亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息政策實(shí)施中存在問題及建議

        2012-12-31 00:00:00陳萬彬
        時(shí)代金融 2012年27期

        【摘要】國家民族貿(mào)易和民族用品企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠利率貸款貼息政策(以下簡(jiǎn)稱民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息政策),是國家民族政策的具體體現(xiàn),是國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重要措施,充分體現(xiàn)了黨和國家對(duì)少數(shù)民族群眾的關(guān)心和愛護(hù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,金融改革提出了利率市場(chǎng)化等新的要求,在這一改革的大背景下,民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息政策在具體實(shí)施過程中出現(xiàn)了一些新問題、新情況。本文結(jié)合新疆和田地區(qū)1999年至2010年民貿(mào)貼息政策執(zhí)行情況談一些粗淺看法。

        【關(guān)鍵詞】民貿(mào)民品 優(yōu)惠利率 民貿(mào)貼息政策

        一、民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息政策發(fā)展歷程

        為了貫徹《國務(wù)院批轉(zhuǎn)全國民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)工作會(huì)議紀(jì)要的通知》(國發(fā)[1981]113號(hào)文件),支持和促進(jìn)民族用品生產(chǎn),發(fā)展民族貿(mào)易,保證民族地區(qū)商品供應(yīng),改善人民生活,增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),1981年7月25日人民銀行下發(fā)《關(guān)于對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)企業(yè)給予低息貸款的通知》(銀發(fā)[1981]306號(hào)),正式啟動(dòng)了民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息政策。2003年1月1日起承貸機(jī)構(gòu)又增加了建設(shè)銀行和中國銀行。我國多數(shù)少數(shù)民族集聚區(qū)域處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),隨著國有商業(yè)銀行改變經(jīng)營戰(zhàn)略,逐步淡出貧困地區(qū),受經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、民族貿(mào)易與民族用品企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、社會(huì)信用環(huán)境差等因素的制約,使4家國有商業(yè)銀行承貸機(jī)構(gòu)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)民族貿(mào)易、民族用品生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持日趨減弱。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社已成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融主力軍。2009年3月1日起人民銀行決定增加農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為執(zhí)行優(yōu)惠利率政策的承貸銀行。政策擴(kuò)大范圍后,享受優(yōu)惠政策的民族貿(mào)易、民族用品生產(chǎn)企業(yè)增多,貼息金額呈現(xiàn)幾何倍數(shù)增長(zhǎng),使得這一優(yōu)惠政策有了新的突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。

        如:和田地區(qū)是少數(shù)民族高度集聚的地區(qū),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,7縣1市均為民族貿(mào)易縣、市,2009年3月承貸金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大后,當(dāng)年有13家民貿(mào)民品企業(yè)共獲得人民銀行貼息資金254.35萬元,是“十一五”前三年貼息總額的18.21倍,貼息覆蓋企業(yè)面是“十一五”前三年的3.25倍;2010年1-6月份有27家民貿(mào)民品企業(yè)共獲得人民銀行貼息資635.76萬元,同比增長(zhǎng)20.89倍,是2009年全年的2.5倍,貼息覆蓋企業(yè)面是2009年的2.08倍;貼息貸款、貼息金額及享受政策的企業(yè)個(gè)數(shù)均呈現(xiàn)出幾何增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),有力地支持了民族企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展。

        二、民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息政策顯現(xiàn)的突出問題

        (一)優(yōu)惠利率貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率,一律不準(zhǔn)上浮與利率市場(chǎng)化改革要求不相符。優(yōu)惠利率貸款政策要求承貸金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率,優(yōu)惠利率貸款一律不準(zhǔn)上浮。利率市場(chǎng)化要求金融機(jī)構(gòu)利率水平由市場(chǎng)供求來決定。

        (二)優(yōu)惠貸款利率一律不準(zhǔn)上浮與金融機(jī)構(gòu)商業(yè)化經(jīng)營不相符。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用以“三性”為原則,即:安全性、流動(dòng)性、盈利性。隨著金融改革的不斷深入,金融機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善,經(jīng)營機(jī)制商業(yè)化轉(zhuǎn)換,以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo),其資金價(jià)格直接決定著收入。就欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小金融機(jī)構(gòu)來說,其信貸資金來源成本高,優(yōu)惠貸款利率不準(zhǔn)上浮,將直接減少金融機(jī)構(gòu)利息收入,導(dǎo)致資金成本與資金收益倒掛,影響承貸機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的積極性。

        (三)優(yōu)惠利率貸款期限與當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)周期不匹配。優(yōu)惠利率貸款期限為一年期以內(nèi)短期流動(dòng)資金貸款,隨著企業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈加長(zhǎng),導(dǎo)致生產(chǎn)周期變長(zhǎng)。加之,企業(yè)無論申請(qǐng)短期貸款還是中長(zhǎng)期貸款,其申請(qǐng)貸款的程序、資料、審批手續(xù)都是一樣,特別是隨著金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理的逐步完善,風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)增強(qiáng),貸款手續(xù)繁雜,企業(yè)為防止在急需資金時(shí)難以及時(shí)獲得貸款,都將短期流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)為中長(zhǎng)期貸款。如果只將一年期以內(nèi)短期貸款納入貼息范圍,勢(shì)必將使很多企業(yè)無法享受優(yōu)惠政策,影響政策實(shí)施效果。

        三、做好民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款貼息政策的建議

        (一)建議允許貸款利率上浮享受貼息政策,推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程。利率市場(chǎng)化是我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中進(jìn)行金融市場(chǎng)改革的核心內(nèi)容,是我國金融產(chǎn)業(yè)走向市場(chǎng)的重要步驟之一,也是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上來的基本標(biāo)志之一。在這一背景下,建議允許貸款利率上浮享受貼息政策,減輕承貸機(jī)構(gòu)因資金定價(jià)過低導(dǎo)致的成本倒掛問題,推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程。

        (二)完善優(yōu)惠利率貸款貼息政策,形成可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制。一是擴(kuò)大承貸金融機(jī)構(gòu),將地方性中小金融機(jī)構(gòu)納入承貸機(jī)構(gòu)范圍,使更多的民族企業(yè)享受這一優(yōu)惠政策,降低融資成本,壯大企業(yè)經(jīng)營勢(shì)力;二是把中長(zhǎng)期貸款納入民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠利率政策范圍,規(guī)定各貸款期限的貼息比例,按比例貼息,不僅可以擴(kuò)大政策的覆蓋率,給企業(yè)注入新的活力,促進(jìn)少數(shù)民族企業(yè)特別是涉農(nóng)少數(shù)民族企業(yè)的發(fā)展,而且還提高承貸金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的積極性;三是完善民貿(mào)企業(yè)、民品企業(yè)的資格認(rèn)定工作,因地制宜制定資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充,確保政策實(shí)施效果落實(shí)到位;四是建立由政府牽頭,民委、財(cái)政局、人民銀行共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,形成有效的信息交流機(jī)制,對(duì)優(yōu)惠政策的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,及時(shí)解決工作中的問題。

        (三)加大金融對(duì)民貿(mào)民品企業(yè)的信貸支持力度。一是各承貸金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定有區(qū)別的信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),降低欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)信貸資金滿足率;二是建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)銀行資金回流機(jī)制,防止存款大量外流;三是完善政策性擔(dān)保機(jī)制,為民貿(mào)民品企業(yè)貸款提供有效擔(dān)保,防范承貸金融機(jī)構(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),對(duì)承貸金融機(jī)構(gòu)發(fā)放民貿(mào)民品企業(yè)貸款給予獎(jiǎng)勵(lì),提高承貸金融機(jī)構(gòu)的積極性。

        作者簡(jiǎn)介:陳萬彬(1972-),男,漢族,甘肅省張掖市人,本科,現(xiàn)供職于中國人民銀行新疆墨玉縣支行,經(jīng)濟(jì)師,研究方向:縣域經(jīng)濟(jì)金融。

        (責(zé)任編輯:劉影)

        999国内精品永久免费观看| 国产影片免费一级内射| 五月婷婷六月丁香久久综合| 夜夜春亚洲嫩草影院| 亚洲中文有码字幕青青| 九九在线精品视频xxx| 国产av一区二区三区天美| 亚洲爆乳无码精品aaa片蜜桃| 欧美精品一区二区蜜臀亚洲| 免费jjzz在线播放国产| 久久夜色精品国产九色| 精品亚洲麻豆1区2区3区| 亚洲日韩一区二区三区| 国产女高清在线看免费观看| 骚货人妻视频中文字幕| 免费av一区二区三区| 国内精品伊人久久久久影院对白 | 精品丰满人妻无套内射| 中文字幕亚洲无线码在一区| 亚洲一区二区三区在线观看| 亚洲国产一区二区三区| 欧美日韩视频在线第一区| 97性视频| 亚洲视一区二区三区四区| 国产av无码专区亚洲av果冻传媒 | 人妻少妇粉嫩av专区一| 国产av无码专区亚洲av男同| 越猛烈欧美xx00动态图| 久久久久成人精品免费播放网站| 中文字幕在线乱码日本| 日韩精品久久久久久免费| 国产毛片网| 青青草免费在线视频导航| 狂猛欧美激情性xxxx大豆行情| 国产亚洲精品aaaaaaa片| 99re国产电影精品| 午夜视频一区二区三区播放| 99热爱久久99热爱九九热爱| 国产又色又爽又刺激视频| 精品国产亚洲av久一区二区三区 | 国产成人精品午夜福利免费APP|