摘要:本文就我國現(xiàn)行農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理存在的問題進行分析與探究，并通過汲取和借鑒西方發(fā)達國家先進的相關(guān)管理經(jīng)驗，結(jié)合我國農(nóng)村商業(yè)銀行的需求和特點，提出具有針對性、富有操作性的對策性建議。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村商業(yè)銀行;財務管理;預算管理;風險防范

加入WTO后，我國銀行業(yè)逐步與國際接軌，制度建設不斷完善，金融業(yè)務日益規(guī)范。但也隨之面臨外資金融機構(gòu)的沖擊，面對今后國際競爭的嚴峻考驗，農(nóng)村商業(yè)銀行亟待加快完善和強化財務管理。

一、當前農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理存在的突出問題

1.缺乏健全的財務管理機制

受諸多因素影響，我國農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理機制還不夠健全。一是重財務核算和賬務處理，輕決策支持和成本控制，導致財務管理機制作用發(fā)揮不明顯；二是財務資金投放管理落實不到位，還不能有效實現(xiàn)有效資金的合理配置，導造成大量資金浪費；三是財務管理資金控制力度不足，使得成本開支大幅度增加，削弱了經(jīng)濟效益。

2.財務管理信息化進展相對緩慢

財務管理信息化水平不高，發(fā)展進程不快，主要表現(xiàn)在三個方面。一是網(wǎng)絡技術(shù)未能得到充分利用，內(nèi)部信息管理尚未規(guī)范，不利于實現(xiàn)資源共享；二是財務管理人才特別是復合型知識人才還比較匱乏，諸多有效的財務管理工作無法高效開展；三是財務信息化管理人力不足，財務信息化管理的積極性、自主性不高。

3.成本核算缺乏科學方法的支持

當前，不少農(nóng)村商業(yè)銀行仍采用傳統(tǒng)的增量預算法進行成本核算，還是以基期成本費用水平為基礎，通過調(diào)整原有費用項目的方式進行編制預算，往往缺乏針對性、結(jié)構(gòu)性、靈活性以及系統(tǒng)性，極易與實際相互脫節(jié)，還難以實現(xiàn)預算目標，不利于控制成本、提高效率。

二、強化農(nóng)村商業(yè)銀行財務管理的對策

1.構(gòu)建“扁平化”、垂直式財務管理模式

“扁平化”財務管理模式作為新型的財務管理模式，主要通過調(diào)整財務管理權(quán)限，最終實現(xiàn)五個“統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一編制財務預算和業(yè)績評價體系、統(tǒng)一制定財務管理制度和財務計劃、統(tǒng)一進行費用和固定資產(chǎn)的配置、統(tǒng)一進行資產(chǎn)負債定價以及統(tǒng)一調(diào)度資金。“扁平化”的財務管理模式自推行以來，極大提高了財務管理效率和水平。但實踐中發(fā)現(xiàn)，其在優(yōu)化資源配置、節(jié)約成本方面還不能取得預期效果。必須在此基礎上，引入垂直管理機制，可以由董事長或行長承擔戰(zhàn)略決策職責，總行財務部門承擔戰(zhàn)術(shù)決策職責，支行財務部門承擔常規(guī)性財務控制職責，支行應自覺接受總行監(jiān)督管理，并定期抽調(diào)管理人員到總行接受培訓和再教育，不斷提升從業(yè)素質(zhì)，以此實現(xiàn)垂直式的財務管理體系，確保有效資源的合理配置，進一步降低成本支出。

2.建立健全財務管理制度和管理體系

一是完善財務管理體系。通過相應增設財務崗位，加強專業(yè)財務數(shù)據(jù)分析、預算決策編制、電算信息管理力量；必須調(diào)整財務管理流程，不斷規(guī)范財務預算、財務分析、財務核算以及財務控制的方法步驟。二是完善財務管理制度。必須更新觀念，拓寬思路，打破傳統(tǒng)滯后的用人制度，采取雙線負責制等舉措，對財務管理層人員進行垂直管理。

3.加大財務預算管理力度

積極整合人力成本、信息成本以及物資成本資源，全面落實預算管理。構(gòu)建完善財務預算體系和財務預算管理制度，以此為平臺，將經(jīng)濟運營活動納入預算之中，實現(xiàn)固定預算向滾動預算的轉(zhuǎn)變，確保財務預算管理運行的規(guī)范化、秩序化。

4.全面落實風險防范機制

一是通過建立相互制約的崗位機構(gòu)，組建一支高素質(zhì)的風險防范隊伍；運用網(wǎng)絡信息技術(shù)，最大限度實現(xiàn)財務收支監(jiān)管和控制的信息化、現(xiàn)代化。二是全面落實財務審計制度和集中招標采購管理。切實加大對日常支出的監(jiān)控管理，保證財產(chǎn)安全。三是切實抓好五個方面的機制落實。(1)利率風險轉(zhuǎn)移機制。運用先進金融衍生工具，實現(xiàn)利率風險的置換或轉(zhuǎn)移；(2)利率風險規(guī)避機制。在準確預測和測量利率風險的基礎上，根據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行利率變化狀況，及時調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)；(3)利率風險預警機制。建立利率風險指標體系，全面評判利率風險損失；(4)利率風險補償機制。通過投保等方式，由投保企業(yè)承擔利率變化造成的相應賠償；(5)利率風險分散機制。合理分配有效資金，分散利率風險。

三、結(jié)論

提升財務管理質(zhì)量效益是增強農(nóng)村商業(yè)銀行核心競爭能力的一項重要工作。必須通過擴大財務管理范疇，健全財務管理制度，加強全面預算管理，構(gòu)建現(xiàn)代化財務管理信息化平臺等一系列財務創(chuàng)新管理，不斷深化財務管理職能，完善財務規(guī)范制度，實現(xiàn)高效能信息化服務，不斷促進農(nóng)村商業(yè)銀行穩(wěn)步發(fā)展。

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