【摘要】隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)非常強(qiáng)大，但是目前面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)于陳舊，經(jīng)濟(jì)模式大多數(shù)集中在勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè)之中，不能提高中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)力，中國(guó)大多數(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞和對(duì)資源的消耗太大，造成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。文章以研究中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、問(wèn)題、對(duì)策為主，深入研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 問(wèn)題研究 發(fā)展現(xiàn)狀

一、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)自改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)加快，我國(guó)外匯儲(chǔ)備數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并非完全沒有問(wèn)題，其中我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)大多數(shù)面臨國(guó)際化的轉(zhuǎn)型，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)發(fā)展主題已經(jīng)擺在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的面前，我國(guó)國(guó)內(nèi)的大多數(shù)中小企業(yè)都是勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，其上游和下游產(chǎn)業(yè)也都是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，大量的其他產(chǎn)業(yè)為資源密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)資源的消耗量很大，造成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，破壞了我國(guó)國(guó)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，造成了資源的大量消耗和浪費(fèi)，降低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是利用生態(tài)學(xué)與自然科學(xué)結(jié)合的辦法改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)發(fā)展觀點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。而且要不斷充實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，讓我國(guó)大量的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)向著技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓我國(guó)大量的資源密集型產(chǎn)業(yè)向著資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大量發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國(guó)整體的發(fā)展動(dòng)力。要通過(guò)不斷的努力，利用綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念提高我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，轉(zhuǎn)變變廢為寶的經(jīng)濟(jì)理念，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和動(dòng)力，改善我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)化發(fā)展模式的穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展道路。

二、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要目的是為了提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)能力的重要途徑，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力主要依靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，提升我國(guó)的未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力和基礎(chǔ)實(shí)力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化國(guó)家提供了充分的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型依據(jù)，可以為我國(guó)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)全新的發(fā)展動(dòng)力，從根本上說(shuō)企業(yè)發(fā)展必須要提高社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展的關(guān)系，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，我國(guó)環(huán)境與資源遭到了嚴(yán)重的破壞，大面積的綠化降低和環(huán)境污染的各種破壞正在逐漸加強(qiáng)，很多地方政府也忽視了對(duì)地方綠色環(huán)境的保護(hù)而造成了環(huán)境質(zhì)量的下降，生態(tài)惡化的局勢(shì)正在逐步增強(qiáng)，而且發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)當(dāng)前與未來(lái)的重點(diǎn)努力方向，因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境發(fā)展的能力下降，我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展高投入、高消耗、高污染的三高產(chǎn)業(yè)，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展都有負(fù)面的影響，生態(tài)環(huán)境早已無(wú)法承擔(dān)這樣的負(fù)擔(dān)，我國(guó)要大力發(fā)展資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)，要加強(qiáng)環(huán)境與資源的保護(hù)，開展較為豐富的多種資源與綠色環(huán)境保護(hù)相關(guān)的合作，發(fā)展與建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)，加強(qiáng)人與自然的和諧共存的發(fā)展能力。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和阻礙

（一）受環(huán)境、科技水平的制約

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)， 科技是最主要的支撐因素。環(huán)境無(wú)害化技術(shù)主要包括污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)。污染治理技術(shù)即傳統(tǒng)意義上的環(huán)境工程技術(shù)， 是用來(lái)消除污染物質(zhì)的技術(shù)，如大氣污染防治技術(shù)、水污染防治技術(shù)等; 廢物利用技術(shù)是廢棄物的再利用技術(shù)，通過(guò)這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)廢棄物和生活廢棄物的資源化處理， 如廢紙加工再生技術(shù)、有機(jī)垃圾制成復(fù)合肥料技術(shù)等; 清潔生產(chǎn)技術(shù)是無(wú)廢少?gòu)U生產(chǎn)技術(shù)， 通過(guò)這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的零排放和制造產(chǎn)品的綠色化。我國(guó)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下，科技水平落后，環(huán)境保護(hù)沒有得到足夠的重視，環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式也不能做到相互協(xié)調(diào)和穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式不完善，也因?yàn)榧夹g(shù)投入的不足，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策執(zhí)行力較低。

（二）法律法規(guī)不健全

我國(guó)目前雖然制訂了一系列的環(huán)境法規(guī)，例如《環(huán)境保護(hù)法》、《資源保護(hù)法》、《污染防治措施》等條例，但是大多數(shù)都是照搬照抄國(guó)外的法律法規(guī)，對(duì)本國(guó)的環(huán)境保護(hù)和低碳可持續(xù)開發(fā)根本不適合，不能對(duì)應(yīng)發(fā)展，造成了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中無(wú)法可依，欠缺法律法規(guī)的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)與發(fā)展規(guī)劃，造成了法律法規(guī)的欠缺和漏洞，對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了障礙。雖然這些法規(guī)對(duì)不同行業(yè)的清潔生產(chǎn)、廢棄物處理和資源再生利用等作了具體規(guī)定， 從立法上推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相比之下， 我國(guó)目前雖然制定了一些鼓勵(lì)開展資源綜合利用的政策、措施， 但除了一部《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以外， 幾乎沒有這方面的法律， 這使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的諸多技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題難以得到有效解決， 阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題的對(duì)策

（一）完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目的是為了讓我國(guó)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要突破，循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益幾個(gè)相關(guān)因素聯(lián)系起來(lái)，形成統(tǒng)一的整體，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的要考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體實(shí)力，我國(guó)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要注意子孫后代的生存發(fā)展后路，要改變高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展模式，建立健全法律法規(guī)，提高環(huán)境保護(hù)法律觀念，改善因法律法規(guī)發(fā)展不足而造成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漏洞與失誤。要倡導(dǎo)以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的環(huán)境保護(hù)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，堅(jiān)持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和綠色化經(jīng)濟(jì)法模式相結(jié)合的發(fā)展方向，提高我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)效益，改善社會(huì)效益和生產(chǎn)能力的不足，實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，運(yùn)用法制法規(guī)提高服務(wù)職能

我國(guó)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，要開展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，改善我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制法規(guī)，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新技術(shù)，政府要做好帶頭作用，開展先驅(qū)先動(dòng)的模范工作，提高政府的形象建設(shè)功能。明確生態(tài)環(huán)境和環(huán)境資源的價(jià)值，彌補(bǔ)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的投入不足的缺點(diǎn)，推進(jìn)我國(guó)整體綠色GDP的發(fā)展增速，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)制的建設(shè)和發(fā)展，要深化改革環(huán)境保護(hù)制度，適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用環(huán)境保護(hù)措施彌補(bǔ)環(huán)境保護(hù)的不足和缺點(diǎn)，建立起各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度和環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)制度，讓地方政府對(duì)地方高耗能和高污染的企業(yè)做出嚴(yán)格審查，樹立嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)給予嚴(yán)厲的懲罰和罰款，規(guī)范其發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與提高發(fā)展能力，制定好未來(lái)發(fā)展方向和規(guī)劃，而且還要不斷的轉(zhuǎn)變公眾的環(huán)境保護(hù)觀念，讓老百姓積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，體會(huì)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)變化過(guò)程。要將公眾環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和控制質(zhì)量評(píng)價(jià)制度發(fā)展成一種全新的發(fā)展評(píng)價(jià)體系，對(duì)森林覆蓋率、綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)、群眾的環(huán)境保護(hù)力度和標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境的發(fā)展規(guī)劃能力以及環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)政策都給予全面的創(chuàng)新規(guī)劃和升級(jí)管理，讓環(huán)境保護(hù)成為地方政府的政績(jī)考察的內(nèi)容之一，各級(jí)政府、各地各部門的主要管理者都要成為環(huán)?？己说膶?duì)象和環(huán)保責(zé)任的承擔(dān)者， 為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的體制保證。

（三） 充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)資源保護(hù)的重視，加強(qiáng)資源與環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)性，改變市場(chǎng)中對(duì)資源和能源的認(rèn)識(shí)與觀念，提高企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)與自身管理的可持續(xù)發(fā)展能力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目的是為了改善我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和較為傳統(tǒng)與陳舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，要不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)進(jìn)程才能提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模與速度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

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作者簡(jiǎn)介：朱宇晨（1983-），女，漢族，北京人，現(xiàn)供職于和君集團(tuán)，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院2010冬金融學(xué)（投資方向）在職研究生。

(責(zé)任編輯：陳岑)