一 電子檔案的定義
電子檔案是由數(shù)字電子計算機處理的檔案,是用來區(qū)別于一些客觀存在的檔案實體,是將實體檔案信息以字節(jié)、比特方式表示并使之在電腦網(wǎng)絡上流動,只有引入正確的軟件、硬件與足夠的背景細節(jié),這些字節(jié)與比特方可隨機定位到用戶所在的網(wǎng)絡終端,以可被理解的文字、數(shù)字、圖像、圖表、符號等顯示用戶所需求的檔案實體的真實信息。
二 檔案信息化管理的現(xiàn)實意義
1.提高整個部門的工作效率
實施檔案管理信息化后,部門管理人員從繁重的手工勞動中解放出來,不再是目錄的打字員和檔案的保管員,可以更好地從事檔案的收集和編研工作,提高職能部門的工作效率。
2.有效地提供服務
檔案管理的信息化,科技人員可在自己的計算機上查閱檔案資料,提高了工作效率;同時檔案資料的電子化更便于科技人員的二次利用和開發(fā),提高了整體的工作效率和競爭力,使檔案管理的職能不再單純是檔案的保管,而是公司內(nèi)部的信息中心。
三 推進檔案信息化管理的策略
1.建立規(guī)范體系
檔案信息化的前提是基礎工作的規(guī)范化和標準化。由于歷史原因,檔案業(yè)務基礎差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統(tǒng)一標準,僅著眼于某一個專業(yè),無法全面實施、推廣統(tǒng)一標準。同時,檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,檔案的整理、分類、著錄及有關規(guī)定已不能完全適應。檔案信息化建設必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一部署、避免出現(xiàn)“自成體系、各自為戰(zhàn)”的情況,要按統(tǒng)一的技術標準實施。
2.完善安全制度
檔案信息化建設的最終落實都要靠人來執(zhí)行,所以人是檔案信息化安全的第一道保護屏障。為此,要提高檔案人員的警惕性,從根本上鏟除黑客對信息系統(tǒng)的威脅。采用身份認證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護措施。
3.規(guī)范管理,注重實效
建立檔案信息化建設指導委員會,負責研究檔案信息化發(fā)展方向,組織制訂和修改檔案信息化方面的法規(guī)、規(guī)章與標準;負責監(jiān)督和檢查檔案信息化建設的進程,實施政策引導;負責指導數(shù)字檔案信息資源的開放利用和安全管理。將信息化進程、計算機應用水平作為檔案館(室)目標工作考核、評比先進的條件,并逐年提高其在考核中的權(quán)重。檔案局加強對各單位檔案信息化建設的行政監(jiān)督和宏觀指導。制定相應的規(guī)范性文件和標準,保證各單位產(chǎn)生的有保存價值的電子文件真實、完整、安全,嚴防違反檔案法律法規(guī)行為。及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,促進檔案信息化建設規(guī)范穩(wěn)步開展。
4.電子檔案的有效、實用
目前,雖然許多單位、部門的信息化進程在逐步推進,但往往忽視了檔案信息化后的實用性。我們推進檔案管理信息化,是為了更好地提供檔案服務,而一些單位的電子檔案修改機制尚不完善,一些檔案被修改后(如聲音的清晰化處理、圖像的清晰化處理、文字錄入錯誤糾正),只保留修改后的檔案,而將原始數(shù)據(jù)進行了刪除,降低了電子檔案的留存價值,甚至對部分檔案來說已喪失全部價值。還有一些單位,為了所謂的加快信息化進程,擅自不按標準操作,將存儲掃描的清晰度降低,從而加快掃描速度、減少存儲空間,致使所存檔案不清晰或信息缺失,不能達到實際使用的要求,多數(shù)檔案仍需實地查詢?nèi)霂斓募堎|(zhì)資料。為了提高電子檔案的實用性,我們不僅需要一套完整的管理制度進行保障,還要從計算機技術上加以規(guī)范和限制,如管理軟件對操作者的權(quán)限限制,軟件中對于存儲圖像分辨率的強制要求,通過使用計算機的簽署技術、身份驗證技術等,實現(xiàn)對管理者的操作行為進行記錄及約束??傊枰覀兺ㄟ^各種行政及信息技術手段,盡可能地提高電子檔案的有效性及實用性。
5.人才儲備原則
由于電子檔案信息內(nèi)容的數(shù)字化,文檔處理的一體化,電子檔案保存的技術化,開發(fā)利用形式的多樣化,使得電子檔案的管理與紙質(zhì)檔案的管理有著截然不同的方法,這就對管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了,才能使檔案信息化建設符合正確的方向,才能滿足社會發(fā)展對檔案工作的需求。
檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現(xiàn)不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現(xiàn)的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊伍素質(zhì)對檔案工作信息化建設的質(zhì)量起著關鍵的作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當今世界和社會發(fā)展的大趨勢,檔案館(室)只有克服困難,迎頭趕上,與其他行業(yè)同步發(fā)展,才能適應社會和時代發(fā)展的需要,更好地服務社會。
參考文獻
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[2]李廷忠.淺論檔案信息化及檔案信息化建設[J].黑龍江科技信息,2011(23)
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