我國從2007年秋季起，在教育部6所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。國家實(shí)施這項(xiàng)政策的目的，是要進(jìn)一步促進(jìn)尊師重教社會(huì)氛圍的形成，培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師，鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。這項(xiàng)政策對(duì)于改善我國中西部和農(nóng)村等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué)教育水平有非常重大的戰(zhàn)略意義。但是，作為一個(gè)全新的政策，其發(fā)展必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)曲折的過程，在不斷嘗試中得以完善。本文擬從該政策對(duì)當(dāng)前英語專業(yè)免費(fèi)師范生就業(yè)愿景的影響這一角度出發(fā)，分析和研究我校英語專業(yè)免費(fèi)師范生的心理現(xiàn)狀和就業(yè)期望，為更好地推進(jìn)免費(fèi)師范生政策的發(fā)展提供參考資料。

1 當(dāng)前免費(fèi)師范生教育政策

2007年3月5日，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，國家將在教育部直屬的6所師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。5月9日，國務(wù)院辦公廳簽發(fā)了《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）的通知》（國辦發(fā)[2007]34號(hào)）。通知指出，國家將從2007年秋季入學(xué)起在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)六所教育部直屬師范院校開始招收免費(fèi)師范生并實(shí)施免費(fèi)師范教育。免費(fèi)師范生入學(xué)前要與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)兩年。

而在基本的政策不變的情況下，湖南、河北、山東、重慶、吉林、廣西、陜西等省份又根據(jù)省內(nèi)實(shí)情出臺(tái)了本省的免費(fèi)師范生就業(yè)政策，大部分都保持了與國家免費(fèi)釋放教育政策的一致性。其中，陜西省、山東省、河北省在原政策不變的情況下，又補(bǔ)充了允許某些畢業(yè)生因特殊原因而跨省就業(yè)。

2 當(dāng)前英語專業(yè)免費(fèi)師范生的就業(yè)期望

免費(fèi)師范生屬于職業(yè)已經(jīng)定向卻有服務(wù)協(xié)議的特殊群體，而對(duì)于英語專業(yè)免費(fèi)師范生來說，他們目前所面臨的就業(yè)形勢(shì)并不容樂觀，有來自于英語專業(yè)非免費(fèi)師范生以及非英語專業(yè)畢業(yè)生但取得英語教師資格的畢業(yè)生所帶來的就業(yè)壓力，為了更好地促進(jìn)免費(fèi)師范教育政策的運(yùn)行，當(dāng)前英語專業(yè)免費(fèi)師范生的就業(yè)期望值得我們關(guān)注。鑒于此，我們以陜西師范大學(xué)外國語學(xué)院2010級(jí)、2009級(jí)英語專業(yè)免費(fèi)師范生為調(diào)查對(duì)象，調(diào)查了當(dāng)前高等師范院校英語專業(yè)免費(fèi)師范生就業(yè)愿景。調(diào)查問卷的結(jié)果（見圖1）反映出英語專業(yè)免費(fèi)師范生的就業(yè)期望大致有以下幾種：

（1）一小部分學(xué)生畢業(yè)后愿意回本省就業(yè)，而在政策不允許跨省就業(yè)的免費(fèi)師范生中大部分學(xué)生期望跨省就業(yè)。

（2）一半以上的學(xué)生認(rèn)為到農(nóng)村支教兩年限制了免費(fèi)師范生的發(fā)展，不愿意去農(nóng)村支教；也有一部分學(xué)生愿意在十年從教年限結(jié)束后去更發(fā)達(dá)的地方發(fā)展。

（3）大部分英語專業(yè)免費(fèi)師范生更期望畢業(yè)后可直接攻讀碩士，為將來的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在我們面訪過程中，有被訪者表示：面對(duì)日益激烈的競爭，特別是學(xué)歷門檻的限制，只有通過繼續(xù)學(xué)習(xí)，考取碩士研究生，出國深造以提高自己的教育知識(shí)水平和教育教學(xué)技能，才能為自己將來從事教育事業(yè)提供更多的選擇機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。而如果自身知識(shí)能力水平還只能達(dá)到本科層次，又不能立即繼續(xù)深造，那么即使現(xiàn)在免費(fèi)師范生政策有所改進(jìn)，師范生待遇已相應(yīng)提高，也要堅(jiān)持違約。

（4）在眾多原因中，工資福利和工作環(huán)境對(duì)學(xué)生就業(yè)愿景的影響較大。

3 調(diào)查問卷所反映出的問題

本次調(diào)查還反映出免費(fèi)師范生對(duì)政策的了解程度還不夠。所調(diào)查的英語專業(yè)免費(fèi)師范生在填報(bào)高考志愿時(shí)，30.8%的人并不完全了解該項(xiàng)政策，僅有8%的人表示非常了解本省的免費(fèi)師范生政策。此外，大家對(duì)免費(fèi)師范生的政策動(dòng)態(tài)了解還不夠。下面兩個(gè)問題在免費(fèi)師范生當(dāng)中較為普遍、典型。

第一，經(jīng)濟(jì)狀況、工作環(huán)境以及個(gè)人發(fā)展空間是免費(fèi)師范生考慮的重點(diǎn)。所調(diào)查的免費(fèi)師范生中，陜西生源的英語免費(fèi)師范生占到了34.6%，并以農(nóng)村生源為主，48.6%選擇免費(fèi)師范教育的原因是考慮到家庭經(jīng)濟(jì)情況，45.1%的人考慮到以后的就業(yè)有保障，33.5%的人是考慮到升學(xué)想用提前批次碰運(yùn)氣。只有33.2%是因個(gè)人愛好和對(duì)教育事業(yè)的熱愛而選擇免費(fèi)師范生教育（如圖2）。

關(guān)于就業(yè)方面，28.3%的人將工資福利放在了首位，同時(shí)個(gè)人發(fā)展空間、家庭、工作環(huán)境、深造機(jī)會(huì)也是大多數(shù)人顧慮的因素。有60.2%的免費(fèi)師范生表示愿意去農(nóng)村支教兩年以積累教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，了解中國農(nóng)村的教育發(fā)展現(xiàn)狀。但38.7%的免費(fèi)師范生因考慮到農(nóng)村教育無論是從硬件還是從軟件上來說，都比較落后，所學(xué)知識(shí)無法得到最大程度的發(fā)揮，嚴(yán)重限制了個(gè)人的發(fā)展，不愿去農(nóng)村支教。僅有一小部分免費(fèi)師范生抱著無所謂的態(tài)度，認(rèn)為在哪都能發(fā)展。

第二，對(duì)免費(fèi)師范生違約和違約計(jì)入誠信檔案爭議大。免費(fèi)師范生違約的行為，47.8%的人表示可以理解，但仍有15.1%的人正在考慮違約，5%的人已經(jīng)決定違約，違約的原因主要是想從事其它的行業(yè)以及考慮到教師的工作待遇低和承諾的從教年限太長。在面訪過程中，有被訪者表示：其對(duì)所學(xué)的課程不感興趣，認(rèn)為自己其實(shí)并無教學(xué)天賦，不適合教師這一行業(yè)，因而在校期間學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，直接影響了自己的學(xué)習(xí)效果。而該同學(xué)違約之后最想從事的職業(yè)是酒店管理，并認(rèn)為自己首先需繳納違約金。同時(shí)，該同學(xué)認(rèn)為現(xiàn)行的免費(fèi)師范生政策對(duì)其最大的限制在于將來轉(zhuǎn)行難度大，并且認(rèn)為即使現(xiàn)在免費(fèi)師范生政策有所改進(jìn)，仍堅(jiān)持違約，因?yàn)槠渲救げ辉诮逃?。另外，?duì)違約要計(jì)入誠信檔案，有41.5%的人認(rèn)為不公平，8.8%的人認(rèn)為極不公平。

總體上看，多數(shù)英語專業(yè)的免費(fèi)師范生對(duì)首屆免費(fèi)師范生的就業(yè)情況表示滿意，但69%的人感覺到就業(yè)壓力大，形勢(shì)不樂觀，僅有1.9%的人表示對(duì)英語免費(fèi)師范生的就業(yè)前景充滿信心。大家普遍認(rèn)為跨省就業(yè)、不得報(bào)考脫產(chǎn)研究生以及十年從教期限的政策應(yīng)該改進(jìn)。根據(jù)調(diào)查：僅有6.3%認(rèn)為回省就業(yè)很合理，而8.8%表示非常愿意跨省就業(yè)，49.5%表示愿意跨省就業(yè)；僅有3.6%的學(xué)生對(duì)國家出臺(tái)的考研政策表示非常滿意，大多數(shù)人希望畢業(yè)后能有直接考研或出國深造的機(jī)會(huì)；絕大多數(shù)的人愿意一生從教，但是希望在工作一段時(shí)間后能去發(fā)達(dá)的地方發(fā)展。

4 對(duì)策及建議

基于對(duì)以上調(diào)查問題的分析與研究，我們不難發(fā)現(xiàn)若要更好地貫徹落實(shí)免費(fèi)師范生政策，增強(qiáng)英語專業(yè)免費(fèi)師范生的就業(yè)信心，需要政府繼續(xù)對(duì)該政策的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行宏觀調(diào)整，我們建議從以下幾個(gè)方面作出調(diào)整。

（1）各省市可組織專業(yè)人員在各中學(xué)進(jìn)行巡講，透析免費(fèi)師范生政策內(nèi)容，擴(kuò)大政策宣傳范圍。

（2）隨著閱歷增長，難免有學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己因種種原因不適合教育行業(yè)，選擇違約，這時(shí)一個(gè)退出機(jī)制或轉(zhuǎn)換機(jī)制就顯得很必要。準(zhǔn)大學(xué)生心智未必成熟，在自己職業(yè)規(guī)劃上不甚理智，師范類院?？梢栽趯W(xué)生大二結(jié)束后，由熱愛教育行業(yè)的學(xué)生自主申請(qǐng)免費(fèi)師范教育，學(xué)校組織評(píng)審小組，經(jīng)過筆試、面試后擇優(yōu)錄取。

（3）在免費(fèi)師范生課程設(shè)置上，學(xué)生前兩年接受正常的大綱教育，后兩年可以進(jìn)行教師專業(yè)教育，加強(qiáng)免費(fèi)師范生教師技能訓(xùn)練。同時(shí)調(diào)整師范生課程設(shè)置，去掉一些華而不實(shí)的課程，讓教師教育類課程能有實(shí)效，而非照本宣科、走形式。

（4）免費(fèi)師范生在校期間的獎(jiǎng)助學(xué)金申請(qǐng)制度也應(yīng)有所調(diào)整，根據(jù)調(diào)查，近半數(shù)的學(xué)生都是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)狀況報(bào)考免費(fèi)師范生的，學(xué)?？梢韵噍^于非師范生提高申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，降低補(bǔ)助人數(shù)，但不應(yīng)禁止免費(fèi)師范生申請(qǐng)各類助學(xué)金。

（5）政策應(yīng)該允許英語專業(yè)免費(fèi)師范生脫產(chǎn)考研，放寬研究方向，給英語專業(yè)免費(fèi)師范生更多的深造機(jī)會(huì)。

（6）在就業(yè)方面，可以適當(dāng)放寬跨省就業(yè)的限制。

（7）針對(duì)兩年的農(nóng)村支教，建議允許學(xué)生按自己意愿選擇，對(duì)于自愿支教的學(xué)生應(yīng)給予一定的優(yōu)待及補(bǔ)助。

（8）當(dāng)前教師職業(yè)就業(yè)狀況出現(xiàn)飽和，可考慮減少免費(fèi)師范生的招收。

（9）就業(yè)后工作環(huán)境以及工資待遇是職場新人必考慮的問題，各省必須從實(shí)際情況出發(fā)，完善地方政策，落實(shí)免費(fèi)師范生的就業(yè)，保證其工作待遇，讓免費(fèi)師范生能在公平的競爭后進(jìn)入到適合自己、需要自己的學(xué)校，真正做到有用武之地。

綜上所述，不同省份免費(fèi)師范生政策對(duì)英語專業(yè)免費(fèi)師范生就業(yè)愿景的影響很大，雖然免費(fèi)師范生政策總體運(yùn)行良好，但我們期望各省在針對(duì)用英語專業(yè)免費(fèi)師范生的政策上有更多的改進(jìn)和完善。