【摘要】論文針對四川金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系展開實(shí)證研究,立足四川金融和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),從金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)理論出發(fā),利用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)分析和檢驗(yàn)方法,分析四川金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系,得出了四川金融發(fā)展單向引起經(jīng)濟(jì)增長、四川存在金融抑制現(xiàn)象的結(jié)論。
【關(guān)鍵詞】金融發(fā)展 經(jīng)濟(jì)增長 實(shí)證研究
一、問題的提出
四川是西部大省,改革開放以來,四川的經(jīng)濟(jì)增長取得了驕人的成就,國民生產(chǎn)總值從1978年的184.61億元的增長到2010年的16898.6億元,增長了約91倍。在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),金融也在快速發(fā)展,金融體系逐漸完善,金融工具日漸豐富。在中央啟動第二輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和設(shè)立成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃后,四川面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,而在這一過程中如何發(fā)揮金融的作用,推動四川經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,是至關(guān)重要的問題。我國學(xué)術(shù)界從上世紀(jì)90年代起,逐漸開始了對金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究,成果也較為豐富,但研究視角多集中于全國范圍的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究。鑒于我國處于區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展格局,針對單一省份的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文將針對四川省的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系展開研究,以期能為促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)增長及金融發(fā)展提出適當(dāng)?shù)恼叽胧┙ㄗh。
二、現(xiàn)有研究綜述
(一)國外研究現(xiàn)狀
20世紀(jì)50年代以來,關(guān)于金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究逐漸得到重視,出現(xiàn)了許多研究成果,其中具有代表性的有:格利和簫、戈德史密斯等的金融發(fā)展理論,麥金農(nóng)和肖的金融深化和金融抑制理論,赫爾曼和斯蒂格利茨等的金融約束理論等;到20世紀(jì)90年代,西方學(xué)術(shù)界掀起了一股實(shí)證研究金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的熱潮,代表人物是King和Lvine(1993)、Singh(1997)以及Rousseau和Wachtel(1998)等;這些理論和實(shí)證分析的出現(xiàn),既豐富了經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容,又為政策制定提供了借鑒。
1969年,現(xiàn)代比較金融學(xué)之父戈德史密斯運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對金融結(jié)構(gòu)和金融發(fā)展作了橫向的國際比較和縱向的歷史比較,其主要結(jié)論為:從長期看,各國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長大多存在著平行關(guān)系;金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長有著密切的聯(lián)系,并且發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在金融發(fā)展中存在著明顯的區(qū)別;在某些情況下,金融機(jī)構(gòu)的存在和發(fā)展也許會給經(jīng)濟(jì)帶來消極影響,所以,從理論上看,金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的影響是難以確定的。麥金農(nóng)和肖(1973)針對發(fā)展中國家的具體情況,提出了金融壓抑與金融深化理論,把發(fā)展中國家的金融與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系納入研究體系之中,他們認(rèn)為金融深化既可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,也會產(chǎn)生一些消極影響。盧卡斯(1988)認(rèn)為金融因素在經(jīng)濟(jì)增長中的作用被夸大了。King和Lvine(1993)在戈德斯密斯研究的基礎(chǔ)上,利用更多的數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行對金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證分析,結(jié)論表明,金融發(fā)展決定經(jīng)濟(jì)增長,二者存在正相關(guān)關(guān)系。
(二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國學(xué)術(shù)界從20世紀(jì)90年代開始,逐漸開始了對金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究。談儒勇(1999)選取了1993—1998年有關(guān)中國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的季度資料,分別對金融中介發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、股票市場發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長、金融中介發(fā)展與股票市場發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析,其結(jié)論為:我國股票市場發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的作用是相當(dāng)有限的,金融中介(特別是存款貨幣銀行在配置國內(nèi)信貸過程中相對于中央銀行的重要性)和經(jīng)濟(jì)增長之間有顯著的、很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系;我國股票市場和金融中介市場之間存在一定程度上的互補(bǔ)關(guān)系。
王志強(qiáng)、孫剛(2003)從金融規(guī)模、金融結(jié)構(gòu)和金融效率三個(gè)角度分別選取了指標(biāo)來衡量中國的金融發(fā)展水平,并加入了三個(gè)控制變量:全社會固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額和物價(jià)水平,以人均國內(nèi)生產(chǎn)總值表示經(jīng)濟(jì)增長,進(jìn)行實(shí)證分析,其檢驗(yàn)結(jié)果為:20世紀(jì)90年代以來,金融相關(guān)比率、金融結(jié)構(gòu)比率和儲蓄與貸款之比與人均國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在雙向的因果關(guān)系,即以金融相關(guān)比率、金融結(jié)構(gòu)比率和儲蓄與貸款之比衡量的金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間存在雙向的因果關(guān)系,金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有促進(jìn)作用,同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長又推動了金融的全面發(fā)展。
王志虎(2010)年利用1991—2009年間數(shù)據(jù),對我國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)論表明:金融發(fā)展單向引起經(jīng)濟(jì)增長,且金融發(fā)展顯著地正向影響經(jīng)濟(jì)增長率,但對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量影響顯著為負(fù),總體上金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的推動作用不顯著;我國以銀行為主導(dǎo)的金融體系效率過低,不利于長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長。
冉光和、李敬、熊德平和溫濤(2006)選擇各省國有銀行貸款占名義國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率來衡量金融發(fā)展水平,實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值的對數(shù)值衡量經(jīng)濟(jì)增長,引入各省資本形成總額占名義國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率、各省通貨膨脹率指標(biāo)作為控制標(biāo)量,實(shí)證研究西部和東部金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的區(qū)域差異,得出如下結(jié)論:西部地區(qū)金融發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)增長之間具有金融發(fā)展水平引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長的單向長期因果關(guān)系,而無明顯的短期因果關(guān)系;東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展水平既有雙向長期因果關(guān)系,也有雙向短期因果關(guān)系。
趙新偉(2010)用選擇金融相關(guān)比率FIR作為衡量金融發(fā)展規(guī)模的指標(biāo)、FAE(貸款余額與存款余額之比)作為衡量金融中介效率的指標(biāo)、FMD(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營部門和個(gè)體經(jīng)營戶所得信貸之和與總信貸之比)作為衡量金融市場化程度的指標(biāo),選取人均實(shí)際國內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),對陜西金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,結(jié)果顯示:金融相關(guān)比率與經(jīng)濟(jì)增長之間存在雙向的因果關(guān)系,金融中介效率是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因,但二者并不是互為因果的關(guān)系,金融市場化程度與經(jīng)濟(jì)增長之間不存在因果關(guān)系,其中金融相關(guān)比率的提高對經(jīng)濟(jì)增長的影響要大于后兩者。
(三)對國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的評價(jià)
從以上的研究現(xiàn)狀中可以看出,金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長相互聯(lián)系、相互作用,二者存在密切的聯(lián)系,且國家層面上的分析研究方法,亦可應(yīng)用于區(qū)域或單個(gè)省份金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性研究。對于金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究并沒有一個(gè)一致的結(jié)論,原因何在?第一,研究水平和研究方法的差異;第二,資料、準(zhǔn)確度不同;第三,變量的選取隨意性較大,沒有進(jìn)行嚴(yán)格的比較分析;第四,金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系在不同的經(jīng)濟(jì)制度下、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下、不同的地域范圍的確會呈現(xiàn)不同的結(jié)論。所以,針對不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地域研究金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系有很大的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。
三、四川金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)證研究
(一)研究假設(shè)
H1:金融發(fā)展單向引起經(jīng)濟(jì)增長及其原因分析。金融發(fā)展單向引起經(jīng)濟(jì)增長即金融發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長的原因,而經(jīng)濟(jì)增長不會引起金融的發(fā)展。如果這種假設(shè)成立,原因可能為存在金融抑制現(xiàn)象,政府過度干預(yù)了金融市場的發(fā)展,造成了金融市場的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長。
H2:經(jīng)濟(jì)增長單向引起金融發(fā)展及其原因分析。經(jīng)濟(jì)增長單向引起金融發(fā)展即經(jīng)濟(jì)增長是金融發(fā)展的原因,而金融發(fā)展不會引起經(jīng)濟(jì)的增長。如果這種假設(shè)成立,原因可能在于推動儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的管道被嚴(yán)重堵塞,金融系統(tǒng)的融資功能得不到充分發(fā)揮,使得經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)了金融機(jī)構(gòu)的簡單儲蓄規(guī)模的擴(kuò)大,但是增加的儲蓄(限制資本)卻不能在不同的資金需求者之間進(jìn)行有效分配和對接,造成了金融發(fā)展不會引起經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果。
H3:金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長無關(guān)及其原因分析。金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長無關(guān),即金融發(fā)展不會引起經(jīng)濟(jì)增長,經(jīng)濟(jì)增長也不會引起金融發(fā)展。如果這種假設(shè)成立,就是對新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派貨幣“面紗論”的印證,即長期來看,經(jīng)濟(jì)的增長是與名義變量無關(guān)的,而金融、貨幣等都是名義變量。
H4:金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間互為因果關(guān)系及其原因分析。金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間互為因果關(guān)系即金融的發(fā)展會引起經(jīng)濟(jì)的增長,經(jīng)濟(jì)增長也會帶來金融的發(fā)展。如果這種假設(shè)成立,則一方面說明了金融系統(tǒng)的融資功能得到充分發(fā)揮,使得儲蓄不斷轉(zhuǎn)化為投資,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長;另一方面說明了“需求跟隨論”在發(fā)揮作用,即經(jīng)濟(jì)的增長會對金融的發(fā)展產(chǎn)生相應(yīng)的“需求”,從而推動金融的發(fā)展。
(二)研究指標(biāo)的選擇
為了更準(zhǔn)確和全面地描述四川金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,本文將從總量、結(jié)構(gòu)和效率三個(gè)方面選取指標(biāo)衡量金融發(fā)展的指標(biāo),進(jìn)行實(shí)證分析。
1.金融總量指標(biāo)的選取。金融相關(guān)比率(FIR)是一國或地區(qū)金融資產(chǎn)價(jià)值與全部實(shí)物資產(chǎn)(即國民財(cái)富)價(jià)值之比;現(xiàn)實(shí)研究中,金融相關(guān)比率被廣泛用于衡量一國金融發(fā)展水平,且大多以存貸款余額之和(包括重復(fù)計(jì)算部分)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率表示金融相關(guān)比率。本文將借鑒這一方法,并對金融相關(guān)比率取自然對數(shù)以降低其波動性,經(jīng)過處理過的金融相關(guān)比率以FIR1表示。
2.金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)的選取。金融的發(fā)展最直接的表現(xiàn)除了金融總資產(chǎn)的擴(kuò)大外,就是金融機(jī)構(gòu)的豐富及融資管道的多元化;現(xiàn)代金融的融資管道已不再局限于銀行,債券市場和股票市場的發(fā)展,為企業(yè)的融資提供了更加多元的管道,本文把這一現(xiàn)象稱為金融結(jié)構(gòu)的變化。為了衡量金融結(jié)構(gòu)的變化對經(jīng)濟(jì)增長的影響,本文將引入債券融資與股票融資之和與金融總資產(chǎn)比率FSR這一指標(biāo)來衡量金融結(jié)構(gòu)的變化。
3.金融效率指標(biāo)的選取。金融的主要作用在于融通資金,調(diào)節(jié)資金余缺,促進(jìn)儲蓄向投資的轉(zhuǎn)化,存款貸款比率可以衡量存款向貸款轉(zhuǎn)化的效率,而貸款是投資的主要來源,因此本文采用存款貸款比率(SLR)來衡量金融系統(tǒng)效率。
4.經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)。本文選取通用的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率y作為衡量經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)。
(三)實(shí)證分析過程
1.單位根檢驗(yàn)
本文選取的樣本區(qū)間為1999-2009年,運(yùn)用的計(jì)量分析軟件為Eviews6.0。在對各變量進(jìn)行實(shí)證分析前,需要對其進(jìn)行單位根檢驗(yàn);本文采用ADF檢驗(yàn)法檢驗(yàn)各變量的平穩(wěn)性,結(jié)果如表1所示。
由上表可以看出,y、FSR和SLR都是一階單整的,它們的二階差分也是平穩(wěn)序列;對于不平穩(wěn)的變量,取其差分后再進(jìn)行ADF檢驗(yàn),F(xiàn)IR1的差分dFIR1是二階平穩(wěn)的,可以用它進(jìn)行回歸分析(在下面的因果關(guān)系檢驗(yàn)時(shí),仍用原序列,即FIR1)。至此,所有變量均通過了ADF檢驗(yàn),均為二階單整序列,y與各變量間可能存在協(xié)整關(guān)系。
2.約翰森協(xié)整檢驗(yàn)
對y與各變量做約翰森協(xié)整檢驗(yàn)分析,結(jié)果如表2所示。
注:*表示在10%的顯著水平上,拒絕原假設(shè),數(shù)列是平穩(wěn)的,變量間是協(xié)整的。
由表中顯示結(jié)果可知,經(jīng)濟(jì)增長率與金融相關(guān)比率、金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)、和存貸比之間都存在協(xié)整關(guān)系,即四川金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間存在協(xié)整關(guān)系。
3.回歸分析
以y為因變量,F(xiàn)IR2、FSR和SLR為自變量,同時(shí)引入虛擬變量D表示金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)增長的影響,進(jìn)行回歸分析,得出模型如下:
y=0.29+0.02FIR2 – 2.66FSR - 0.2SLR(-1)–0.05D
R2=94% F=36.2 D.W=1.98
分析方程各項(xiàng)指標(biāo),R2為94%,說明方程的擬合優(yōu)度較好;F值為36.2,說明方程總體顯著;D.W=1.98,可能存在高階序列相關(guān),需要運(yùn)用拉格朗日乘數(shù)檢驗(yàn)法檢驗(yàn)?zāi)P偷男蛄邢嚓P(guān)性,結(jié)果如3表所示:
從上表可以看出,F(xiàn)=2.77,小于5%顯著水平下的臨界值(9.55),因此,原模型不存在序列相關(guān)性,方程的估計(jì)結(jié)果是穩(wěn)定的。
由檢驗(yàn)結(jié)果可知,金融總量指標(biāo)FIR2系數(shù)為正,金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)FSR系數(shù)和金融效率指標(biāo)SLR的滯后一階系數(shù)都為負(fù),說明金融資產(chǎn)總量的變化與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān),而金融結(jié)構(gòu)和金融效率滯后一階的變化與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān),即債券市場和股票市場的發(fā)展及存貸比滯后一階的變化對四川經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用不明顯。
4.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)
對經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)y與各變量之間的格蘭杰因果關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果如下:
注:lag表示時(shí)間的滯后期數(shù)。﹡表示在10%的顯著水平上拒絕原假設(shè),即存在因果關(guān)系。
從上表可以看出,在10%的顯著水平上,滯后2階時(shí),F(xiàn)IR1是y的格蘭杰原因;滯后1階時(shí),SLR是y的格蘭杰原因;其余的變量不存在因果關(guān)系。總體來看,四川金融發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的變化是經(jīng)濟(jì)增長的格蘭杰原因,而經(jīng)濟(jì)的增長卻不是金融發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)變化的格蘭杰原因,即四川金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間呈現(xiàn)出金融發(fā)展單向引起經(jīng)濟(jì)增長的因果關(guān)系。
四、研究結(jié)論及政策建議
(一)研究結(jié)論
在四川目前的經(jīng)濟(jì)增長格局中,金融業(yè)中的銀行業(yè)(FIR2)對經(jīng)濟(jì)有正向的支撐作用,而證券市場(FSR)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用不明顯,銀行業(yè)在金融系統(tǒng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面占據(jù)著主導(dǎo)地位;四川金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠金融資產(chǎn)數(shù)量(FIR2)擴(kuò)張,而不是依靠金融資源的優(yōu)化配置。從前述四個(gè)研究假設(shè)來看,四川金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系屬于第一種假設(shè)的范疇,即金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長之間為單向因果關(guān)系,金融的發(fā)展引起經(jīng)濟(jì)的增長,但經(jīng)濟(jì)增長不會帶來金融的發(fā)展,存在金融抑制現(xiàn)象。
(二)政策建議
近年來,四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,但相對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金融業(yè)的發(fā)展明顯滯后,存在金融系統(tǒng)效率低、金融體系和金融市場不健全、證券市場發(fā)展落后等問題,不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。結(jié)合實(shí)證分析所得結(jié)論,提出以下幾點(diǎn)利用四川金融發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的對策建議:
1.大力發(fā)展證券市場,擴(kuò)大直接融資比例
在四川2009年非金融機(jī)構(gòu)融資結(jié)構(gòu)中,間接融資比重占了92.2%,直接融資比重只占了7.8%,直接融資比重過低,導(dǎo)致大量中小企業(yè)無法得到充足資金發(fā)展;而模型結(jié)果也顯示,代表證券市場發(fā)展指標(biāo)的金融結(jié)構(gòu)指標(biāo)(FSR)對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用不明顯。因此,應(yīng)大力發(fā)展證券市場,加強(qiáng)政策支持力度,使各市場主體能抓住政策機(jī)遇,利用證券市場做大做強(qiáng),擴(kuò)大直接融資比例。
(1)促進(jìn)股票市場及相關(guān)市場的發(fā)展
從全國上市公司數(shù)量和融資額來看,四川在股票市場的地位有所下滑,其原因是多方面的,但上市企業(yè)本身的內(nèi)功不足是主要原因之一,因此,政府部門應(yīng)該采取措施,轉(zhuǎn)變政府職能,做到政企分開,為企業(yè)營造一個(gè)公開、公平、公正的競爭環(huán)境,使企業(yè)真正成為能自我約束和自我發(fā)展的市場主體;然后,圍繞四川制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,積極支持符合條件的公司通過上市、資產(chǎn)重組等方式整合優(yōu)質(zhì)資源;針對數(shù)量眾多的中小企業(yè)無法得到足夠發(fā)展資金的問題,支持有條件的中小企業(yè)和高科技企業(yè)利用創(chuàng)業(yè)板融資發(fā)展;支持省內(nèi)符合條件的期貨公司和證券公司,獲取辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的資格,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)其為市場服務(wù)的能力;鼓勵(lì)和引導(dǎo)證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局和市場結(jié)構(gòu),為投資者進(jìn)入資本市場提供便利條件和專業(yè)服務(wù)。
(2)加強(qiáng)債券市場建設(shè)
相對于股票市場,債券的市場的發(fā)展更為滯后。在我國,債券市場的發(fā)展,特別是企業(yè)債券市場的發(fā)展,是處于限制狀態(tài)的,政策表現(xiàn)為對企業(yè)債券利率的限制和承銷的限制,地方政府發(fā)行債券的權(quán)利也受到限制,而債券市場的發(fā)展是有很多好處的,如提高企業(yè)信譽(yù),降低融資成本,推動利率市場化的發(fā)展等。因此,政府應(yīng)加強(qiáng)債券市場建設(shè),支持企業(yè)直接面向信用市場融資,大幅提升企業(yè)從債券市場獲得資金的數(shù)額,使債券市場融資額的比重在總?cè)谫Y額中的比重得到提高。為了達(dá)到這一目的,應(yīng)遵循市場發(fā)展的客觀規(guī)律,在準(zhǔn)入門檻方面,應(yīng)強(qiáng)化市場約束,減少行政干預(yù);在發(fā)行方式上,應(yīng)采用招標(biāo)、包銷、代銷等市場化的方式,推動發(fā)行利率市場化的形成機(jī)制;在風(fēng)險(xiǎn)控制方面,應(yīng)利用信用評級、強(qiáng)化信息披露等約束手段,使投資者能夠掌握充分的信息進(jìn)行投資。
(3)加強(qiáng)對企業(yè)募集資金投向的監(jiān)督
在現(xiàn)有的金融監(jiān)督體制中,無論是從股票市場融資所得還是從債券市場融資所得,都缺乏對企業(yè)募集資金投向的監(jiān)督。在通過債券市場融資時(shí),企業(yè)往往都有關(guān)于所募集資金的使用方法和投向等的說明,但企業(yè)在獲得資金后,是否能夠按照原先的承諾使用資金,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,因此,應(yīng)建立對企業(yè)募集資金投向的監(jiān)督,在保障投資人利益的同時(shí),也可以提高資金的使用效率。
2.優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸效率
在四川的信貸結(jié)構(gòu)中,非國有企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)及個(gè)體、外資企業(yè))所獲得的部分比例是很低的,2005—2009年都低于5%的水平;非國有企業(yè)往往也是中小企業(yè),中小企業(yè)數(shù)量眾多,充滿活力,承擔(dān)著緩解就業(yè)壓力和創(chuàng)造國民財(cái)富的重任,然而,由于不符合銀行的貸款條件,大多數(shù)中小企業(yè)不能從銀行部門獲得貸款,只能依靠自有資金和民間借貸發(fā)展,這大大限制了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,進(jìn)而也限制了經(jīng)濟(jì)增長的潛力;從模型分析中可知,四川非國有企業(yè)信貸比例指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長是負(fù)相關(guān)的,這從實(shí)證分析的角度說明了非國有企業(yè)信貸比例低下對經(jīng)濟(jì)增長的消極作用。因此,應(yīng)擴(kuò)大信貸結(jié)構(gòu)中流向非國有企業(yè)的比重,提高信貸在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面的效率。
政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行對中小企業(yè)的信貸,具體措施有:第一,加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè),信用是市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體交易的紐帶,對于善于開拓市場、善于創(chuàng)新、有市場潛力、有信譽(yù)的中小企業(yè),政府部門可以建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)對中小企業(yè)信用的采集、評估和發(fā)布,建立起信用使用和獎懲制度;第二,建立中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),政府可以出資設(shè)立專門為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu),并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本加入其中,這樣可以為中小企業(yè)的評級加分,提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性;第三,鼓勵(lì)提高小微型企業(yè)不良貸款容忍率,使中小企業(yè)獲得更多的貸款,對于增加的風(fēng)險(xiǎn),可以由政府補(bǔ)貼銀行或者在稅收和財(cái)政方面對銀行采取優(yōu)惠措施,使銀行有動力增加對中小企業(yè)的貸款。
3.鼓勵(lì)金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)展
金融中介機(jī)構(gòu)是金融系統(tǒng)的重要組成部分,對于金融資源的優(yōu)化配置、金融信息的溝通和流動、金融服務(wù)水平的提高起著舉足輕重的作用,其他金融市場的有效運(yùn)作離不開金融中介機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶作用,因此,應(yīng)鼓勵(lì)金融中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,培育和完善服務(wù)規(guī)范、高效運(yùn)行、種類齊全的金融中介體系;結(jié)合市場需要,支持審計(jì)、會計(jì)、抵押質(zhì)押、資信、擔(dān)保、評估等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,培育一批有專業(yè)水準(zhǔn)、有誠信的中介機(jī)構(gòu),促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的市場化發(fā)展,提升其服務(wù)其它金融市場的水平和能力;與此同時(shí),應(yīng)制定中介機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、運(yùn)作、退出等監(jiān)督機(jī)制,保證中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)作,以此盡可能調(diào)動一切積極因素,推動四川經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
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基金項(xiàng)目:四川省教育廳重點(diǎn)課題“四川金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長互動實(shí)證研究”(09SA043)
作者簡介:胡民(1970-),男,四川南江人,副教授,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,研究方向:金融理論與實(shí)踐;方文虎(1987-),男,四川涼山人,碩士研究生,研究方向:金融理論與實(shí)踐。
(責(zé)任編輯:劉晶晶)