【摘要】火車票新政策的運(yùn)行現(xiàn)階段仍存在信息安全和需求無法滿足等一系列的問題。文章通過在T168次列車的具體調(diào)研，得到春運(yùn)中乘客們關(guān)于問題的相關(guān)反饋，并提出了針對(duì)性的解決建議。

【關(guān)鍵詞】春運(yùn) 民生經(jīng)濟(jì) 實(shí)名制 供給短缺

我國的“春運(yùn)”被譽(yù)為人類歷史上規(guī)模最大的、周期性的人類大遷徙，一年一度的春運(yùn)也是鐵道部面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從2012年元旦開始，全國所有旅客列車實(shí)行車票實(shí)名制?；疖嚻睂?shí)名制是否能夠解決春運(yùn)難題，是否能夠打擊黃牛黨；新年春運(yùn)是否能較大緩解交通壓力，保證服務(wù)質(zhì)量，解決民眾的火車票需求等，這些問題都需要我們具體的了解情況促進(jìn)政策的完善。

通過在具有代表性鐵路線的京九線上的T168次列車對(duì)乘客進(jìn)行訪問調(diào)研，獲得大眾對(duì)現(xiàn)如今鐵路建設(shè)，尤其是特殊時(shí)期如春運(yùn)時(shí)火車運(yùn)行方面的看法，包括購票、安檢、乘車、環(huán)境、實(shí)名制的實(shí)行等的體驗(yàn)和態(tài)度，以此得到一手資料進(jìn)行研究，反映春運(yùn)的現(xiàn)象，分析存在問題的原因并結(jié)合以上信息提出我們的建議和意見。希望借此能反映真實(shí)的民生經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，從而真正為鐵道部等相關(guān)部門制定出合理地火車票價(jià)格提供依據(jù)和參考。

通過對(duì)T168次南昌—北京西列車上的乘客采取隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查和重點(diǎn)乘客單獨(dú)訪談的方法，以及小組成員乘車的親身經(jīng)歷，我們了解到絕大多數(shù)的乘客認(rèn)為在春運(yùn)期間乘坐火車遇到了以下三方面問題，相信通過對(duì)這些問題的改善能夠使我們的出行旅途更加舒適和諧。

一、關(guān)于車票的分析

（一）購買車票方式以窗口售票為主

在購買車票方式的選擇中，雖然較之以往只能通過窗口在售票點(diǎn)或火車站購買之外，還可以通過電話訂票、網(wǎng)絡(luò)訂票等方式。但在我們調(diào)研過程中，選擇窗口售票的占62%，電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票所占比例接近，分別為15%和19%，如圖1。

可見，窗口售票仍然是大眾之選。在調(diào)查大家關(guān)于國家新推出的網(wǎng)絡(luò)購票方式的看法中，絕大多數(shù)（63%）人認(rèn)為這種方式很好，多了一種購票方式，當(dāng)然，也有一部分人認(rèn)為網(wǎng)上購票很麻煩，上網(wǎng)不大方便，擔(dān)心網(wǎng)購不安全會(huì)泄露信息等。

（二）車票價(jià)格多數(shù)人認(rèn)為偏高

那么，在乘客看來，車票價(jià)格是否合理，乘客是否愿意提高價(jià)格以改善列車環(huán)境呢？在我們的實(shí)踐成員進(jìn)行訪談過程中，七成人認(rèn)為票價(jià)過高，轉(zhuǎn)車的票價(jià)花費(fèi)比較多。在問卷調(diào)查中，66%的人不同意通過提高票價(jià)以改善春運(yùn)環(huán)境，有的乘客認(rèn)為票價(jià)已經(jīng)不低，環(huán)境不與票價(jià)相當(dāng)；16%的人同意，可接受幅度1%、2%、5%不等；17%的人持中立態(tài)度，認(rèn)為無所謂，都可以接受。

（三）實(shí)名制購票很有必要

在對(duì)于問題“請(qǐng)問你對(duì)于購買火車票實(shí)行實(shí)名制是什么看法”的有效答案中，70%乘客選擇了“很有必要”，24%乘客選擇“無所謂，都可以接受”，6%乘客選擇“沒有必要”，如圖2。

在對(duì)于實(shí)行驗(yàn)證進(jìn)站是否必要的調(diào)查中，74%乘客認(rèn)為很有必要，為了確保安全，15%位乘客認(rèn)為無所謂，11%位乘客認(rèn)為沒有必要。通過這兩個(gè)問題，我們可以看出大家對(duì)于實(shí)行實(shí)名制購票以及驗(yàn)證進(jìn)站主要是持支持的態(tài)度，一方面是為了購票安全，另一方面則是為了防止票販子販票現(xiàn)象。在調(diào)查對(duì)于票販子存在現(xiàn)象持何種看法的過程中，68%的人選擇“應(yīng)該嚴(yán)厲打擊”，28%的人選擇“更應(yīng)側(cè)重解決票難買的問題”，5%的人選擇“有存在的必要，因?yàn)橐黄彪y求”。

二、關(guān)于列車環(huán)境的分析

（一）火車的晚點(diǎn)現(xiàn)象

調(diào)查報(bào)告分析結(jié)果（如圖3）顯示火車晚點(diǎn)現(xiàn)象是乘客乘坐火車過程中的主要困擾，在我們調(diào)查的111份有效問卷中有30%的乘客反映了這一現(xiàn)象。通過資料查詢我們了解到列車晚點(diǎn)的原因主要有三類：一是自然災(zāi)害；二是列車故障；三是人為干預(yù)。這些事件的發(fā)生概率都不大，但是為什么列車晚點(diǎn)現(xiàn)象會(huì)這么的普遍呢？能否通過一些切實(shí)可行的措施來改善列車晚點(diǎn)的現(xiàn)象，這個(gè)問題是廣大乘客們所期盼和關(guān)心的。

圖3 對(duì)列車本身期待改善的方面

（二）火車上過度擁擠

“春運(yùn)”被譽(yù)為人類歷史上規(guī)模最大的、周期性的人類大遷徙。在40天左右的時(shí)間里，有30多億人次的人口流動(dòng)。因此春運(yùn)期間火車上擁擠程度難以想象，一定要親身經(jīng)歷過才能體會(huì)。在調(diào)查問卷中有55%的乘客認(rèn)為火車上的人太多已經(jīng)給他們造成了困擾。以我們乘坐的T168次南昌—北京西的列車為例，我們是2月19號(hào)的火車，已經(jīng)處于春運(yùn)結(jié)束之后，但是車上擁擠的程度相比于春運(yùn)高峰時(shí)期并未有所緩解。由此可見，過度擁擠給旅客們的出行帶來了極大的不便。

（三）旅客行李的數(shù)量大大超過車廂本身的容納量

列車上的行李可以放置在行李架上或者是座位的下方，放在行李架上的行李應(yīng)橫放，且行李體積的1/3不能超過行李架。但是由于車廂內(nèi)乘客的行李過多，往往造成行李放置空間不足，很多行李架上的行李沒有按照規(guī)定放置，在火車前進(jìn)的過程中，存在火車由于顛簸導(dǎo)致行李掉下危害到乘客人身安全的隱患。

（四）車廂的環(huán)境衛(wèi)生

車廂內(nèi)的環(huán)境臟亂、車廂廁所衛(wèi)生差、車廂內(nèi)水箱供水不足、車廂內(nèi)乘客吸煙對(duì)其他乘客造成困擾等問題都是乘客們在乘坐火車的過程中所反映的。當(dāng)然，車廂內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生的維持除了靠乘務(wù)員的清理，最主要的還是靠乘客們的自覺維護(hù)。另外，也有部分乘客反映有的乘務(wù)員的態(tài)度不好；火車上的商品價(jià)格偏高，種類少；餐飲盒飯不好吃；對(duì)于車廂上的一些產(chǎn)品推銷，商品質(zhì)量等的困擾。

三、關(guān)于乘車人群的分析

通過從列車上收集的問卷分析顯示，春運(yùn)乘客的年齡層次多為20-40歲的年輕人，約占77%。高齡乘客雖然是占少數(shù)，但其特殊性值得我們關(guān)注；從乘客的職業(yè)上分析，雖然涉及各行各業(yè)的乘客都有，包括國家機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工、個(gè)體經(jīng)營、軍人等等，但主要還是以學(xué)生、農(nóng)民工人為主；出行目的則主要是返回上班、學(xué)習(xí)或者是找工作。

因此，對(duì)于學(xué)生、農(nóng)民工人、還有老弱病殘這些特殊群體在春運(yùn)中的乘車情況應(yīng)該采取適合的方法進(jìn)行特殊照顧，這將在下文闡述建議中會(huì)具體提到。

四、意見和建議

我們根據(jù)此次春運(yùn)實(shí)踐調(diào)研的具體情況，提出一些問題的解決措施，希望對(duì)于關(guān)乎億萬人民流動(dòng)的春運(yùn)問題的改善有所幫助。

（一）在社會(huì)進(jìn)行電話、網(wǎng)絡(luò)訂票的宣傳和操作普及

這主要是針對(duì)電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票的方式才開始實(shí)施的具體情況，這樣的方式對(duì)于知識(shí)水平不太高的農(nóng)民工群體購票還是存在很大的障礙，大部分人還是傳統(tǒng)的方式來購票，而且存在半夜排隊(duì)等票的現(xiàn)象。因此鐵道部需要加大宣傳力度，可以采取的方式多種多樣，比如利用中央電視臺(tái)在新聞播報(bào)的一些黃金時(shí)段進(jìn)行廣而告之，并且可以在各大火車站的醒目位置(如購票窗口，進(jìn)站口等)張貼大字標(biāo)識(shí)的購票須知，以及在這些地區(qū)和各個(gè)列車上甚至是公交車地鐵上進(jìn)行廣播播報(bào)，通過這種密集式的宣傳攻略，不僅使得更多人尤其是那些不怎么接觸網(wǎng)絡(luò)的人群了解購票的多渠道，更重要的是減輕傳統(tǒng)購票系統(tǒng)的壓力。

（二）應(yīng)增強(qiáng)購票網(wǎng)站的運(yùn)營能力和系統(tǒng)的安全性，尤其是分化鐵道部的訂票系統(tǒng)

一方面要增強(qiáng)鐵道部本身的網(wǎng)站承載量和安全性等軟件方面的技術(shù)水準(zhǔn)，更為關(guān)鍵的解決措施則改變鐵道部的壟斷售票現(xiàn)狀。如果打破現(xiàn)狀，分化訂票的網(wǎng)站，情況就會(huì)好很多。我們認(rèn)為可以針對(duì)不同的方向和不同的列車級(jí)別開通不同的網(wǎng)站，鐵道部可以作為監(jiān)管部門，利用自由競爭的方式進(jìn)行招標(biāo)，將不同方向的火車票預(yù)訂工作分配給其他運(yùn)營能力強(qiáng)的網(wǎng)站來執(zhí)行。

（三）繼續(xù)實(shí)施完善實(shí)名制政策

實(shí)名制的實(shí)行得到了廣泛的認(rèn)可，在我們所調(diào)研的對(duì)象中，95%的乘客都認(rèn)為實(shí)行實(shí)名制很有必要，不僅打擊了黃牛黨，也方便了網(wǎng)絡(luò)和電話訂票。但是有相當(dāng)一部分人反映實(shí)名制的實(shí)行在春運(yùn)期間比較規(guī)范，但是平時(shí)就比較松散。鐵道部很有必要繼續(xù)推行改善這項(xiàng)政策，并將及時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題解決處理。尤其是管理各級(jí)鐵路局要做到上行下效，長期堅(jiān)持政策的規(guī)范性與靈活性相結(jié)合，保證政策的高效性和人性化。

（四）對(duì)于特殊群體，例如老弱病殘、學(xué)生等的乘車安全問題應(yīng)當(dāng)重視

鐵道部要進(jìn)一步改善車票的發(fā)售張數(shù)和針對(duì)不同距離的站坐票分配，以及針對(duì)老人學(xué)生等特殊群體的座位的特殊需求。具體就是要減少列車上長途距離的站票發(fā)售，很多乘客都提出比較贊成接受短途賣站票的做法。而目前的情況是很多車廂的長距離站票比坐票還多，車廂很擁擠。還有很多老人在買票的時(shí)候總是很難買到下鋪，老人家都得硬著身子骨兒往上鋪爬，或者讓別人抬上去，很麻煩。鐵道部在實(shí)行實(shí)名制的時(shí)候應(yīng)該考慮老年人的情況，向他們發(fā)售下鋪或者坐票，或者根據(jù)以往的比例提前為老年人預(yù)留一部分車票。學(xué)生票實(shí)行半價(jià)的政策應(yīng)該得到全面的貫徹。學(xué)生憑學(xué)生證在車站間中轉(zhuǎn)的時(shí)候可以由上一個(gè)發(fā)售半價(jià)票的車站出具半價(jià)證明或者完善學(xué)生證上的優(yōu)惠磁條管理，保障學(xué)生們的權(quán)益。而在采訪的過程中，遇到的很多學(xué)生反映他們在一些中轉(zhuǎn)站都得買全價(jià)票，即使是北京這樣的大站也不例外。政策的推行中還是會(huì)有一些小漏洞，需要不斷地完善。

（五）改善列車的空氣質(zhì)量和整體的服務(wù)環(huán)境將是一項(xiàng)長期的工作

據(jù)我們調(diào)查，99%的乘客都反映列車的環(huán)境太差，不僅空氣污濁，室內(nèi)溫度的調(diào)控也很混亂，一些臥鋪乘客反映車廂晚間開排風(fēng)扇，白天暖和的時(shí)候又開暖氣，讓人很不舒服。另外，還有一些乘客反映希望對(duì)于列車上的食物又貴又差，部分乘務(wù)員的態(tài)度不好，熱水供應(yīng)不足，列車晚點(diǎn)頻繁浪費(fèi)時(shí)間等問題能夠盡快得到改善。但是我們知道這些改善和提升的工作也不僅僅是今年一年的事情，這些問題在很早之前就已經(jīng)是普遍存在的問題了，卻是著力解決的步伐和力度太微小。我們認(rèn)為鐵道部真正需要轉(zhuǎn)變的是自己的位置和心態(tài)，牢固樹立為人民服務(wù)的理念才是解決問題的關(guān)鍵，若是坐在鐵路壟斷老大哥的位置上光說不練是解決不了問題的。堅(jiān)持改革的思路，不斷解決鐵路運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，這樣不僅是對(duì)于春運(yùn)，而且整個(gè)火車的運(yùn)營環(huán)境和水平都會(huì)有一個(gè)質(zhì)的變革。我們共同期待著這樣的局面能夠早些到來。

以上就是我們實(shí)踐調(diào)研團(tuán)針對(duì)此次春運(yùn)調(diào)研提出的問題解決建議，希望能夠給其他的研究和鐵路改革出一份綿薄之力。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓?；?構(gòu)建和諧鐵路春運(yùn)的理性思考［J］.中國鐵路，2008(2).

[2] 李曉夢，劉文宇.對(duì)鐵路春運(yùn)供需矛盾問題的研究 [J] .中國科技信息，2010(19).

[3] 朱怡藍(lán).對(duì)于“火車票實(shí)名制”的政策分析［J］.改革與開發(fā)，2011(11).

[4] 訂票網(wǎng)站癱瘓，折射鐵路打破壟斷步伐需加快[EB/OL].http://news.jinghua.cn/351/c/20120

1/12/n3601098.shtml，2012-01-12.

[5] 喬振祺，肖振鐸.購票實(shí)名制難解春運(yùn)憂[J].中國報(bào)道，2012(02).

作者簡介：黃碧瑤（1992-），女，漢族，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院2009級(jí)本科學(xué)生，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；呂蘭蘭（1990-），女，漢族，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院2009級(jí)本科學(xué)生，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；謝笑梅（1991-），女，漢族，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院2009級(jí)本科學(xué)生，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；徐麗（1990-），女，漢族，北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院2009級(jí)本科學(xué)生，研究方向：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（責(zé)任編輯：陳岑）