【摘要】從現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看，高校教學(xué)管理體系主要是校院兩級(jí)管理體制，這種模式有其歷史發(fā)展的必然性和存在的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在不少亟待解決的問(wèn)題。本文主要論述了校院兩級(jí)管理體制中存在的弊端，同時(shí)結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出了有效的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】高校教學(xué)管理體系 校院兩級(jí)管理 問(wèn)題 對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2012）20-0036-01

大部分高校的辦學(xué)管理體制都是校院兩級(jí)管理體制。在日常的教學(xué)管理中學(xué)院自我發(fā)展成為明顯趨勢(shì)，這種管理體制有其存在的合理性，但在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題，為了促進(jìn)高校教學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展，就要進(jìn)行體制改革與完善。

一 校院兩級(jí)管理體制下高校教學(xué)管理體系中的問(wèn)題

高校教學(xué)管理體系中的校院兩級(jí)管理體制可以在一定程度上提高學(xué)校的管理效率，充分發(fā)揮學(xué)院的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)師生的積極性，同時(shí)還有利于消除專業(yè)和學(xué)科的隔閡，達(dá)到相互交融的境界，也進(jìn)一步拓寬了廣大學(xué)生的知識(shí)面。雖然校院兩級(jí)管理體制有很多優(yōu)勢(shì)，但也有很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，職能的劃分界限不夠明確，各項(xiàng)改革工作沒(méi)有落到實(shí)處，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量和水平難以進(jìn)一步提高。校院兩級(jí)的管理體制有效降低了機(jī)構(gòu)設(shè)置的繁瑣程度，管理起來(lái)極為方便，但是校和院的很多職能之間存在著重復(fù)，多重管理導(dǎo)致各項(xiàng)教學(xué)工作的效率并不高，另外，在管理中還存在許多盲區(qū)，這些都阻礙了高校教學(xué)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

第二，目前，校院兩級(jí)管理工作的觀念中還存在很多落后的因素，雖然管理的層級(jí)關(guān)系變得比較簡(jiǎn)單，但如果管理觀念陳舊，也會(huì)給教學(xué)工作的順利開(kāi)展和創(chuàng)新帶來(lái)一定的阻力。例如，在教學(xué)方法上欠缺靈活性，對(duì)學(xué)生與教師的關(guān)系認(rèn)識(shí)層面不夠深刻和全面，管理程序過(guò)于教條化等。

第三，兩級(jí)管理的體制會(huì)導(dǎo)致學(xué)院內(nèi)各系管理的弱化，在主要強(qiáng)調(diào)學(xué)院在教學(xué)管理中的主體地位的同時(shí)，容易將系的作用忽略，各個(gè)專業(yè)之間也沒(méi)有形成一定的促進(jìn)作用。學(xué)院教學(xué)管理的工作最后還是要由各系來(lái)落實(shí)，如果忽略了校、院兩者的關(guān)系，很容易導(dǎo)致系級(jí)辦學(xué)單位權(quán)利出現(xiàn)不平衡，具體的教學(xué)實(shí)施工作就難以展開(kāi)，專業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮出來(lái)。

二 高校教學(xué)管理體系中存在問(wèn)題的有效對(duì)策

首先，明確教學(xué)管理工作的具體流程。針對(duì)具體的辦學(xué)水平和實(shí)際教學(xué)條件完善各項(xiàng)管理制度，使教學(xué)管理工作走上更加規(guī)范的道路上來(lái)。為了科學(xué)確定學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)，并制訂出有效的人才培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)院可以專門(mén)成立本科教學(xué)的指導(dǎo)委員會(huì)，基于學(xué)校總體教學(xué)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定出比較完善的管理體系，在原有教學(xué)管理基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)學(xué)院內(nèi)部各系之間的聯(lián)系，同時(shí)要加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的溝通，營(yíng)造起良好的教學(xué)氛圍。

其次，逐步完善學(xué)院教學(xué)例會(huì)制度。學(xué)院例會(huì)的優(yōu)點(diǎn)是可以按時(shí)舉行，在例會(huì)舉行之前有充分的準(zhǔn)備時(shí)間，在會(huì)議進(jìn)行的過(guò)程中就可以開(kāi)展論據(jù)充分的討論活動(dòng)，集思廣益，有效推動(dòng)學(xué)院教學(xué)管理的發(fā)展。學(xué)院教學(xué)管理例會(huì)的負(fù)責(zé)人主要是院系領(lǐng)導(dǎo)，在日常組織和安排活動(dòng)中，院系領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)各項(xiàng)工作，提前督促教師準(zhǔn)備會(huì)議的研討材料。在這一過(guò)程中加強(qiáng)系的參與，可以提高教師參與管理工作的積極性。為了給學(xué)校提供更具建設(shè)性的意見(jiàn)，完善改革，在舉行例會(huì)的時(shí)候，可以聘請(qǐng)校級(jí)的教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)小組來(lái)參加會(huì)議并給予評(píng)價(jià)。學(xué)院和各系一定要將教學(xué)管理工作放在重要的位置上，加強(qiáng)自我監(jiān)督與管理，特別是要提高教學(xué)管理工作的系統(tǒng)性，要建立起全方位的管理體系，對(duì)教學(xué)工作進(jìn)行立體化的監(jiān)控，范圍要廣，并且要加深力度。

再次，建立健全教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。這是推動(dòng)教學(xué)管理體系改革的一種內(nèi)在動(dòng)力。學(xué)院要在已有的辦學(xué)規(guī)章制度和體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行新的創(chuàng)新。教學(xué)管理質(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上取決于制度的先進(jìn)與否，尤其是要完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)教學(xué)的結(jié)果做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處加以改正。在學(xué)院教學(xué)管理層面，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的對(duì)象是教師隊(duì)伍，尤其是廣大青年教師。在現(xiàn)代高校的教育環(huán)境下，對(duì)教師的評(píng)價(jià)要更加科學(xué)和客觀，不能僅僅依照教學(xué)信息管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)衡量，而要更加注重師資隊(duì)伍的整體建設(shè)水平，不能簡(jiǎn)單按照教學(xué)信息系統(tǒng)的結(jié)果來(lái)評(píng)價(jià)教師，而要重視教師的培養(yǎng)及師資隊(duì)伍的建設(shè)與規(guī)劃。

最后，不斷完善學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。各系和各院要大力協(xié)助學(xué)校共同建立起科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，以便更快捷地了解教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的困難等。同時(shí)還要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀性、公正性、開(kāi)放性，以促進(jìn)教學(xué)管理水平的提升為根本目的?，F(xiàn)階段，各大高校都實(shí)行了學(xué)生為教師評(píng)分的教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，雖然也伴隨著很多質(zhì)疑的聲音，但是總體來(lái)看還是對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量有著推動(dòng)作用的，為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理的力度，學(xué)院要盡可能營(yíng)造出一種寬松的評(píng)價(jià)氣氛，增強(qiáng)透明度，還要正確對(duì)待評(píng)價(jià)的結(jié)果，加強(qiáng)教師與學(xué)生之間的溝通，也不應(yīng)該將學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)與行政獎(jiǎng)懲緊密結(jié)合，教學(xué)管理的根本目的是要促進(jìn)發(fā)展。

三 總結(jié)

綜上所述，高校教學(xué)管理制度中存在的很多問(wèn)題如果不加以正確有效的解決，就會(huì)影響到高校教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高。只有本著“以人為本”的教學(xué)理念，對(duì)校院兩級(jí)管理制度進(jìn)行深刻變革，靈活運(yùn)用管理方式，才能完善教育管理體系，為國(guó)家培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

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〔責(zé)任編輯：王以富〕