摘要:從地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記3方面,介紹中國臍橙資源的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,并提出建議:鼓勵(lì)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志,整合與培育臍橙品牌;建立地理標(biāo)志臍橙的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高品牌臍橙質(zhì)量;保護(hù)臍橙的植物新品種權(quán),實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志權(quán)與新品種權(quán)的雙重保護(hù);開發(fā)地理標(biāo)志臍橙的旅游資源,發(fā)展觀光果園;加強(qiáng)地理標(biāo)志臍橙的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)。
關(guān)鍵詞:臍橙(Citrus sinensis Osbeck);地理標(biāo)志;植物新品種權(quán);知識產(chǎn)權(quán);扶貧開發(fā)
中圖分類號:D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:C 文章編號:0439-8114(2012)21-4924-04
Geographical Indication Protection of the Navel Orange Resources in China
HU Zai,SUN Zhi-guo,WANG Shu-ting,XIONG Wan-zhen,HUANG Li-min
(School of Resource and Environmental Science, Hubei University of Science and Technology,Xianning 437100, Hubei,China)
Abstract: From the protection of geographical indications product, trademark registration for geographical indication, registering of geographical indications of agricultural products and so on, the Chinese navel orange resource geographic indication of the status quo of intellectual property protection was introduced, and some countermeasures were put forward, they were as follows, to encourage the use of all special sign of geographical indication, integrate and cultivate the navel orange brand, to establish state quality standards of the national geographic indication products and improve the quality standardization, to combine the protection of the geographical indications with the new varieties of plants, to exploit the tourism resources of geographical indication navel oranges, to strengthen the poverty alleviation of geographic indication navel orange industry.
Key words: navel orange(Citrus sinensis Osbeck); geographical indication; new varieties of plants; intellectual property rights; poverty alleviation
臍橙(Citrus sinensis Osbeck)是柑橘屬,由于其品質(zhì)優(yōu)良、無子多汁、色澤鮮艷,是世界各國競相栽培的柑橘良種,現(xiàn)主要分布于美國、巴西、西班牙、日本、澳大利亞、摩洛哥、南非和中國等國家。地理標(biāo)志是世界貿(mào)易組織(WTO)在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS協(xié)議)中規(guī)定的7種獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)之一,是多哈回合知識產(chǎn)權(quán)談判的三大議題之一[1,2],主要是針對傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[3-10]。國際上地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度發(fā)源于法國,已有100多年的歷史[1,2]。然而,我國地理標(biāo)志保護(hù)制度實(shí)施時(shí)間不久,始于1995年,先后主要有5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)系統(tǒng),現(xiàn)存3個(gè):①國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù);②國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊;③農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記。如何利用WTO的TRIPS協(xié)議中規(guī)定的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)[1-10]培育臍橙品牌,提升其國內(nèi)與國際競爭力,是促進(jìn)我國臍橙產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。鑒于此,本研究將探討我國臍橙資源的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與發(fā)展對策。
1 我國臍橙資源的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀
1.1 地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)
自2000年1月31日紹興酒成為我國第一種原產(chǎn)地域產(chǎn)品(即地理標(biāo)志產(chǎn)品)以來,原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國家質(zhì)檢總局先后依據(jù)《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,已對國內(nèi)957種產(chǎn)品實(shí)施了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。其中,四川、廣東、湖北、福建、河南等5省地理標(biāo)志產(chǎn)品種數(shù)名列前茅,其種類涉及果品、中藥材、蔬菜、糧食、茶類、水產(chǎn)品、工藝品、酒類、家禽、牲畜、食用油、調(diào)味品、紡織品、飲料、花卉等15個(gè)大類。
我國臍橙資源有6種國家地理標(biāo)志產(chǎn)品:秭歸臍橙、贛南臍橙、平遠(yuǎn)臍橙、奉節(jié)臍橙、雷波臍橙和新寧臍橙(表1)。
1.2 地理標(biāo)志商標(biāo)注冊
國家工商總局的地理標(biāo)志商標(biāo)注冊工作始于1995年,迄今為止,國家工商總局注冊了32個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))地理標(biāo)志商標(biāo)1 004件(含臺灣省的池上米)。其中,浙江、山東、福建、四川、江蘇、湖北等6省地理標(biāo)志商標(biāo)件數(shù)名列前茅,其種類可分為果品、蔬菜、茶類、糧食、中藥材、牲畜、家禽、水產(chǎn)品、工藝品、調(diào)味品、花卉、紡織品、食用油、酒類、飲料、煙草等16個(gè)大類。
我國臍橙資源注冊了8件國家地理標(biāo)志商標(biāo):秭歸臍橙、宜章臍橙、奉節(jié)臍橙、富川臍橙、贛南臍橙、信豐臍橙、雷波臍橙、鄰水臍橙(表2)。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記
農(nóng)業(yè)部的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作開始不久,始于2008年。迄今為止,依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志使用規(guī)范》,農(nóng)業(yè)部登記了966種農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。其中,山東、四川、黑龍江、山西、江西、河南等6省國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志種數(shù)名列前茅,其種類可分為果品、蔬菜、糧食、牲畜、水產(chǎn)品、中藥材、茶類、家禽、食用油、飲料、花卉、紡織原料、煙草、調(diào)味品等14個(gè)大類。
我國臍橙資源現(xiàn)已登記7種國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志:順昌紅肉臍橙、黔陽臍橙、崀山臍橙、金堂臍橙、涼山雷波臍橙、鄰水臍橙、紅格臍橙(表3)。
2 我國臍橙資源地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展對策
2.1 鼓勵(lì)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志,整合與培育臍橙品牌
地理標(biāo)志專用標(biāo)志的使用是地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要步驟,也是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。迄今為止,在國家質(zhì)檢總局保護(hù)的國內(nèi)957種地理標(biāo)志產(chǎn)品中,共有4 055家企業(yè)獲準(zhǔn)使用443種地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。然而,臍橙類國家地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用情況并不容樂觀,秭歸臍橙、贛南臍橙、平遠(yuǎn)臍橙地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志企業(yè)僅1~2家,且尚無企業(yè)獲準(zhǔn)使用奉節(jié)臍橙、雷波臍橙、新寧臍橙的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(表1)。為更好地培育臍橙品牌,充分利用地理標(biāo)志品牌,應(yīng)鼓勵(lì)與支持臍橙地理標(biāo)志保護(hù)范圍的更多企業(yè)使用相應(yīng)的地理標(biāo)志專用標(biāo)志。地理標(biāo)志和原產(chǎn)地命名制度本質(zhì)上就是要建立區(qū)域特產(chǎn)的品牌。因此,要充分利用國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志商標(biāo)和國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)品牌類文化遺產(chǎn),整合地理標(biāo)志保護(hù)范圍內(nèi)國家地理標(biāo)志臍橙資源,培育臍橙品牌。
2.2 建立地理標(biāo)志臍橙的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),提高品牌臍橙質(zhì)量
地理標(biāo)志特產(chǎn)具有國家級認(rèn)定的地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán),保護(hù)與利用地理標(biāo)志這種無形知識產(chǎn)權(quán),必須對其載體地理標(biāo)志特產(chǎn)有嚴(yán)格的質(zhì)量技術(shù)要求,制定其國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。自2005年起,根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》與GB 17924-1999《原產(chǎn)地域產(chǎn)品通用要求》(或后來的GBT 17924-2008《地理標(biāo)志產(chǎn)品通用要求》),國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)共同發(fā)布了144種地理標(biāo)志產(chǎn)品的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。然而,臍橙資源中目前僅有一個(gè)國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T 20355-2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品贛南臍橙》,其他地理標(biāo)志臍橙只有地方性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),均尚未建立相應(yīng)的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,為了完善臍橙地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),急需要制定地理標(biāo)志臍橙的國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 保護(hù)臍橙的植物新品種權(quán),實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志權(quán)與新品種權(quán)的雙重保護(hù)
植物新品種是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā),具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種[3]。完成育種的單位和個(gè)人對其授權(quán)的品種享有排他的獨(dú)占權(quán),即擁有植物新品種權(quán)。植物新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)一樣,屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇[3]。我國柑橘的植物新品種保護(hù)工作目前是由農(nóng)業(yè)部來進(jìn)行的。自1999年以來,農(nóng)業(yè)部分8批公布了《中華人民共和國植物新品種保護(hù)名錄(農(nóng)業(yè)部分)》,該名錄表明農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)范圍包括26個(gè)屬、54個(gè)種,其中有柑橘屬。我國現(xiàn)已申報(bào)柑橘屬植物新品種24種,其中授權(quán)植物新品種權(quán)8種。
植物新品種權(quán)保護(hù)的最終目的是鼓勵(lì)更多的組織和個(gè)人向植物育種領(lǐng)域投資,從而有利于育成和推廣更多的植物新品種,推動(dòng)我國的種子工程建設(shè),促進(jìn)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。因此,應(yīng)加強(qiáng)地理標(biāo)志臍橙的植物育種工作,實(shí)現(xiàn)臍橙資源的地理標(biāo)志權(quán)與新品種權(quán)的雙重保護(hù)。
2.4 開發(fā)地理標(biāo)志臍橙的旅游資源,發(fā)展觀光果園
近年來,全國各地紛紛根據(jù)自身資源條件和優(yōu)勢,建立了各種不同形式的觀光果園[11]。如浙江省路橋桐嶼的枇杷觀光園、上海前衛(wèi)農(nóng)場和浙江黃巖的柑橘觀光園、蘇州的丹桂園、廣東省龍眼荔枝游園、珠海市農(nóng)科中心的珍奇瓜果園等,以果品生產(chǎn)經(jīng)營為特色,開展一些采摘、農(nóng)家樂、水果自助餐等活動(dòng),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。此外,各地還建設(shè)了一批百果園、四季果園、國外果樹良種展示園、果品世博園、果樹公園等,使果樹的生態(tài)、觀賞、食用等價(jià)值充分體現(xiàn)出來,并與地域文化、果文化和商貿(mào)活動(dòng)緊密結(jié)合在一起,推動(dòng)了果業(yè)、旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
地理標(biāo)志臍橙產(chǎn)自特定地域,所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素。因此,地理標(biāo)志臍橙觀光果園的觀賞價(jià)值更大,更具旅游開發(fā)潛力。
2.5 加強(qiáng)地理標(biāo)志臍橙的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)
地理標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對傳統(tǒng)特產(chǎn)具有重要意義。①發(fā)揮名優(yōu)特產(chǎn)的比較優(yōu)勢;②發(fā)揮市場引導(dǎo)與企業(yè)組織效應(yīng),推進(jìn)和提升名優(yōu)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化;③利用技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量監(jiān)督功能,加強(qiáng)和提高名優(yōu)特產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;④憑借市場認(rèn)知和產(chǎn)品聲譽(yù)背景,支持和促進(jìn)特產(chǎn)的品牌戰(zhàn)略;⑤挖掘自然文化與歷史文化內(nèi)涵,開發(fā)和拓展特產(chǎn)的綜合功能;⑥提高特產(chǎn)的國際競爭力,促進(jìn)特產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展;⑦提高特產(chǎn)附加值,增加農(nóng)民收入,有助于“三農(nóng)”問題的解決。
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》確定特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)是:到2015年,力爭實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目;到2020年,初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。未來10年扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場中,要開展產(chǎn)業(yè)扶貧,培植壯大特色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。有些地理標(biāo)志臍橙的保護(hù)范圍位于扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場或國家級貧困縣。例如,按照國務(wù)院已批復(fù)的《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》,秭歸臍橙、黔陽臍橙、崀山臍橙的地理標(biāo)志保護(hù)范圍均位于武陵山連片特困地區(qū)。
因此,加強(qiáng)連片特困地區(qū)與國家級貧困縣國家地理標(biāo)志臍橙的扶貧開發(fā)、尤其是產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā),具有重要意義。
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收稿日期:2012-07-14
基金項(xiàng)目:教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目(11YJA850019);文化部科技創(chuàng)新項(xiàng)目(2011021);湖北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“十一五”規(guī)劃
資助課題([2010]274)
作者簡介:胡 再(1968-),女,湖北咸寧人,講師,碩士,主要從事特產(chǎn)資源與地理環(huán)境研究工作,(電話)18907249218(電子信箱)
617748023@qq.com。