摘要：電力是人類賴以生存以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)有極大的促進(jìn)作用。本文在對(duì)目前電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀及面臨問題進(jìn)行分析和探索的的基礎(chǔ)上，提出一些改進(jìn)目前不理想狀況的可行性意見，希望能夠?qū)ξ覈娏?jīng)濟(jì)起到積極的作用。

關(guān)鍵詞：電力經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀和問題：對(duì)策和建議

近幾年隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場對(duì)電力的需求日益增大，而在我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，電力的份額比重也在逐年增大。但是盡管目前的電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況總體良好，其中也存在一些不足之處，而這些問題嚴(yán)重的阻礙了我國電力經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以致于制約了我國總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的敏感時(shí)期，這時(shí)候機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，電力不應(yīng)該成為制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “瓶頸”行業(yè)，而是必須適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，它的發(fā)展要與其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)展一致協(xié)調(diào)，從而為拉動(dòng)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)，成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的原動(dòng)力多做貢獻(xiàn)，因此，對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及面臨問題探究具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、電力電力經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

電力是一種技術(shù)高度集成的能源，它是一種公共產(chǎn)品，因此電力市場需求彈性與其他產(chǎn)品大不相同，它極富有彈性而則完全無彈性，也就是說以電為動(dòng)力的工業(yè)的生產(chǎn)不會(huì)因電力價(jià)格的變動(dòng)而變動(dòng)。電能作為能源之“王”，它與國計(jì)民生密不可分。與此同時(shí)，由于電力作為工業(yè)之“母”，必須維持有序、高度發(fā)展的然趨勢。隨著電力技術(shù)（發(fā)和輸變電技術(shù)）的發(fā)展和提高，電力大規(guī)模生產(chǎn)為生產(chǎn)帶來了很高的效率和投資收益，電力經(jīng)濟(jì)可謂典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)。因此，人們應(yīng)該對(duì)電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀和問題進(jìn)行研究與探索，致力于實(shí)現(xiàn)我國電力經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和發(fā)展。

二、電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀及面臨問題

總體來說，目前全我國電力運(yùn)行比較平穩(wěn)，發(fā)電量、用電和電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都在保持增長，2012年l到5月，全國完成發(fā)電量6058億千瓦時(shí)，增長7.8%，同比加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，全國的工業(yè)用電、第三產(chǎn)業(yè)用電和居民生活用電都在增長，基本上滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用電需要。但是存在電價(jià)形成機(jī)制不合理、電力企業(yè)制度不完善、市場不完善、與國家政策相互影響等問題也是不容忽視的。

1.電力價(jià)格形成機(jī)制不合理。電力價(jià)格信號(hào)既是指引電力市場運(yùn)作的手段之一，又是優(yōu)化配置電力資源的手段。但是，長期以來，由于電力短缺，國家均衡電力供需，電力價(jià)格信號(hào)遭到了嚴(yán)重扭曲。

2.電力企業(yè)制度不完善。目前的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)存在政府和企業(yè)之間職責(zé)不清，企業(yè)效率低下的現(xiàn)象。

3.市場不完善。市場機(jī)制在我國電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用并沒有得到發(fā)揮。表現(xiàn)在不是由市場而是政府掌握著大量的電力資源配置權(quán)力，導(dǎo)致了成本高、效率低的情況。間接出現(xiàn)了超額供給、需求和供需約束問題等。

4.與國家政策相互影響。在國家多個(gè)部門發(fā)布的相關(guān)通知中，提出了關(guān)于調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則和實(shí)施環(huán)保、節(jié)能經(jīng)濟(jì)調(diào)度，安排高效、可再生機(jī)組發(fā)電，限制違反國家政策的相關(guān)要求。但是，與此同時(shí)，這些規(guī)則提高了企業(yè)的成本，不可避免的增加了相關(guān)電力經(jīng)濟(jì)調(diào)度和企業(yè)等相關(guān)方發(fā)利益沖突的可能。

三、解決電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨問題的對(duì)策

1.為了解決電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨問題，重塑電價(jià)形成機(jī)制。影響電價(jià)的因素包括成本、市場、政策和電力產(chǎn)品的需求彈性。制定電價(jià)不要一刀切、而是要分類指導(dǎo)。中央政府目前制定電力價(jià)格要以資源利用為導(dǎo)向，電力公司在一般基礎(chǔ)上確定浮動(dòng)幅度，對(duì)用戶的電價(jià)呈現(xiàn)多樣化，建立以分時(shí)電價(jià)為主體，電力消費(fèi)者、電網(wǎng)經(jīng)營者和電力生產(chǎn)者有機(jī)結(jié)合的用戶電價(jià)體系。給予網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)因地、網(wǎng)制宜活力，滿足雙方在不同時(shí)間、特性作出有效價(jià)格選擇，從而達(dá)到資源合理利用的目的。

2.為了解決電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨問題，要認(rèn)真貫徹解決該問題的發(fā)展思路。主要從了解重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)電力供需狀況，加強(qiáng)電力運(yùn)行預(yù)警和電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化煤電，發(fā)展核、水電，加快新能源的建設(shè)步伐，增強(qiáng)處理電網(wǎng)重大事故的應(yīng)急處能力等方面做起。

3.為了解決電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨問題，要做好改革中的生產(chǎn)調(diào)度的監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)好出現(xiàn)的問題和矛盾，以確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和工廠和人民生活的用電需求，使得電力改革順利發(fā)展進(jìn)行，電力經(jīng)濟(jì)狀況得到改善和提高。

4.為了解決電力經(jīng)濟(jì)進(jìn)行運(yùn)行面臨問題，要實(shí)施一些措施，試圖打破地方保護(hù)的壁壘。需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)需求對(duì)電力重新優(yōu)化，建立全國范圍為的開放、有序的市場，認(rèn)識(shí)到省電力公司應(yīng)成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算實(shí)體的問題，使得資源優(yōu)化打破區(qū)域界限。

5.為了解決電力經(jīng)濟(jì)進(jìn)行運(yùn)行面臨問題，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)該做好包括網(wǎng)架的建設(shè)、規(guī)劃和管理工作、重組生產(chǎn)和經(jīng)營范圍工作問題。首先是網(wǎng)架的建設(shè)、規(guī)劃和管理等工作，要提高電網(wǎng)規(guī)劃的預(yù)見性、建設(shè)性和經(jīng)濟(jì)性，做好電網(wǎng)運(yùn)行的前期工作，加強(qiáng)需求預(yù)測。做到按需隨時(shí)、隨地的供給。其次是逐步對(duì)發(fā)電廠進(jìn)行重組資產(chǎn)，然后對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營范圍科學(xué)合理地界定，最后成立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)小組，簡化管理層。

總之，通過對(duì)目前電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)狀和其中出現(xiàn)的問題，看到目前力電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大體良好，但是也應(yīng)該看到其中的一些問題，本文通過中提出了一些合理的建議，希望能夠?qū)θ珖碾娏?jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀起到改善和促進(jìn)的作用。

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