摘要：長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易一直以貨物貿(mào)易占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)的地位。經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了各國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)際貿(mào)易格局也相應(yīng)發(fā)生著變化。服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升，并且呈現(xiàn)出增長(zhǎng)加速化、發(fā)展高科技化、服務(wù)貿(mào)易壁壘日趨隱蔽化等新特征。為此，我國(guó)應(yīng)積極針對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新趨勢(shì)，實(shí)行推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化、 重視人力資源、健全服務(wù)貿(mào)易相關(guān)法律體系等措施大力發(fā)展新國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。

關(guān)鍵詞：國(guó)際服務(wù)貿(mào)易；新特征與趨勢(shì)；我國(guó)發(fā)展策略

一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的涵義和分類(lèi)

服務(wù)貿(mào)易是指服務(wù)產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交易，以滿足消費(fèi)者需求的經(jīng)濟(jì)行為。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易(trade in services)按世貿(mào)組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的規(guī)定有四種分類(lèi)。第一，過(guò)境交付，指從一成員境內(nèi)向任何其他成員提供服務(wù)。強(qiáng)調(diào)買(mǎi)賣(mài)雙方在地理上的界限，跨越國(guó)境和邊界的只是服務(wù)本身。第二，境外消費(fèi)，指在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，特點(diǎn)在于消費(fèi)者到境外去享用服務(wù)提供者提供的服務(wù)。第三，商業(yè)存在，指一成員的服務(wù)者在任何其他成員境內(nèi)通過(guò)商業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，要求服務(wù)的提供者和消費(fèi)者在同一成員的領(lǐng)土內(nèi)。第四，自然人流動(dòng)，指一成員的提供者在任何其他成員境內(nèi)通過(guò)自然人提供服務(wù)。與商業(yè)存在不同的是，服務(wù)提供者沒(méi)有在消費(fèi)者所在國(guó)的領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。

二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新特征與趨勢(shì)

1.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)加速化

經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了各國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)際貿(mào)易格局也相應(yīng)發(fā)生著變化。服務(wù)貿(mào)易所占比重不斷上升，成為跨國(guó)投資的主流。為了應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，跨國(guó)公司不斷調(diào)整資源配置和公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，按照成本和收益原則剝離非核心的協(xié)作與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了服務(wù)產(chǎn)品的可貿(mào)易性，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)異軍突起，特別是服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)成為國(guó)際投資的重要領(lǐng)域。

2.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展高科技化

近年來(lái)，國(guó)際高科技領(lǐng)域發(fā)展最快的是以電子、通信技術(shù)為代表的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以新興服務(wù)貿(mào)易部門(mén)為主的其他服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，充分反映了信息技術(shù)革命對(duì)新興服務(wù)貿(mào)易的推動(dòng)作用。服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也日益向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變，新國(guó)際服務(wù)貿(mào)易浪潮產(chǎn)生的新行業(yè)不斷涌現(xiàn)，一系列新興服務(wù)方式將成為未來(lái)各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱和強(qiáng)大動(dòng)力。

3.國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展自由化

發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)世界貿(mào)易組織和區(qū)域性貿(mào)易組織，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的自由化和全球化，以此來(lái)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口。WTO多哈回合談判及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的談判中服務(wù)貿(mào)易都成為主要議題，這也充分說(shuō)明，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已呈現(xiàn)自由化的趨勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易自由化也給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

4.服務(wù)貿(mào)易壁壘日趨隱蔽化。

自上世紀(jì)末以來(lái)，WTO成員間相繼達(dá)成關(guān)于服務(wù)貿(mào)易自由化的一攬子協(xié)議，充分顯示了勢(shì)不可擋的自由化趨勢(shì)，服務(wù)自由化趨勢(shì)遍及各個(gè)服務(wù)行業(yè)。與此同時(shí)，為了保護(hù)本國(guó)的服務(wù)業(yè)，各國(guó)紛紛采取非關(guān)稅壁壘措施，各國(guó)政府通?；乇荜P(guān)稅措施，通過(guò)制定不利于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的標(biāo)準(zhǔn)制度對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的進(jìn)入和在境內(nèi)從事服務(wù)活動(dòng)設(shè)置障礙，或者政府對(duì)本國(guó)服務(wù)的出口采取隱蔽性補(bǔ)貼、減免稅等。使本國(guó)的服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上處于有利的地位。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新趨勢(shì)的策略

1.重視發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重

我國(guó)有一些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)和扶持我國(guó)已初步具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的服務(wù)企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持處理硬件建設(shè)與軟件建設(shè)并重發(fā)展原則，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)把服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上來(lái)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體結(jié)構(gòu)，立足于未來(lái)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的需要，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)整體水平的提高，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.重視人力資源的作用

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員相當(dāng)缺乏，并且，整個(gè)服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員的素質(zhì)也不高，這無(wú)疑大大削減了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)政府可以在一些高校和科研院所籌建國(guó)際服務(wù)貿(mào)易專(zhuān)業(yè)，培訓(xùn)更多高層次的熟悉國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才。通過(guò)優(yōu)惠政策增加國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)對(duì)海外人才的吸引力，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，不斷改革創(chuàng)新。

3.健全服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)法律體系

應(yīng)盡快完善服務(wù)貿(mào)易法律、法規(guī)，建立不同層次、內(nèi)容齊備的服務(wù)貿(mào)易法律體系，為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展提供可靠的法律支持。加快各服務(wù)部門(mén)的立法進(jìn)度，并強(qiáng)化相關(guān)司法工作，同時(shí)應(yīng)規(guī)范已有的部門(mén)規(guī)章，減少相互沖突之處及其中漏洞。完善立法還應(yīng)從我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，做到與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的制度接軌。

4.逐步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化

導(dǎo)致我國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的一個(gè)重要原因就在于我國(guó)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平低下。因此，我國(guó)應(yīng)該避步打破國(guó)有經(jīng)濟(jì)的壟斷格局。積極鼓勵(lì)民間資本的進(jìn)入，降低不必要的門(mén)檻，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。根據(jù)入世承諾和不同行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r制定不同的服務(wù)業(yè)開(kāi)放規(guī)劃，有步驟地開(kāi)放我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。

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