摘 要：技術(shù)的進(jìn)步已將人類帶入“地球村”，媒介延伸了人類，擴(kuò)展了時(shí)空。人們生活的場(chǎng)域已經(jīng)發(fā)生了變化，“微博問(wèn)政”即是在技術(shù)進(jìn)步的前提下，發(fā)展起來(lái)的新的問(wèn)政方式?！笆欠裨趫?chǎng)”[1]是問(wèn)政展開的必要條件。問(wèn)政主客體間的互動(dòng)形式發(fā)生的變化，可能帶來(lái)問(wèn)政最終效果的改變，影響到“官民關(guān)系”。文章以北京市公安局官方微博“平安北京”為例，分析“微博問(wèn)政”帶來(lái)的影響。

關(guān)鍵詞：微博；問(wèn)政；角色；話語(yǔ)權(quán)

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2012）09-0055-02

微博曾幫助奧巴馬贏得美國(guó)大選，而如今“微博問(wèn)政”在中國(guó)也席卷而來(lái)，從代表委員到各政府機(jī)關(guān)，紛紛通過(guò)微博征集民意。一時(shí)間，“微博問(wèn)政熱”風(fēng)靡全國(guó)。微博是由于技術(shù)進(jìn)步，媒介發(fā)展所帶來(lái)的新的交流渠道。問(wèn)政則是公開信息、討論為政之道。“微博問(wèn)政”即官方通過(guò)微博這一平臺(tái)進(jìn)行宣傳、決策、了解、采納民意等為政之策。它是一種新型的公民個(gè)人與政務(wù)管理之間以話語(yǔ)形式建立聯(lián)系的方式[2]?！拔⒉﹩?wèn)政”的盛行帶來(lái)何種影響，文章作了簡(jiǎn)要的探索。

一、傳播角色的變化

民眾在日常生活中往往被認(rèn)為是被動(dòng)者，他們接受著經(jīng)過(guò)“把關(guān)人”篩選后的信息，尤其是政治內(nèi)容。政府的強(qiáng)大權(quán)力，使公民無(wú)法以平等的身份與之交流。隨著技術(shù)的進(jìn)步，微博媒介的出現(xiàn)，政府把問(wèn)政搬到微博這個(gè)舞臺(tái)上，民眾則擁有了更好地發(fā)表自己觀點(diǎn)，一個(gè)較之現(xiàn)實(shí)更為平等，自由的空間，能夠更加主動(dòng)地與政府進(jìn)行交流。

民眾可以成為“微博問(wèn)政”過(guò)程中的主體，這主要是問(wèn)政者通過(guò)跟帖、轉(zhuǎn)帖的形式表現(xiàn)的。我們看下面的這條“平安北京”的微博：

“我們了解，110接警后，通州分局民警已到現(xiàn)場(chǎng)依法開展工作，我們也會(huì)繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。

@鄭淵潔：二十一世紀(jì)出版社得到線報(bào)，位于北京通州張家灣的中信誠(chéng)印刷廠正在瘋狂盜印《皮皮魯總動(dòng)員》。出版社的工作人員已進(jìn)入該印刷廠，將盜版書按在印刷機(jī)上。但出版社工作人員力量單薄，情況危急，向@平安北京 求助！這是報(bào)警！??！我現(xiàn)在也趕赴現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)我們了解，110接警后，通州分局民警已到現(xiàn)場(chǎng)依法開展工作，我們也會(huì)繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。

[原文轉(zhuǎn)發(fā)（1025）|原文評(píng)論（581）]

——3月4日 19︰48 來(lái)自新浪微博

在這條微博中，作家鄭淵潔作為傳播的主體，發(fā)出的這條微博成了“話頭” [1]，講述中信誠(chéng)印刷廠盜印《皮皮魯總動(dòng)員》的事件，并通過(guò)微博向北京市公安局報(bào)警。原文被轉(zhuǎn)發(fā)1025次，原文被評(píng)論581次，可見該條微博信息的輻射范圍之廣，民眾成為“話頭”的主動(dòng)傳播者。對(duì)于傳播主體鄭淵潔而言，“平安北京”作為傳播的受眾對(duì)公民鄭淵潔的該條微博進(jìn)行跟帖和轉(zhuǎn)帖；而相對(duì)于在“平安北京”微博上評(píng)論該條跟帖的其他民眾而言，“平安北京”則是傳播主體。

微博媒介作為中介，作為一個(gè)承載各種符號(hào)，蘊(yùn)含各種信息的載體，在政府和公民之間架起一座溝通的橋梁。所以微博提供不僅僅是一個(gè)問(wèn)政的舞臺(tái)，還是一個(gè)主體變幻的舞臺(tái)。正因如此，通過(guò)“平安北京”的“微博問(wèn)政”行為加強(qiáng)了北京市公安局同市民的交流，加快了相關(guān)事件的解決。

二、話語(yǔ)權(quán)的變化

在西方，媒體有“第四權(quán)力”之稱，在我國(guó)，媒體就是“黨的耳目喉舌”。傳統(tǒng)媒體掌握著社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)，而在傳統(tǒng)媒體身后，是強(qiáng)大的國(guó)家，是政府機(jī)關(guān)?！拔⒉﹩?wèn)政”的開展，讓曾經(jīng)牢固在政府手中的主導(dǎo)權(quán)開始變化。以“平安北京”微博為例，其真實(shí)身份北京市公安局在“微博問(wèn)政”時(shí)有自己的身份角色壓力，同時(shí)也受到微博互動(dòng)方式的影響，造成其被動(dòng)性的特點(diǎn)?！捌桨脖本卑l(fā)布主帖后，就被動(dòng)的成為其“粉絲”的關(guān)注對(duì)象，在現(xiàn)實(shí)生活中掌握問(wèn)政主動(dòng)權(quán)的公安局卻成為了其關(guān)注“粉絲”的被選擇者。在這個(gè)角度上，主次關(guān)系顛倒了，受眾掌握了較大的選擇和主導(dǎo)權(quán)利。

民眾從現(xiàn)實(shí)的被動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)，通過(guò)評(píng)論，通過(guò)轉(zhuǎn)帖等方式填充“微博問(wèn)政”過(guò)程中部分的空白，將自己的意愿，對(duì)事件的看法、評(píng)價(jià)原原本本的傳達(dá)給問(wèn)政者，告知其他參與其中的民眾。因此，普通公民很有可能成為“意見領(lǐng)袖”，甚至是在政治領(lǐng)域。上文鄭淵潔發(fā)布的盜版印刷消息是一個(gè)老百姓發(fā)布主帖的例子，再看下面關(guān)于 “平安北京”轉(zhuǎn)發(fā)這則消息后的評(píng)論部分內(nèi)容：

“外星鯊魚 怎么治那些手機(jī)詐騙？手機(jī)號(hào)13147216118就是個(gè)詐騙汽車退稅的騙子。（3月4日 20︰02）

平安北京 回復(fù)@外星鯊魚：收到，我們會(huì)轉(zhuǎn)給相關(guān)辦案部門的。（3月4日 20︰04）

外星鯊魚 回復(fù)@平安北京：謝謝（3月4日 20︰06）”

自由de顏色 請(qǐng)問(wèn)@平安北京，鄭淵潔是名人，如果是普通公民需要求助報(bào)警的時(shí)候，你們還能快速，及時(shí)的出警嗎? 謝謝!（3月4日 20︰25）

平安北京 回復(fù)@自由de顏色：110是為公眾服務(wù)的，如果您遇到緊系需要向警察求助的，請(qǐng)及時(shí)撥打110報(bào)警。（3月4日 20︰29）

天天勃起 希望普通人報(bào)警也能這么快反應(yīng) //@平安北京：據(jù)我們了解，110接警后，通州分局民警已到現(xiàn)場(chǎng)依法開展工作，我們也會(huì)繼續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。（3月4日 21︰04）

平安北京 回復(fù)@天天勃起的石榴哥：遇到危險(xiǎn)請(qǐng)及時(shí)報(bào)警?。?月4日 21︰11）

潘亮com 首都民警很給力！但作家犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)飽受侵犯，能不能從源頭上根治，還是不希望鬧到作家親自去盜版印刷廠抓現(xiàn)行的地步。（3月4日 20︰33）

宅男一品 如果普通人也可以這樣報(bào)警，那是大幸。如果@平安北京 只是對(duì)名人們才這樣，那就是作秀。（3月4日 21︰13）

平安北京 回復(fù)@宅男一品：在任何時(shí)候打擊任何犯罪，都是警察的職責(zé)。（3月4日 21︰28）

社會(huì)這個(gè)大糞池 @平安北京，北京南三環(huán)中路這里小偷太多啦，基本上是來(lái)自西北的女小偷……背后背著小孩的！第一次來(lái)北京，感覺北京怎么好亂啊……（3月5日 00︰21）

平安北京 回復(fù)@社會(huì)這個(gè)大糞池：如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪請(qǐng)撥打110報(bào)警，北京的治安情況一直保持良好等級(jí)。（3月5日 06︰44）”[3]

微博用戶“自由de顏色”、“天天勃起”、“宅男一品”都提到因?yàn)猷崪Y潔是名人，報(bào)警后公安局才會(huì)如此重視，如此快的行動(dòng)，他們都提出普通人報(bào)警是否能夠得到同樣重視的問(wèn)題，尤其是“宅男一品”講的“如果普通人也可以這樣報(bào)警，那是大幸。如果@平安北京只是對(duì)名人們才這樣，那就是作秀”直截了當(dāng)?shù)狞c(diǎn)明了一部分民眾想表達(dá)的觀點(diǎn)?！庇纱丝吹?，在“平安北京”這個(gè)問(wèn)政平臺(tái)上，民眾是可以說(shuō)實(shí)話，表達(dá)自己真實(shí)想法的。同時(shí)，基本每個(gè)提出疑問(wèn)的用戶都得到了“平安北京”的正面回答，這是令人可喜的。

微博用戶“外星鯊魚”在此提出了關(guān)于手機(jī)詐騙犯的線索；“潘亮com”則贊嘆民警迅速處理盜版印刷案件，并提出源頭根治的想法；還有“社會(huì)這個(gè)大糞池”提出北京南三環(huán)小偷多的情況。這些均是民眾（受眾）主動(dòng)提出的信息以及闡明想法，參與社會(huì)治安，關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定的表現(xiàn)。“平安北京”的“微博問(wèn)政”讓許多現(xiàn)實(shí)生活中的普通百姓（至少不是話語(yǔ)權(quán)的掌握者）擁有了“說(shuō)話”、發(fā)表言論的權(quán)利和空間。

此外，由于“微博問(wèn)政”的內(nèi)容除了嚴(yán)肅的政治話題外，還涉及日常生活，工作瑣事，這與民眾（受眾）的生活息息相關(guān)，所以，民眾（受眾）會(huì)更加主動(dòng)的參與到話題的討論當(dāng)中來(lái)。如下面這條微博消息：

“老趙和老吳是同村村民，平時(shí)關(guān)系不錯(cuò)，卻在酒桌上一言不合互毆，老趙的眼睛受傷，而老吳則成了被告，被索賠精神損失費(fèi)及醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等損失。當(dāng)時(shí)就因?yàn)榫坪鬆?zhēng)論誰(shuí)的輩分高，誰(shuí)該給誰(shuí)倒酒，兩人在飯館里先是爭(zhēng)吵，之后就動(dòng)了手，期間老趙的眼睛被打出了血，老吳又趕緊開車帶老趙去醫(yī)院看病，哎，這事鬧的!”

——3月3日 10︰48 來(lái)自新浪微博

因?yàn)榫谱郎弦谎圆缓隙嗷?，造成雙方均受傷，這是何苦？“平安北京”發(fā)的微博消息中有許多都是關(guān)于家常鄰里的，希望大家引以為戒，最好能夠大事化小，小事化無(wú)，和和睦睦，順順利利。而這些事情則都是民眾（受眾）很關(guān)心的。

“平安北京”微博消息的轉(zhuǎn)帖、評(píng)價(jià)數(shù)可以證明民眾（受眾）在此的活躍度。因此，微博這個(gè)平臺(tái)，使被動(dòng)接受官方信息的民眾（受眾）有了新的渠道表達(dá)觀點(diǎn)看法，擴(kuò)大自己的話語(yǔ)權(quán)。

三、過(guò)度“自由”的問(wèn)題

民眾，即微博的受眾在“微博問(wèn)政”中將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。民眾（受眾）在微博中的角色承擔(dān)著內(nèi)容續(xù)寫的任務(wù)。隨著民眾（受眾）話權(quán)利的擴(kuò)大，使問(wèn)政更加貼合民意。但是這種大程度的“自由”，容易造成問(wèn)政偏離方向。

微博本來(lái)就是個(gè)互動(dòng)的平臺(tái)，其中有大量的信息空白需要讀者來(lái)填充。因此，讀者有構(gòu)成微博互動(dòng)，填充微博消息（評(píng)論）的作用。而這些是不定的，因?yàn)椴煌淖x者對(duì)消息的理解方式不一樣，對(duì)填充空白的方式又不一樣。所以微博互動(dòng)是時(shí)刻變幻的，“微博問(wèn)政”存在不定向發(fā)展的可能。人們可以因?yàn)橐粫r(shí)之氣在微博上宣泄情緒。這與問(wèn)政的初衷完全背離，甚至可能造成虛假信息的泛濫，造成負(fù)面情緒的產(chǎn)生。所以政府部門在進(jìn)行“微博問(wèn)政”時(shí)一定要警惕微博話題的變異性。結(jié)合本文所搜集的“平安北京”的“微博問(wèn)政”的情況，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有出現(xiàn)虛假信息，或者負(fù)面煽動(dòng)等情況。或許因?yàn)椤捌桨脖本笔潜本┦泄簿值墓俜轿⒉?，是通過(guò)新浪認(rèn)證的，受眾在微博互動(dòng)中扮演角色時(shí)會(huì)有現(xiàn)實(shí)的角色壓力，但在一等程度上說(shuō)明當(dāng)前的“微博問(wèn)政”現(xiàn)狀還是比較好的。

四、結(jié) 語(yǔ)

微博憑借著自身內(nèi)容簡(jiǎn)短、發(fā)布便捷、資費(fèi)低廉、受眾龐大、即時(shí)互動(dòng)等特點(diǎn)，將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)信息交流的變革。 “微博問(wèn)政”正是基于此種具有雜交優(yōu)勢(shì)的信息發(fā)布平臺(tái)，正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。它不僅為民眾提供了一個(gè)發(fā)表言論的自由平臺(tái)，增強(qiáng)民眾參政議政的能力，讓普通人參與到參政議政當(dāng)中來(lái)；也為政府部門提供了一個(gè)更為方面快捷公布信息，體察民情、了解民意的新渠道，提高政府為民服務(wù)的能力。在不久的將來(lái)，“微博問(wèn)政”將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]白淑英，何明升.BBS互動(dòng)的結(jié)構(gòu)與過(guò)程[J].社會(huì)學(xué)研究，2003(5).

[2]李江梅，和麗芬.“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”話語(yǔ)領(lǐng)域的良性建構(gòu)[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(6).

[3]“平安北京”.新浪微博.19︰48微博消息評(píng)論部分[OL].http://weibo. com/pinganbeijing.