摘要：分析了開展農(nóng)業(yè)科技情報研究的必要性，概況了農(nóng)業(yè)科技情報研究的主要特征和主要形式，并結(jié)合2012年中央1號文件的要求提出農(nóng)業(yè)科技情報研究服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的幾個主要領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技情報；服務(wù)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；中央1號文件

中圖分類號：F303.2；G353.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：0439-8114（2012）21-4948-04

Development of Agricultural Science and Technology Information Research and Service of Agricultural Science and Technology Innovation Analysis

SUN Su-fen，GONG Jing

（Institute of Agricultural Scientech Information， Beijing Academy of Agriculture and Forestry Sciences， Beijing 100097，China）

Abstract： The necessity of the development of agricultural science and technology intelligence research were analyzed， and the main characteristics and form of it were summarized. Several major areas of agricultural science and technology intelligence research which serviced for the innovation of agricultural science and technology that were combined with in 2012 the No. 1 document in Central Committee were put forward.

Key words： agricultural scientific and technological intelligence；service；agricultural science and technology innovation；the No. 1 document in Central Committee

2012年中央1號文件強(qiáng)調(diào)堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機(jī)制障礙，大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強(qiáng)勁動力。這既為未來農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展創(chuàng)造了條件，同時也提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)情報研究是以農(nóng)業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的知識體系為基礎(chǔ)，借鑒情報學(xué)的方法，通常對反映一定時期某一課題領(lǐng)域進(jìn)展情況的文獻(xiàn)情報進(jìn)行分析和歸納，并以研究報告等多種形式提供專題情報或系統(tǒng)化的濃縮情報，以了解該領(lǐng)域的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢[1]。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中，應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)情報研究的服務(wù)作用。本文通過對農(nóng)業(yè)科技情報研究的主要特征和主要形式進(jìn)行分析，提出了服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的幾個主要領(lǐng)域，以期為相關(guān)決策提供參考。

1 開展農(nóng)業(yè)科技情報研究的必要性

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的參與主體包括政府、高校、科研院所、企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者等。在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的大背景下，開展農(nóng)業(yè)科技情報研究，按各類參與主體的需求提供形式多樣的情報服務(wù)，對支撐政府部門科學(xué)決策、指引高校和科研院所加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加快科技創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用等都具有重要意義。

1.1 農(nóng)業(yè)科技情報研究可為科學(xué)決策提供支撐

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)乃至建設(shè)社會主義新農(nóng)村都離不開政府的正確引導(dǎo)，都需要政府進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，并制定切實可行、針對性和時效性強(qiáng)的支持政策，也就是科學(xué)決策。科學(xué)決策必須以大量準(zhǔn)確、及時的情報為基礎(chǔ)，這就需要開展面向政府部門的農(nóng)業(yè)科技情報研究和服務(wù)[2]。如北京市正在穩(wěn)步推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)，同樣離不開農(nóng)業(yè)科技情報研究的支撐作用。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要載體和標(biāo)志，需要為北京市乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)引領(lǐng)和服務(wù)支撐。農(nóng)業(yè)科技城以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為突出特征，國內(nèi)外企業(yè)、科研院所和高校的總部研發(fā)機(jī)構(gòu)在城內(nèi)聚集。作為現(xiàn)代服務(wù)的一種，面向農(nóng)業(yè)科技城開展農(nóng)業(yè)科技情報研究，既有利于各類總部機(jī)構(gòu)科學(xué)地進(jìn)行科技研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營決策，把握好發(fā)展機(jī)遇，不斷提升自主創(chuàng)新能力，也符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征要求。

1.2 農(nóng)業(yè)科技情報研究可為科技創(chuàng)新指引方向

一方面，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技更是如此。只有牢牢把握住農(nóng)業(yè)科技的自主創(chuàng)新，才能使我國農(nóng)業(yè)在國際市場上占有一席之地，才能真正保證國家的糧食安全。當(dāng)前，科研院所和高校是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐單位，對某一地區(qū)乃至全國的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和自主創(chuàng)新水平提升負(fù)有重要責(zé)任。要培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，就需要迅速、準(zhǔn)確、全面地了解國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的前沿和動態(tài)，需要及時準(zhǔn)確的科技情報[3]。另一方面，科研院所、高校、企業(yè)共同參與，各類創(chuàng)新主體競相發(fā)展的多元化新格局已基本形成，各類主體對有限的科研資源競爭日趨激勵。要想在競爭中脫穎而出，就必須實現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面有所突破，這同樣需要及時了解和掌握國內(nèi)外最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展前沿和科研動態(tài)，尋找新的創(chuàng)新點。

1.3 農(nóng)業(yè)科技情報研究可為農(nóng)技推廣創(chuàng)造條件

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代技術(shù)裝備，實行現(xiàn)代經(jīng)營管理方式，達(dá)到較高科技水平的農(nóng)業(yè)。要滿足上述幾個方面的條件，僅靠加強(qiáng)科技研發(fā)和自主創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需做好相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用工作。進(jìn)一步說，需要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的快速普及和農(nóng)民素質(zhì)的顯著提高。而這兩方面的實現(xiàn)都離不開系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技情報研究。

一方面，農(nóng)業(yè)科技的快速普及離不開情報服務(wù)。目前，農(nóng)業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)中的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，整體科技素質(zhì)低，生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，規(guī)模效益低，抵御風(fēng)險能力弱?？萍纪茝V是解決上述問題的有效手段。在科技推廣普及過程中，需要充分發(fā)揮情報研究的作用，把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求，確定適宜的科技推廣途徑，并了解科技推廣普及的進(jìn)展和效果，從而推動農(nóng)業(yè)科技推廣工作健康、可持續(xù)發(fā)展。另一方面，農(nóng)民素質(zhì)的顯著提高離不開情報服務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主體是有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。只有農(nóng)民素質(zhì)提高了，現(xiàn)代科技和裝備才能得到應(yīng)用，現(xiàn)代經(jīng)營管理方式才能得以實現(xiàn)。以北京為例，雖然近幾年京郊農(nóng)村信息化的大力推進(jìn)已在一定程度上解決了城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”問題，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、愛農(nóng)驛站、文化共享等工程極大地提高了農(nóng)民的信息獲取能力，但是，僅僅能獲取大量信息還不夠，還需要幫助農(nóng)民甄別、處理這些信息，并教會他們?nèi)绾螌ふ液屠脤λ麄冇杏玫男畔?。這就要依靠進(jìn)一步的情報研究來加以解決。

2 農(nóng)業(yè)科技情報研究的主要特征

農(nóng)業(yè)科技情報研究是專業(yè)化情報研究的一種，在職能、內(nèi)容和領(lǐng)域方面既具有情報研究的共性特征，也體現(xiàn)出自身的特殊性。

2.1 農(nóng)業(yè)科技情報研究功能具有復(fù)雜性

一般來說，情報研究主要具有三項功能：①綜合功能，即情報研究可通過對相關(guān)情報信息的搜集、整理、加工與綜合，為服務(wù)對象提供高度概括性、系統(tǒng)化的情報資料，以節(jié)省他們查閱文獻(xiàn)資料的時間和精力。②預(yù)測功能，即情報研究可根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)和科技等領(lǐng)域在過去某一時間段內(nèi)的發(fā)展、演變情況以及存在的問題，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢和可能產(chǎn)生的影響。③決策功能，即指以綜合研究和預(yù)測研究的成果為基礎(chǔ)，針對某一現(xiàn)實問題提出實施方案和對策，為決策者提供必要的參考。

農(nóng)業(yè)科技情報研究除具備上述三項功能外，還具備引導(dǎo)和教育功能。引導(dǎo)功能是指農(nóng)業(yè)科技情報研究跟蹤國外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿，能讓國內(nèi)科研工作者及時了解和把握某一領(lǐng)域科研動態(tài)和重大科研進(jìn)展，以便快速做出反應(yīng)。教育功能是指農(nóng)業(yè)科技情報研究還需要把專業(yè)化、抽象的科技知識加工轉(zhuǎn)化為通俗易懂的文字，提供給基層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，從而為技術(shù)成果的推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

2.2 農(nóng)業(yè)科技情報研究服務(wù)對象具有多樣性

情報研究的服務(wù)對象主要是政府和企業(yè)，其中，對政府主要發(fā)揮決策功能，為政策制定提供情報支撐，對企業(yè)主要發(fā)揮預(yù)測功能，為經(jīng)營決策提供競爭情報和市場預(yù)測分析支持[4]。相比之下，農(nóng)業(yè)科技情報研究服務(wù)對象更加多樣，除了政府和企業(yè)外，還包括高校、科研院所和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的參與者。對高校和科研院所主要發(fā)揮綜合功能。而且，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈涉及生產(chǎn)、運輸、加工、銷售等多個環(huán)節(jié)，參與主體也相對較多，對不同的主體農(nóng)業(yè)科技情報服務(wù)發(fā)揮的功能存在一定差異。

2.3 農(nóng)業(yè)科技情報研究目標(biāo)具有單一性

雖然不同的服務(wù)對象對農(nóng)業(yè)科技情報研究的需求不同，但是，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體來看，農(nóng)業(yè)科技情報研究的最終目標(biāo)只有一個，那就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展。對政府而言，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力和保障食品安全是長期戰(zhàn)略目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)科技情報研究可以支撐其做出有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決策；對高校和科研院所而言，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是其主要職責(zé)，也是發(fā)展需要，而自主創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的最終結(jié)果就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，同樣，農(nóng)業(yè)科技情報研究也可以為此提供支撐；對企業(yè)而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展意味著更多的經(jīng)濟(jì)效益，而農(nóng)業(yè)科技情報研究可以幫助他們把握商機(jī)；對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會大幅度提高生產(chǎn)效率，而農(nóng)業(yè)科技情報研究可為其先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造條件。

3 農(nóng)業(yè)科技情報研究的主要形式

從實踐情況看，農(nóng)業(yè)科技情報研究主要采取如下幾種形式來為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

3.1 農(nóng)業(yè)科技前沿追蹤

結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，選擇國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)熱點問題及關(guān)鍵技術(shù)，通過文獻(xiàn)分析、文本分析、數(shù)據(jù)挖掘等研究方法，重點針對國內(nèi)外期刊論文、會議論文、綜述報告、專利信息等科研成果信息，進(jìn)行整理、分析、挖掘，形成具有導(dǎo)向性、前沿性、客觀性的科技追蹤報告和技術(shù)研發(fā)全景分析報告等，并結(jié)合具體問題有針對性地引入領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行分析評述，為科研部門及農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)提供科技動態(tài)參考。

3.2 農(nóng)業(yè)科技專題調(diào)研

結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新需求調(diào)研、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化情況調(diào)研、農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用效果調(diào)研、農(nóng)技推廣體系調(diào)研、基層農(nóng)技推廣人員需求調(diào)研等多方面的專題調(diào)研服務(wù)，形成客觀、準(zhǔn)確的調(diào)研分析報告，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升奠定基礎(chǔ)。

3.3 農(nóng)業(yè)科技定題跟蹤

選擇國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域重大科研項目進(jìn)行定題跟蹤。根據(jù)項目執(zhí)行過程中不同階段的需求，提供定題推送服務(wù)，為項目的順利完成提供文獻(xiàn)信息資源保障。根據(jù)項目的需要，通過對大量期刊、書籍、調(diào)研報告等文獻(xiàn)資料進(jìn)行嚴(yán)格的篩選、分析、總結(jié)和研究，綜合該領(lǐng)域權(quán)威專家意見，協(xié)助完成關(guān)于項目背景以及國內(nèi)外研究動態(tài)的綜述報告，便于科研人員快速、及時跟蹤在研項目或本行業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)。

3.4 農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)計量分析

利用數(shù)字資源和數(shù)據(jù)庫平臺，運用文獻(xiàn)計量學(xué)理論與方法和現(xiàn)有的數(shù)據(jù)挖掘工具，對海量文獻(xiàn)中的特定研究領(lǐng)域或研究機(jī)構(gòu)的科研成果進(jìn)行跟蹤與分析，從文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量、文獻(xiàn)質(zhì)量、趨勢、分布、學(xué)科優(yōu)勢等方面進(jìn)行深入分析，多角度地展現(xiàn)其科學(xué)研究的成果或特定研究領(lǐng)域的發(fā)展概況，形成詳細(xì)的全景分析報告，提供給科研人員和科研管理部門，以達(dá)到幫助科研管理部門摸清機(jī)構(gòu)科研水平，輔助科學(xué)研究人員了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)的目的。

3.5 農(nóng)業(yè)科技政策分析

通過理論分析和調(diào)查研究，把握基層農(nóng)業(yè)科技政策需求，了解已有農(nóng)業(yè)科技政策的執(zhí)行情況、存在的問題及取得的成效。為有關(guān)部門完善已有政策或制定新政策提供決策參考。

3.6 農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀形勢研究

根據(jù)國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢，開展農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀研究，包括農(nóng)業(yè)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢分析、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和機(jī)制等方面，幫助政府部門和科研機(jī)構(gòu)及時了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體情況和趨勢。

4 農(nóng)業(yè)科技情報研究服務(wù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要領(lǐng)域

圍繞2012年中央1號文件（下文簡稱“1號文件”）提出的各項要求，結(jié)合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為目標(biāo)，建議主要在如下領(lǐng)域開展農(nóng)業(yè)科技情報研究工作。

4.1 重點做好種業(yè)科技創(chuàng)新的情報研究

1號文件突出強(qiáng)調(diào)要著力抓好種業(yè)科技創(chuàng)新，指出要加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。這無疑為從事種業(yè)科研的高校、科研院所和企業(yè)提出了很高的要求，同時，也為針對種業(yè)科技創(chuàng)新的情報研究創(chuàng)造了條件[5]。針對種業(yè)科技創(chuàng)新的需要，可以進(jìn)行國外種業(yè)科技前沿追蹤、特定品種推廣應(yīng)用效果專題調(diào)研、重大子種科研課題定題跟蹤、種業(yè)科技創(chuàng)新文獻(xiàn)計量分析、種業(yè)科技發(fā)展政策分析、種業(yè)發(fā)展形勢分析等研究，為新型種業(yè)體系的構(gòu)建提供支撐。

4.2 開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)政策分析研究

針對1號文件中提到的“明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向、突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制”等內(nèi)容，借鑒國外農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀、問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)等內(nèi)容，面向政府開展相關(guān)政策分析研究服務(wù)，為有關(guān)部門的科學(xué)決策提供參考。

4.3 進(jìn)行基層農(nóng)技推廣工作專題調(diào)研

1號文件強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的作用，著力增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，推動家庭經(jīng)營向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。然而，長期以來我國農(nóng)技推廣體系一直存在“線斷、網(wǎng)破、人散”的問題，雖然近幾年政府對此采取多項措施，但這一問題一直沒有得到徹底解決。因此，要增強(qiáng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力，只能通過專題調(diào)研了解到基層農(nóng)技推廣體系的真實情況后，才能對癥下藥采取措施。此外，文件還提出要實現(xiàn)農(nóng)技推廣在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。這同樣需要通過專題調(diào)研來摸清兩者工資收入之間的真實差距。

4.4 加強(qiáng)國外農(nóng)業(yè)科技前沿的追蹤

據(jù)測算，2011年我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，與發(fā)達(dá)國家存在顯著差距。其中一個重要原因就是我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平低于國外。要想在農(nóng)業(yè)科技方面趕超發(fā)達(dá)國家，首先應(yīng)當(dāng)了解國外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)成果，緊跟他們的科研步伐。為此，1號文件強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)科技交流與合作，加大力度引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)”。在這方面，農(nóng)業(yè)科技情報研究大有可為。通過追蹤國外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿動態(tài)，及時了解他們的先進(jìn)技術(shù)成果，可為下一步的引進(jìn)消化吸收創(chuàng)造條件。

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收稿日期：2012-07-07

作者簡介：孫素芬（1964-），女，河北冀州人，研究員，主要從事農(nóng)業(yè)情報和農(nóng)業(yè)信息化研究工作，（電話）13501009741（電子信箱）sunsf@agri.ac.cn。