摘要：財(cái)務(wù)管理不僅對(duì)于企業(yè)有著非常重要的意義，在行政事業(yè)單位也是不可或缺的重要部分。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位也得到越來越多的重視，然而在日常的財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在著諸多問題。本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)就如何妥善解決這一問題發(fā)表一些自己的看法。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；預(yù)算管理；對(duì)策

事業(yè)單位是我國政府經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理的重要組成部分，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和財(cái)務(wù)管理工作的體制改革，我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作上取得了一定的成效，但仍存在著財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)不高、缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等問題，使得財(cái)務(wù)管理存在薄弱的環(huán)節(jié)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所存在的問題

我國事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，主要存在著以下幾個(gè)方面的問題：

1.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全

目前，我國大多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作缺乏健全有效的財(cái)務(wù)管理制度，很多單位普遍都沒有單獨(dú)制定內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行及管理多是依照管理，缺乏相關(guān)的制度條款。對(duì)于預(yù)算資金管理控制制度不嚴(yán)，隨意性比較大。在預(yù)算執(zhí)行過程中，支出審批制度不嚴(yán)格，單位部門支出資金比較隨意，對(duì)資金的使用也并沒有遵守專款專用的原則。

2.財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)不高

很多人都會(huì)認(rèn)為財(cái)務(wù)人員只要能夠簡單的記賬、算賬以及報(bào)賬就可以了，不需要有很好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此，導(dǎo)致現(xiàn)在單位對(duì)財(cái)務(wù)人員重視度偏弱，忽視對(duì)政府財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍偏低，責(zé)任心比較差，加上自身所掌握的知識(shí)過于陳舊不能緊跟時(shí)代的腳步，對(duì)財(cái)會(huì)知識(shí)不能夠主積極主動(dòng)探索學(xué)習(xí)，進(jìn)而不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)中所存在的問題。

3.領(lǐng)導(dǎo)缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)、法制觀念淡薄

一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)管理工作，缺乏財(cái)務(wù)管理意思，沒有把財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能充分發(fā)揮出來。此外，一些領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄，近幾年來，我國基層政府違法的事件經(jīng)常發(fā)生，多以經(jīng)濟(jì)違紀(jì)類、失職瀆職類為主。

4.缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

近年來，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，各級(jí)各部門對(duì)基層政府監(jiān)督檢查工作普遍加強(qiáng)，但仍然存在著監(jiān)督范圍小、監(jiān)督內(nèi)容不全面、監(jiān)督周期長等問題。首先是審計(jì)的次數(shù)較少，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問題；其次是審計(jì)的時(shí)間段，任務(wù)中，進(jìn)而制約了審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度；第三是由于審計(jì)的隨機(jī)性較大，其他監(jiān)督檢查部門對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位，進(jìn)行的檢查大多是很片面，深度不夠，不能夠真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

針對(duì)以上出現(xiàn)的種種問題和現(xiàn)狀，我們需要建立一套行之有效的管理措施和應(yīng)對(duì)方案。

1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度

一是綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等。二是單項(xiàng)的管理制度，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。三是相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

2.提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)、工作水平。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高基層政府財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理水平。一是在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普及法律知識(shí)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法律責(zé)任；二是加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育；三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平；四是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；五是加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好繼續(xù)教育；六是建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

3.健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)意識(shí)

首先，要進(jìn)一步對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，建立健全監(jiān)督管理以及責(zé)任追究制度，增加對(duì)違法亂紀(jì)行為的責(zé)任力度，健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)基層政府的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，最大程度上防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。其次，建立健全協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理。財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，逐步建立起各司其職、信息共享、聯(lián)系暢通、查處及時(shí)的工作機(jī)制。

4.建立健全事業(yè)單位預(yù)算管理的控制機(jī)制，對(duì)預(yù)算的編制和執(zhí)行有效控制

首先，將預(yù)算控制端口前移至預(yù)算的編制，從源頭上控制預(yù)算資金的使用；其次，改革預(yù)算控制的方法。對(duì)項(xiàng)目支出不僅要控制總額，而且還要細(xì)化控制到每一個(gè)費(fèi)用明細(xì)，提高經(jīng)費(fèi)管理的透明度，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門隨時(shí)把握經(jīng)費(fèi)使用情況，做到心中有數(shù)，克服經(jīng)費(fèi)使用中的盲目性，有效地控制各項(xiàng)費(fèi)用相互擠占和超支現(xiàn)象。各部門必須按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行，杜絕無預(yù)算和超預(yù)算開支事業(yè)費(fèi)；最后，要建立預(yù)算執(zhí)行崗位責(zé)任制。在對(duì)預(yù)算層層分解執(zhí)行過程中，明確責(zé)任中心，將由預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題引發(fā)的責(zé)任落實(shí)到人。

5.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出管理，杜絕揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象

第一，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支審批制度。對(duì)于每項(xiàng)開支，都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報(bào)銷。第二，制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷程序。每一筆開支都必須取得合法有效的票據(jù)，并附有關(guān)批件，由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)簽字，財(cái)務(wù)人員審核，領(lǐng)導(dǎo)審批后才能予以報(bào)銷。第三，統(tǒng)籌安排使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的事前監(jiān)督。第五，健全單位財(cái)產(chǎn)物資的管理。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具有非常重要的意義，必須要加大財(cái)務(wù)管理的力度，更新觀念，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理向更科學(xué)、更規(guī)范、更合理的方面發(fā)展，進(jìn)而不斷推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效益的提升。

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