摘要：目前，世界各國的貧富差距越來越明顯。我國的貧富差距因為只注重效率，不注重公平，也呈逐年拉大的趨勢。研究者們發(fā)現(xiàn)，貧富差距可使經濟增長緩慢，社會也會容易發(fā)生沖突。所以為了建設和諧社會，政府必須要縮小貧富差距。本文給出了一些解決措施，可能不太全面，但卻可行，比如規(guī)范法律，市場行為，鼓勵就業(yè)等。

關鍵詞：貧富差距；稅收制度，市場制度

一、我國貧富差距的情況

一般學者們都會用一些系數(shù)和數(shù)據去分析貧富差距，這些系數(shù)如基尼系數(shù)，統(tǒng)計局數(shù)據等。從統(tǒng)計局數(shù)據來看，94年我國全體居民的基尼系數(shù)到達了峰值為0.389，之后下降了很多，比如96年的0.375，97年的0.379，98年的0.386。06年又有一個小回升為0.397。而根據另一項調查數(shù)據顯示，我國的基尼系數(shù)差距更大。80年代，大陸地區(qū)的基尼系數(shù)為0.3，88年城鄉(xiāng)基尼系數(shù)只有0.382，可到了94年基尼系數(shù)為0.434，以后逐年遞增。平均每年增加0.1%。無論是城鎮(zhèn)居民還是農村居民收入差距都很大。從06年的統(tǒng)計數(shù)據顯示。城鎮(zhèn)居民中收入最高的20%是收入最低的20% 的5到6倍。農村居民中收入最高的20%是收入最低的20%的7.2倍。農村內部的收入差距也很大，基尼系數(shù)從78年的0.212上升到99年的0.336.尤其是07年為改革開放一來差距最大的一年，城鄉(xiāng)居民的收入比為3.33：1 最大差距達9000多元。

這樣的差距必然會造成社會矛盾。據有關資料顯示，政府擁有中國76%的資產，民間擁有的不足25%。據中央黨校的學習時報披露，中國每年的公車消費，公款吃喝，公費出國到達近9000億元。這些都納稅人很不公平。雖然經濟告訴發(fā)展，但落實到城鎮(zhèn)居民和農民手上的實際收入卻沒有什么實質性增長。根據《國民收入分配狀況和灰色收入》中顯示，高收入階層有大量的灰色收入，10%的最高與最低收入家庭的收入差為31倍?；疑杖胧鞘杖氩罹嗟闹饕?。這些灰色收入包括，金融腐敗，土地流失，企業(yè)用于行賄的額外支出，壟斷行業(yè)的灰色收入等。這些灰色收入將近3萬億元。說明我國收入分配體系有很大漏洞。

二、縮短貧富差距才能保證和諧社會的建設

黨的十四大提出了建立和諧社會的目標，為達到此目標就必須合理分配收入，縮小貧富差距。改革開放的目的，是經濟快速發(fā)展以便滿足群眾的物質文化需求。也就是說經濟和諧了，社會也就和諧了。經濟系統(tǒng)由四個環(huán)節(jié)有機的銜接，分別是生產，交換，分配和消費，如果莫一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么經濟就會出現(xiàn)負增長。據國外研究顯示，如果收入差距過大，那么經濟也會增長緩慢。中國也越到了這樣的問題，貧富差距大，導致經濟萎縮，消費疲軟。如果均等分配財富的話，由于消費的部門就會變多。如果貧富差距大，消費需求就不會一直上升。而且資源的資金都會流向奢侈品或有關服務部門，成畸形發(fā)展。而窮人所需要的基礎工業(yè)嚴重萎縮，產業(yè)結構無法優(yōu)化。一個真正意義上的和諧社會要求各階層能公正合理的互動。換言之，就是一個和諧社會必須有這些標志。各階層之間能互相開放，互相進入，各階層都能得到恰如其分的回報。各階層要互惠互利。在不斷改善貧困階層的處境的同時，滿足高收入階層的利益，縮小兩極分化，促進和會各階層的合作與團結，避免社會動蕩因素。

三、縮小貧富差距的措施

貧富不均是社會不穩(wěn)定的根源。根據剝奪理論，被剝奪群體會對剝奪他們的群體懷恨在心。由此社會沖突就產生了。比如經濟學的木桶效應，水會從最短的木板上流出，社會風險也會從弱勢群體中爆發(fā)。貧富不均并不是市場改革和發(fā)展的必然結果。世界上很多市場經濟國家的收入分配是均等的。政府的制度安排起決定性的作用。也就說經濟增長自身不能解決收入不均的問題。

不平等制度會妨礙市場化改革和經濟的未來增長。如果政府用很大的能力去消除貧富分化問題，那么改革開放以來的收益與成本分配才能公平。貧富分化問題的實質是分配與再分配制度是否公平，公正。解決這個問題主要有以下措施。

分析完群眾對貧富分化的心理，學者們發(fā)現(xiàn)，很多人感到不滿和仇恨的不是貧富差距本身，很多人質疑富人的致富途徑。公眾普遍質疑富人的錢時候干凈。公眾仇視的是那些問題富豪。由于裙帶關系，權力的買賣，腐敗與非法致富，都引起了群眾的不滿，心理上的貧富差距進一步擴大。群眾之所以會產生這種法不責眾的心理，是因為市場機制相應的法律，法規(guī)不健全。使得一部分人鉆法律的空子，非法經營，投機經營，從而獲得非法收入，導致經濟秩序混亂。所以在法律上對于非法收入的打擊力度要打，并對非法收入的來源渠道嚴格堵塞。生產要素市場要規(guī)范，合理分配資本與技術。人力市場要完善，這里的人力市場指經營者市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動力市場。立法要加強，尤其是經濟法規(guī)要健全，嚴格執(zhí)法，要嚴格打擊擾亂市場秩序的行為，非法經營，偷稅漏稅，金融犯罪和假冒偽劣。既要利用市場這無形的手，也要利用法律這有形的手，共同努力來縮小貧富差距。

除此之外，促進就業(yè)，是提高貧困者收入的好辦法。未解決就業(yè)問題需要優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，拓寬就業(yè)渠道。從拓寬就業(yè)渠道來講，就是發(fā)揮國有大型企業(yè)的潛力，鼓勵多種經營，安置富余人員，減少下崗。另外可制定一些優(yōu)惠政策，扶持小企業(yè)和非公經濟以及第三產業(yè)的發(fā)展，最后就是要拓寬跨地區(qū)勞務市場。

綜上所述，我國的貧富差距問題還是很嚴重的，為了避免社會矛盾，中國政府發(fā)現(xiàn)只有縮小的貧富差距，才能保證社會的和諧。學者們給出了一些縮小貧富差距的措施，上述只是一部分，希望有關部門可以采納，并努力縮小這種差距，使社會更加和諧。

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