)了巨大的變化，但同時(shí)也給內(nèi)部控制帶來(lái)了新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。東海縣農(nóng)村三資管理起步于2009年底，2011年底22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)346個(gè)村全部實(shí)行了三資管理。為規(guī)范農(nóng)村三資管理工作，東?？h委農(nóng)村工作辦公室下發(fā)了《東?？h農(nóng)村三資管理內(nèi)部管理制度》（東委農(nóng)[2010] 6號(hào)）在崗位設(shè)置、操作管理、計(jì)算機(jī)硬軟件和數(shù)據(jù)管理、檔案管理等方面作了具體明確的規(guī)定，對(duì)提高村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管質(zhì)量起到了積極有效的作用，收到良好效果。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制在農(nóng)村三資管理中的作用

農(nóng)村會(huì)計(jì)系統(tǒng)的有效運(yùn)行離不開(kāi)一個(gè)健全、有效的內(nèi)部控制機(jī)制。內(nèi)部控制是農(nóng)村為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全和完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。內(nèi)部控制制度在農(nóng)村三資管理環(huán)境下，更具有舉足輕重的作用。只有建立健全農(nóng)村三資管理環(huán)境下的內(nèi)部控制，才能提高會(huì)計(jì)的分析決策能力，為管理者提供所需的經(jīng)濟(jì)信息，更好地實(shí)現(xiàn)其管理和決策的職能；才能防止浪費(fèi)和舞弊行為，保護(hù)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)物資的安全性和完整性；才能建立科學(xué)的崗位責(zé)任制，強(qiáng)化管理，提高管理水平及管理人員素質(zhì)；才能利于審計(jì)及其他部門(mén)開(kāi)展工作，推動(dòng)現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展；才能提高農(nóng)村會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，增強(qiáng)各種信息輸出和財(cái)務(wù)報(bào)告的可信度、可靠性；才能使諸如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《東海縣農(nóng)村三資管理內(nèi)部管理制度》等得以貫徹執(zhí)行；也才能確保三資管理環(huán)境下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常、安全、有效地進(jìn)行。所以健全和完善內(nèi)部控制制度是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值的重要途徑。

二、實(shí)行農(nóng)村三資管理后內(nèi)部控制存在的風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)行農(nóng)村三資管理后，農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的工作任務(wù)、會(huì)計(jì)工作的職能劃分、責(zé)權(quán)關(guān)系、稽核關(guān)系及會(huì)計(jì)文檔的管理形式等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)關(guān)系發(fā)生了一系列深刻的變化，其中對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度影響最為明顯。從傳統(tǒng)的手工環(huán)境下的會(huì)計(jì)系統(tǒng)到三資管理環(huán)境下的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)部控制的基本要求和目標(biāo)并沒(méi)有變，會(huì)計(jì)核算的復(fù)式記賬和借貸平衡的基本原理和方法也沒(méi)有變，發(fā)生了大變化的是系統(tǒng)控制的范圍與對(duì)象，其系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也主要由此產(chǎn)生。

內(nèi)部控制范圍發(fā)生改變。在手工會(huì)計(jì)核算環(huán)境下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制制度建立的基本原則是職權(quán)、不相容職務(wù)相分離的原則。農(nóng)村實(shí)行資金交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管制度，村只設(shè)一名現(xiàn)金會(huì)計(jì)，總賬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代記。在手工會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)處理程序的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)立了相應(yīng)的稽核制度和審查制度，如必須賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實(shí)相符以及必須由各級(jí)主管審查、簽字、蓋章等制度和措施，其主要針對(duì)的是農(nóng)村會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)處理過(guò)程。

在農(nóng)村三資管理環(huán)境下，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)每月5—6日集中處理，依會(huì)計(jì)程序制定計(jì)算機(jī)內(nèi)部控制措施，如憑證借貸平衡校驗(yàn)，余額發(fā)生額平衡檢查等。隨著農(nóng)村三資管理的實(shí)施，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理范圍變大使實(shí)時(shí)處理成為可能，原來(lái)應(yīng)由幾個(gè)人按預(yù)定步驟完成的業(yè)務(wù)事項(xiàng)可集中由一個(gè)人完成。由于在農(nóng)村三資管理環(huán)境下會(huì)計(jì)系統(tǒng)建立和運(yùn)行的復(fù)雜性，為了保證農(nóng)村三資管理環(huán)境下會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映的正確性和可靠性，以達(dá)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制的目標(biāo)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)內(nèi)部控制范圍也相應(yīng)擴(kuò)大。除在手工環(huán)境下會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制的范圍外，還包括如系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)權(quán)限控制、修改程序的控制等。

內(nèi)部控制對(duì)象發(fā)生改變。在手工會(huì)計(jì)環(huán)境下，人是所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)組織和執(zhí)行的主要因素，所以人是控制實(shí)施的主體。在農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，不僅農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生均記錄于紙張之上，而且按會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的不同過(guò)程分為原始憑證、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表，這些紙質(zhì)原件的數(shù)據(jù)若被修改，很容易辨別痕跡。而且每個(gè)環(huán)節(jié)都必須經(jīng)過(guò)某些具有相應(yīng)權(quán)限的人員的簽章，層層復(fù)核、道道把關(guān)。

在農(nóng)村三資管理環(huán)境下，會(huì)計(jì)人員面對(duì)的是三資管理系統(tǒng)，在這種環(huán)境下，對(duì)于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)大部分是由計(jì)算機(jī)完成，其成敗和效率不僅取決于“人”的因素，還取決于“機(jī)”的因素。另外，在農(nóng)村三資管理環(huán)境下原來(lái)紙質(zhì)的會(huì)計(jì)原始憑證數(shù)據(jù)是以電磁信號(hào)的形式存儲(chǔ)在磁性介質(zhì)中，肉眼是不可見(jiàn)的，很容易被刪除或篡改而不留下痕跡。原來(lái)在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算過(guò)程中進(jìn)行的各種必要核對(duì)、審核等工作將大部分由計(jì)算機(jī)完成。因此，在農(nóng)村三資管理環(huán)境下內(nèi)部控制的對(duì)象重點(diǎn)由對(duì)人的控制為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人、計(jì)算機(jī)的控制。

1.權(quán)限設(shè)置帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于在手工會(huì)計(jì)環(huán)境下，對(duì)于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的每個(gè)環(huán)節(jié)必須經(jīng)過(guò)某些具有相應(yīng)權(quán)限人員的簽章。而在三資管理環(huán)境下，由于目前研制人員所考慮的問(wèn)題不十分周密，很容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員可能利用特殊的授權(quán)文件或口令，獲得某種權(quán)利或運(yùn)行特定程序進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，例如農(nóng)村會(huì)計(jì)人員被人收買(mǎi)，非法取得他人口令，利用他人權(quán)限，虛構(gòu)、修改、刪除業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，通過(guò)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)錄入前或加入期間對(duì)數(shù)據(jù)做手腳來(lái)達(dá)到個(gè)人目的等等案例數(shù)不勝數(shù)。對(duì)不合理的業(yè)務(wù)缺乏識(shí)別能力。盡管計(jì)算機(jī)運(yùn)行速度快、精度高，但以其代替人的手工操作的同時(shí)也使系統(tǒng)喪失了人類(lèi)所具有的對(duì)不合邏輯，不合理的及例外事項(xiàng)的判斷和處理能力，因此要求在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中增加多種檢查控制。

2.數(shù)據(jù)集中化存儲(chǔ)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在手工會(huì)計(jì)環(huán)境下，會(huì)計(jì)的多項(xiàng)業(yè)務(wù)資料，如“憑證、日記賬、明細(xì)賬、總賬”等均由不同的責(zé)任人分別記錄并保管，未經(jīng)授權(quán)，任何人都難以瀏覽到全部的會(huì)計(jì)資料。手工系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的處理和存儲(chǔ)均分散于各個(gè)人員，而計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的突出特點(diǎn)就是其處理和存儲(chǔ)的集中化，使得其處理結(jié)果一旦發(fā)生錯(cuò)誤，就往往在短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延，由此對(duì)數(shù)據(jù)安全帶來(lái)一定的威脅。而在農(nóng)村三資管理環(huán)境下，是全部責(zé)任高度集中于同一電腦系統(tǒng)，高度集中于同一電算化軟件系統(tǒng)。這種特點(diǎn)使系統(tǒng)數(shù)據(jù)和信息處理資料面臨被不留痕跡非法瀏覽、修改、拷貝乃至毀滅的巨大系統(tǒng)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)。因而數(shù)據(jù)與責(zé)任高度統(tǒng)一所帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題控制是農(nóng)村三資管理環(huán)境下面臨的一系列重要的內(nèi)部控制問(wèn)題。另外，數(shù)據(jù)大量集中存儲(chǔ)于磁、光介質(zhì)中，一旦發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、被盜之類(lèi)的事件，就可能使全部數(shù)據(jù)丟失或者毀損，從而增加了數(shù)據(jù)的脆弱性。

3.錯(cuò)誤的延續(xù)性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下內(nèi)部控制具有制度控制與程序控制相結(jié)合的特點(diǎn)。農(nóng)村三資管理系統(tǒng)許多應(yīng)用程序中包含了內(nèi)部控制功能，這些程序化的內(nèi)部控制的有效性取決于應(yīng)用程序，如果程序發(fā)生差錯(cuò)或不起作用，由于人們依賴(lài)性以及程序運(yùn)行的重復(fù)性，使得失效控制長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)，從而使系統(tǒng)在特定方面發(fā)生錯(cuò)誤或違規(guī)行為的風(fēng)險(xiǎn)較大。例如，由于所有數(shù)據(jù)都源于憑證庫(kù)，當(dāng)憑證輸入后，系統(tǒng)將自動(dòng)進(jìn)行多項(xiàng)業(yè)務(wù)處理。一旦輸入操作不當(dāng)，將會(huì)引發(fā)日記賬、明細(xì)賬、總賬，乃至?xí)?jì)報(bào)表等一系列的錯(cuò)誤。因而錯(cuò)誤的延續(xù)重復(fù)將是三資管理環(huán)境下所面臨的關(guān)鍵的控制問(wèn)題。

4.數(shù)據(jù)的完整性帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算機(jī)的使用提高了控制舞弊、犯罪的難度。在手工會(huì)計(jì)環(huán)境下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生均記錄于紙張之上，紙張上書(shū)面數(shù)據(jù)形成會(huì)計(jì)人員所熟悉的會(huì)計(jì)證據(jù)原件，這些紙質(zhì)原件的數(shù)據(jù)若被修改，則容易辨別出修改的線索和痕跡。而三資管理環(huán)境下，原來(lái)的紙質(zhì)的會(huì)計(jì)原始憑證的數(shù)據(jù)通過(guò)電子信息直接記錄在磁盤(pán)或光盤(pán)上，磁性存儲(chǔ)介質(zhì)的主要特點(diǎn)是閱讀分析直觀性差，數(shù)據(jù)修改不留痕跡、忌受潮、忌磁化、忌受熱和不能彎曲等，這些特點(diǎn)和要求對(duì)會(huì)計(jì)資料保存的完整性產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的提高使數(shù)據(jù)高度集中，未經(jīng)授權(quán)的人員有可能通過(guò)計(jì)算機(jī)瀏覽全部數(shù)據(jù)文件，復(fù)制、偽造、銷(xiāo)毀農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重要的數(shù)據(jù)。由于儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)磁性媒介上的數(shù)據(jù)容易被篡改，有時(shí)甚至能不留痕跡地篡改，提高了控制舞弊、犯罪的難度。農(nóng)村三資管理操作人員對(duì)操作密碼要嚴(yán)格管理，定期更換密碼，杜絕未經(jīng)授權(quán)人員操作電算化軟件。每月業(yè)務(wù)終了及時(shí)存儲(chǔ)三資管理生成的資料，同時(shí)要打印輸出書(shū)面形式的會(huì)計(jì)憑證、賬簿和報(bào)表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要配備刻錄機(jī)，幫助鄉(xiāng)村刻錄農(nóng)村三資管理生成的資料。嚴(yán)禁采用軟盤(pán)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案。

三、實(shí)行農(nóng)村三資管理后內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)的防范

建立一整套農(nóng)村三資管理環(huán)境下的規(guī)章制度，形成良好的內(nèi)控環(huán)境，應(yīng)遵循以下原則：A權(quán)限分離原則。即對(duì)電算化權(quán)限嚴(yán)格控制，系統(tǒng)操作員以外的操作人員只享有操作權(quán)限。B相互制約原則。加強(qiáng)對(duì)電算化系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸人、處理、輸出的控制。明確系統(tǒng)管理員、操作人員、維護(hù)人員的職責(zé)范圍。C安全、保密原則。安全主要是對(duì)軟硬件，文檔的安全檢查保障控制。保密主要是對(duì)各種權(quán)限進(jìn)行控制，設(shè)置多級(jí)保密措施。D內(nèi)部防范原則。主要是針對(duì)個(gè)別人容易出現(xiàn)的個(gè)人壟斷現(xiàn)象以及對(duì)系統(tǒng)管理人員的監(jiān)管控制問(wèn)題進(jìn)行防范。所有這些都是在實(shí)際工作中制定三資管理規(guī)章制度必須加以考慮的問(wèn)題。

1.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)環(huán)境的常規(guī)控制。對(duì)農(nóng)村三資管理中組織、制度、安全等系統(tǒng)環(huán)境方面進(jìn)行的控制。它包括組織與操作控制、維護(hù)控制、硬件與應(yīng)用軟件控制、系統(tǒng)安全控制。三資管理環(huán)境下，內(nèi)部人員的惡意行為，工作人員的無(wú)意行為都可能造成會(huì)計(jì)信息的不安全。因此，建立必要的內(nèi)部控制措施是必要的。內(nèi)部控制制度隨著三資管理替代手工會(huì)計(jì)核算方式的轉(zhuǎn)變而具有了新的內(nèi)容?？刂品绞綇膯渭兪止た刂妻D(zhuǎn)化為手工控制和程序控制相結(jié)合的全面內(nèi)部控制，控制的要求也更為嚴(yán)格、規(guī)范。因此要求必須建立和健全電算化環(huán)境下的內(nèi)部控制制度，做到有章可循，有法可依。具體應(yīng)實(shí)行用戶(hù)權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理。根據(jù)農(nóng)村三資管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)要求，設(shè)立各個(gè)電腦操作崗位，如系統(tǒng)管理員、軟件操作員、系統(tǒng)維護(hù)員、會(huì)計(jì)檔案管理員等，明確崗位職責(zé)和操作權(quán)限，使每個(gè)操作人員只能在自己的操作權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行工作，保證農(nóng)村三資管理系統(tǒng)能夠正常順利的工作，確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全、準(zhǔn)確、可靠。實(shí)行農(nóng)村三資管理后，用于三資管理工作的電子計(jì)算機(jī)設(shè)備，一般都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管理，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立計(jì)算機(jī)房。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)農(nóng)村三資管理系統(tǒng)的特點(diǎn)，制定硬件和軟件的有關(guān)操作、管理和維護(hù)制度。

2.加強(qiáng)應(yīng)用控制建設(shè)。應(yīng)用控制是為適應(yīng)三資管理這一應(yīng)用系統(tǒng)的特殊控制要求，保證數(shù)據(jù)處理完整、準(zhǔn)確而建立的內(nèi)部控制。應(yīng)用控制可劃分為輸入控制、處理控制和輸出控制。輸入控制是應(yīng)用控制的重點(diǎn)，輸入控制除了要不斷加強(qiáng)操作人員的責(zé)任心和提高技術(shù)水平外，常用的控制方法包括：建立科目名稱(chēng)與代碼對(duì)照文件程序，以防止會(huì)計(jì)科目輸入錯(cuò)誤等。處理控制是指為保證數(shù)據(jù)處理正確設(shè)置的控制。處理控制的重點(diǎn)在于處理過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)控制、數(shù)據(jù)有效性檢測(cè)、預(yù)留審計(jì)線索控制、錯(cuò)誤糾正控制等。輸出控制是為保證合法、正確的輸出各種會(huì)計(jì)信息而進(jìn)行的控制。輸出控制的重點(diǎn)在于數(shù)據(jù)審核控制、授權(quán)輸出控制和打印程序控制等。

3.建立數(shù)據(jù)的備份制度。備份就是對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行備用拷貝，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障，可隨時(shí)用備份恢復(fù)系統(tǒng)，一般情況下不予使用，因此良好的備份制度是充分保證會(huì)計(jì)信息安全性的有效保障。但也有一些不確定的客觀因素如自然災(zāi)害、失竊等可能會(huì)造成備份的丟失，這時(shí)已難以利用備份來(lái)恢復(fù)系統(tǒng)，因此對(duì)特別敏感、重要的數(shù)據(jù)應(yīng)采取雙備份或多備份的制度，且將每一備份存放在不同的位置，設(shè)置不同的密碼，從而確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全可靠?，F(xiàn)在青島太陽(yáng)軟件的數(shù)據(jù)生成的數(shù)據(jù)文件很大，為此，我們要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站配置了刻錄機(jī)，把備份數(shù)據(jù)刻錄到光盤(pán)上，這比軟盤(pán)容量更大也更容易保存。

4.建立預(yù)防病毒的安全保障措施。農(nóng)村三資管理系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是會(huì)計(jì)工作中的寶貴財(cái)富，一旦遭到破壞，將會(huì)造成不可估量的損失。因此，為了防止病毒的侵襲，要堅(jiān)持使用正版軟件，不能使用盜版或來(lái)路不明的軟件，對(duì)外來(lái)的軟盤(pán)要先進(jìn)行病毒檢測(cè)，方可在計(jì)算機(jī)中使用；在計(jì)算機(jī)中裝入防病毒軟件，這樣在開(kāi)機(jī)時(shí)進(jìn)行時(shí)實(shí)控制，對(duì)硬盤(pán)進(jìn)行病毒檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并殺死病毒；定期備份數(shù)據(jù)和文件；不打開(kāi)和閱讀來(lái)歷不明的電子郵件等。殺毒軟件有很強(qiáng)的預(yù)防和殺毒功能，稍做些簡(jiǎn)單的設(shè)置就可以實(shí)時(shí)監(jiān)控計(jì)算機(jī)，甚至再打開(kāi)有毒文件之前就可以提示病毒的存在，使得農(nóng)村三資管理系統(tǒng)處于安全狀態(tài)。

5.加強(qiáng)安全教育。系統(tǒng)使用人員特別是系統(tǒng)操作人員樹(shù)立安全意識(shí)，要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，自覺(jué)遵守各種操作規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止工作中出現(xiàn)不必要的失誤。農(nóng)村會(huì)計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)頒發(fā)的農(nóng)村三資管理證書(shū)。建立健全三資管理系統(tǒng)的信息安全制度，是確保會(huì)計(jì)核算操作安全，及時(shí)、準(zhǔn)確提供會(huì)計(jì)信息的根本保證，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三資管理的前提。以此為基礎(chǔ)，同時(shí)建立與之相應(yīng)的人工控制，如設(shè)備管理制度，檔案管理制度等，才能真正做到人機(jī)結(jié)合的多方位控制，從而使農(nóng)村三資管理的內(nèi)部控制逐步走向完善。

總之，農(nóng)村三資管理是農(nóng)村會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)，健全和完善農(nóng)村三資管理環(huán)境下的內(nèi)部控制制度，才能確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的三資管理工作在合法、健康、高效的軌道上運(yùn)行。

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[責(zé)任編輯 吳高君]