摘要：隨著生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐的深入，國內(nèi)學(xué)界圍繞生態(tài)文明科學(xué)內(nèi)涵、理論與實(shí)踐意義、生態(tài)文明評價體系、生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)分析以及政策措施等主要問題展開了研究，取得了一些進(jìn)展。然而，在研究內(nèi)容上，問題的針對性上有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在研究技術(shù)上，方法的有效性和可靠性上還需要進(jìn)一步提高；在研究視野上，考察的寬度和廣度上還需從學(xué)科融合的角度加以拓展。這是認(rèn)識生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求，也是進(jìn)一步推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明：回顧與展望；生態(tài)文明建設(shè)

中圖分類號：F205

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004—0544（2012）10—0140—06

目前，生態(tài)文明建設(shè)已成為中國政府的重要工作之一，而關(guān)于生態(tài)文明問題的研究也已經(jīng)成為了學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)。已有的研究為人們更好地認(rèn)識生態(tài)文明的本質(zhì)、把握生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會規(guī)律，形成對生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀與戰(zhàn)略導(dǎo)向的共識，進(jìn)而尋求更加系統(tǒng)科學(xué)的促進(jìn)生態(tài)文明的政策措施發(fā)揮了積極的作用。本文從科學(xué)內(nèi)涵、理論與實(shí)踐意義、評價體系、案例分析與政策措施的角度，歸納了當(dāng)前中國生態(tài)文明問題研究的主要內(nèi)容，并對其研究進(jìn)展進(jìn)行了總結(jié)和評述，闡述了未來的研究趨勢。

一、生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵

要正確把握生態(tài)文明發(fā)展的過程及其價值，首先必須對生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行準(zhǔn)確的把握。盡管國外學(xué)者早已形成了大量類似于生態(tài)文明的概念和思想，但是卻沒有直接提出生態(tài)文明這一概念。1987年，著名生態(tài)學(xué)家葉謙吉先生在中國學(xué)術(shù)界首次明確使用生態(tài)文明概念，并將生態(tài)文明定義為“人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護(hù)自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系”（劉思華，2008）。其后，隨著人們對生態(tài)文明理論研究的深入，生態(tài)文明的內(nèi)涵也得到了不斷挖掘?，F(xiàn)在，生態(tài)文明已經(jīng)成為中國特色社會主義理論的一個重要的創(chuàng)造性成果（張?jiān)骑w，2007）。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，中國學(xué)者從兩個不同維度對生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了揭示，為生態(tài)文明問題的研究提供了認(rèn)識基礎(chǔ)。

第一個維度是從縱向的人類文明發(fā)展史出發(fā)來解釋生態(tài)文明。這類觀點(diǎn)認(rèn)為，生態(tài)文明是與原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明前后相繼的社會文明形態(tài)。是人類為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然要求的進(jìn)步狀態(tài)。如申曙光（1994）認(rèn)為，生態(tài)危機(jī)是工業(yè)文明走向衰亡的基本標(biāo)志，一種新的文明一生態(tài)文明—將逐漸取代工業(yè)文明，成為未來社會的主要形態(tài)。李祖揚(yáng)、邢子政（1999）將工業(yè)文明向生態(tài)文明的觀念轉(zhuǎn)變，理解為近代科學(xué)機(jī)械論自然觀向現(xiàn)代科學(xué)有機(jī)論自然觀的根本范式轉(zhuǎn)變以及傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展觀向現(xiàn)代生態(tài)文明發(fā)展觀的深刻變革。李校利（2008）、徐春（2010）的分析也表述了相似的觀點(diǎn)。

第二個維度則是從橫向的當(dāng)代社會文明系統(tǒng)出發(fā)進(jìn)行解釋。將生態(tài)文明定義為一種社會形態(tài)內(nèi)部某個重要領(lǐng)域的文明，是人類在處理與自然關(guān)系時所達(dá)到的文明程度，在體系上與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明相對應(yīng)。謝光前、王杏玲（1994）認(rèn)為，生態(tài)文明在整個社會文明中物質(zhì)文明、精神文明之間存在著相互制約、相互依存的三角互動關(guān)系。張建宇（2007）、蔡守秋（2008）、曹孟勤（2008）等學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)文明是一種物質(zhì)生產(chǎn)與精神生產(chǎn)高度發(fā)展、自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文明形態(tài)，是人們在改造物質(zhì)世界的過程中。不斷克服負(fù)面效應(yīng)，建立有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。

可見，基于不同的維度與視角，人們對生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵有著諸多不同見解。但核心思想離不開人類在改造利用自然的同時，要積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建立良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明作為一個理論與實(shí)踐緊密結(jié)合且不斷發(fā)展的概念，其內(nèi)涵應(yīng)注定深刻豐富。要科學(xué)地對其作出理解，需要堅(jiān)持比較分析與歷史總結(jié)、理論梳理與現(xiàn)實(shí)考察相統(tǒng)一的原則，并站在人類社會發(fā)展的高度，對其特征、地位、作用、目標(biāo)等做出系統(tǒng)把握，才能形成全面準(zhǔn)確的認(rèn)知。

二、生態(tài)文明建設(shè)的理論與實(shí)踐意義

生態(tài)文明反映的是人類處理自身活動與自然界關(guān)系的進(jìn)步程度，是人類社會的重要進(jìn)步標(biāo)志。生態(tài)文明的概念的提出與內(nèi)容的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對前人科學(xué)理論的繼承和創(chuàng)新，對人們進(jìn)一步開拓視野，實(shí)現(xiàn)人類全面和諧與可持續(xù)發(fā)展具有重大的理論與實(shí)踐價值。

首先，生態(tài)文明傳承和發(fā)揚(yáng)了中國傳統(tǒng)生態(tài)思想的先進(jìn)理念。諸大建（1995）、劉湘溶（1999）、潘岳（2004）、張?jiān)骑w（2009）等認(rèn)為，生態(tài)文明發(fā)展觀主張將人與自然界應(yīng)各得其所、和諧共存的生態(tài)文明原理作為理論基點(diǎn)，對中華文明長期追求的“真”、“善”、“美”，從全新的角度進(jìn)行了審視與建構(gòu)。為真善美注入了前所未有的廣闊內(nèi)涵與深邃思想，將促進(jìn)中國傳統(tǒng)生態(tài)思想的先進(jìn)理念得到傳承與發(fā)揚(yáng)；其次，生態(tài)文明繼承和創(chuàng)新了馬克思主義生態(tài)環(huán)境理論。劉俊偉（1998）、方世南（2008）、陳學(xué)明（2009）等認(rèn)為，馬克思主義生態(tài)文明觀包括了人類社會要與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，人類要熱愛自然、贊助自然而不要破壞自然以及人類要按自然規(guī)律辦事的思想。當(dāng)今人類要擺脫生態(tài)危機(jī)，建設(shè)生態(tài)文明，必須有正確的理論導(dǎo)引，這一理論只能是馬克思主義。而與此相對應(yīng)，馬克思主義在新的歷史條件下的生命力也主要視其能否在指導(dǎo)人們解決生態(tài)問題上發(fā)揮自己的功能：再次，生態(tài)文明揚(yáng)棄和超越了西方生態(tài)哲學(xué)的相關(guān)理論。呂尚苗（2008）認(rèn)為，生態(tài)文明的提出，對西方生態(tài)哲學(xué)中有益成果進(jìn)行了科學(xué)借鑒和總結(jié)，在理論形態(tài)上對其實(shí)行了甄別和完善，拋棄了其中的不合理成分，而將真正有價值的理念、做法進(jìn)行有益發(fā)揮，因此在理論形態(tài)上實(shí)現(xiàn)對西方生態(tài)哲學(xué)的揚(yáng)棄和超越。

與此同時，生態(tài)文明的提出，為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐提供了更加強(qiáng)大的發(fā)展動力與科學(xué)的目標(biāo)方向。

其一，生態(tài)文明建設(shè)有助于化解中國日益嚴(yán)重的資源環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。廖福霖（2001）、束洪福（2008）、惆生賢（2009）、容開明（2011）等認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，是一項(xiàng)功在當(dāng)代利在千秋萬代的崇高事業(yè)，是中國社會和諧發(fā)展不可或缺的精神力量，是中國可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。堅(jiān)持以生態(tài)文明的理念和思路，對發(fā)展中的矛盾、問題作統(tǒng)籌評估、理性調(diào)控、綜合治理，才能在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；其二，生態(tài)文明建設(shè)有助于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。張首先（2009）、祝福恩、林德浩（2011）等認(rèn)為，確立生態(tài)文明建設(shè)的執(zhí)政理念，是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式。保證自身始終走在時代前列的重要前提。黨的十七大報告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的概念，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的與時俱進(jìn)和偉大創(chuàng)新，顯示了中國共產(chǎn)黨高超的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的時代化、科學(xué)化；其三，生態(tài)文明建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)全面小康和改善民生。江澤慧（2004）指出，全面建設(shè)小康社會不僅是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的社會。同時還是生態(tài)文明的社會。劉玉君（2004）、徐之順（2008）認(rèn)為，生態(tài)文明是全面建設(shè)小康社會的一個重要標(biāo)志。是一項(xiàng)關(guān)涉民生的重大工程，也是全面建設(shè)小康社會的重要保證。積極加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是黨始終代表人民群眾利益。切實(shí)改善民生，全面建設(shè)小康社會的新要求。

三、生態(tài)文明評價指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

生態(tài)文明重在建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。急需緊密結(jié)合當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建科學(xué)完善的生態(tài)文明評價體系，通過評價研究把握生態(tài)文明建設(shè)存在的缺陷與不足，以尋求更加合理有效的解決方法。隨著對生態(tài)文明問題關(guān)注的加深，越來越多的學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)以不同省域和城市為分析對象，開展了生態(tài)文明評價研究。

在省域生態(tài)文明建設(shè)評價方面，北京大學(xué)楊開忠教授帶領(lǐng)的“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組（2009）用生態(tài)效率，即GDP與生態(tài)足跡之比定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)水平，通過測算對中國各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的生態(tài)文明水平進(jìn)行了排序。梁文森（2009）設(shè)計(jì)了一套包括大氣、水環(huán)、噪聲、輻射、生活、生態(tài)、土壤、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)文明宏觀評價指標(biāo)體系，為生態(tài)文明評價的實(shí)證研究提供了參考。蔣小平（2008）以自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步三個方面建立評價子系統(tǒng)指標(biāo)體系，對河南省生態(tài)文明進(jìn)行了評價研究。杜宇和劉俊呂（2009）從自然、經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化五個角度設(shè)計(jì)了生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)框架。嚴(yán)耕等（2010）將生態(tài)文明建設(shè)評價總指標(biāo)分解為生態(tài)活力、環(huán)境質(zhì)量、社會發(fā)展和協(xié)調(diào)程度等四個核心考察領(lǐng)域，構(gòu)建了三層次的中國省級生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系框架。高珊和黃賢金（2010）針對生態(tài)文明動態(tài)化、區(qū)域性的特點(diǎn)與基本內(nèi)涵，構(gòu)建了基于績效評價的區(qū)域生態(tài)文明指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系分為增長方式子系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)子系統(tǒng)、消費(fèi)模式子系統(tǒng)和生態(tài)治理子系統(tǒng)四大部分，并從時間和空間兩個層面綜合評價江蘇省生態(tài)文明的建設(shè)績效。

在城市生態(tài)文明建設(shè)水平評價方面，關(guān)琰珠等（2007）構(gòu)建了包括工業(yè)污染控制指數(shù)、生態(tài)環(huán)境議案、提案與建議比例、為民辦實(shí)事環(huán)境友好項(xiàng)目比例、環(huán)境管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率等十項(xiàng)新創(chuàng)指標(biāo)的廈門市生態(tài)文明指標(biāo)體系，并展開了該市生態(tài)文明發(fā)展水平的評價。周馮琦（2008）設(shè)計(jì)了上海市生態(tài)文明評價指標(biāo)體系，并對該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化與資源環(huán)境約束、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實(shí)踐、可持續(xù)消費(fèi)推廣的實(shí)踐、可再生能源發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價、生態(tài)文明觀念評價、城市生態(tài)文明建設(shè)比較等內(nèi)容進(jìn)行了分析。貴陽市（2008）發(fā)布了建設(shè)生態(tài)文明城市指標(biāo)體系及監(jiān)測方法，試圖通過指標(biāo)體系，實(shí)時反映、監(jiān)測、評估貴陽市生態(tài)文明城市建設(shè)進(jìn)程。該指標(biāo)體系主要包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文化、政府廉潔等六個方面共33項(xiàng)指標(biāo)。與其他指標(biāo)體系不同的是。該體系引入了生態(tài)文化和廉潔高效兩個評估對象。一定程度上將生態(tài)文明評價體系由環(huán)境引向了人。中央編譯局與廈門市聯(lián)合課題組（2008）設(shè)計(jì)完成生態(tài)文明建設(shè)（城鎮(zhèn)）指標(biāo)體系。該研究構(gòu)建了基于資源節(jié)約、生態(tài)安全、環(huán)境友好和制度保障提出了生態(tài)文明建設(shè)（城鎮(zhèn)）指標(biāo)體系，突出了綜合性和行為導(dǎo)向性，以客觀反映人們在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全、提高生態(tài)意識和實(shí)行生態(tài)善治等方面的努力程度與實(shí)際成果。朱玉林、李明杰和劉旖（2010）建立了基于灰色關(guān)聯(lián)度的基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)、民生改善、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)治理、生態(tài)文化等五類一級指標(biāo)的城市生態(tài)文明程度綜合評價指標(biāo)體系。戈蕾（2010）從環(huán)境文明、經(jīng)濟(jì)文明、社會文明三個層面，建立了生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)體系。該研究調(diào)查與分析了長沙市社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)現(xiàn)狀，分析了長沙市生態(tài)文明城市建設(shè)的發(fā)展趨勢。王紀(jì)紅（2010）從城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能和協(xié)調(diào)度的視角建立了一個四層次結(jié)構(gòu)的生態(tài)文明評價指標(biāo)體系，應(yīng)用基于遺傳算法的MATLAB軟件進(jìn)行編程計(jì)算，繪制出了西安市生態(tài)文明建設(shè)體系的各類專題地圖，對西安生態(tài)文明進(jìn)行了定量化評價。

除了省域和城市生態(tài)文明評價之外，部分學(xué)者還以具體特定的微觀區(qū)域?yàn)榉治鰧ο?，展開了生態(tài)文明建設(shè)評價研究，如喬麗、白中科（2009）提出了礦區(qū)生態(tài)文明概念，參考國內(nèi)外研究成果建立了礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，利用層次分析和模糊數(shù)學(xué)等方法，構(gòu)建了礦區(qū)生態(tài)文明發(fā)展程度、協(xié)調(diào)發(fā)展度、協(xié)調(diào)發(fā)展動態(tài)指數(shù)等綜合評價體系，為推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供了參考。

已有的生態(tài)文明評價指標(biāo)體系為生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展提供了量化的標(biāo)準(zhǔn)。在這些評價體系及其評價結(jié)果的引導(dǎo)下，一些地區(qū)開始解決其發(fā)展建設(shè)過程中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，不斷提升社會的生態(tài)化水平方面產(chǎn)生了新的實(shí)踐。然而，需要強(qiáng)調(diào)的是，不同學(xué)者所構(gòu)建的指標(biāo)體系及其選擇的具體指標(biāo)也不盡相同，在此基礎(chǔ)上對生態(tài)文明建設(shè)效果的測評結(jié)果也具有一定的差異。如何從生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，針對不同對象，設(shè)定既兼具科學(xué)性、靈活性的分類標(biāo)準(zhǔn)及其評價指標(biāo)，這仍是生態(tài)文明建設(shè)評價的難點(diǎn)。

四、生態(tài)文明建設(shè)的案例分析

在生態(tài)文明理論得到不斷發(fā)展的同時，中國生態(tài)文明的建設(shè)實(shí)踐也得到了不斷的深入。一些研究以地區(qū)和行業(yè)等具體對象對生態(tài)文明建設(shè)展開了案例分析，形成了具有針對性的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識。這為人們更好地理解與把握生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律，在全國范圍內(nèi)更加科學(xué)、高效地建設(shè)生態(tài)文明提供了有益的啟示。

在地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的案例研究方面，李春海等（2010）總結(jié)了云南省玉溪市建設(shè)生態(tài)文明的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：一是把生態(tài)文明融入發(fā)展理念、發(fā)展道路和發(fā)展模式之中，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式；二是以提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，形成了與生態(tài)相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)方式和生活方式，把生態(tài)文明理念貫穿發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)：三是樹立以綠色資源、生態(tài)產(chǎn)業(yè)群、生態(tài)城鎮(zhèn)群為主要特征的生態(tài)品牌，把工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、現(xiàn)代化和生態(tài)文明城市結(jié)合起來；四是構(gòu)建“大生態(tài)”框架，把城鄉(xiāng)發(fā)展寓于生態(tài)文明城市建設(shè)中，以系統(tǒng)分析視角促進(jìn)復(fù)合系統(tǒng)和諧共榮。為城市生態(tài)文明建設(shè)提供了值得參考借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示。郭聲琨（2010）從生態(tài)文明建設(shè)布局、生態(tài)文明理念、生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)工作和生態(tài)文明建設(shè)成效等角度論述了廣西生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并從制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃體系、培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境體系、構(gòu)建生態(tài)文化體系、建立能力保障體系、構(gòu)建制度保障體系等角度，提出了建立生態(tài)文明示范區(qū)的工作方向。余建輝（2010）運(yùn)用斜坡球體論提出了福建省生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動機(jī)制的總體框架，并認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動力，與生態(tài)文明建設(shè)的動力之和與阻力之和的差值成正比，與生態(tài)文明建設(shè)的普及面成正比。其研究還進(jìn)一步地從政府扶持、企業(yè)誘導(dǎo)、綠色技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、社會公眾參與等視角闡述了生態(tài)文明建設(shè)中的具體驅(qū)動機(jī)制和保障措施。劉焱、楊冕（2011）從生態(tài)文明建設(shè)視角對“鄂爾多斯模式”所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)環(huán)境代價沉重、人民收入水平低下等問題進(jìn)行了梳理，并將問題產(chǎn)生的原因總結(jié)為煤炭開采規(guī)模無序擴(kuò)張導(dǎo)致資源環(huán)境代價沉重、產(chǎn)業(yè)層次低下導(dǎo)致全市高產(chǎn)出與低收入之間矛盾突出、科技進(jìn)步滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐則造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。從推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)施科技強(qiáng)市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)三個方面提出了逐步構(gòu)筑鄂爾多斯市生態(tài)文明的對策。

在行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的案例研究方面，鄭冬梅（2008）調(diào)查分析了海洋生態(tài)文明建設(shè)方面的實(shí)踐。以廈門市為例，從規(guī)劃先行生態(tài)優(yōu)先，立法保障，確保海洋生態(tài)文明建設(shè)有法可依、依法管理，科技支撐、確保海洋生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)推進(jìn)，弘揚(yáng)海洋生態(tài)文化、形成全民參與的濃厚氛圍以及開展海洋生態(tài)治理等角度就海洋生態(tài)文明建設(shè)模式進(jìn)行了總結(jié)，為推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)提供了理論及實(shí)踐參考。楊朝興（2009）從凝聚林業(yè)發(fā)展要素、提高林業(yè)生產(chǎn)能力、保障糧食安全、實(shí)現(xiàn)興林富民的角度分析了河南省林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的成效，并把成效歸因于林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的制定與實(shí)施。為林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提供了啟示。

五、生態(tài)文明建設(shè)的政策措施

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在快速推進(jìn)的工業(yè)化、城市化背景下，中國生態(tài)文明建設(shè)還將面臨嚴(yán)峻的實(shí)現(xiàn)條件約束和復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，其建設(shè)的過程必將充滿艱巨性、復(fù)雜性和長期性。為了不斷提高生態(tài)文明建設(shè)成效，國內(nèi)學(xué)者提出了一系列對策和建議。概括起來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走科學(xué)發(fā)展道路。廖福霖（2006）指出，生態(tài)文明建設(shè)特別強(qiáng)調(diào)通過發(fā)展循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色科技和實(shí)施綠色和諧管理發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力。同時，還特別強(qiáng)調(diào)在全社會倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少物質(zhì)數(shù)量的消費(fèi)，增加消費(fèi)廢物的再利用，在全社會建立新的健康的消費(fèi)文明形態(tài)。孟福來（2010）認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明的生產(chǎn)方式必須向“原料和能源低投入、產(chǎn)品高產(chǎn)出、環(huán)境低污染”轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使原材料在生產(chǎn)鏈條中多次、反復(fù)、循環(huán)利用，形成資源——產(chǎn)品——再生資源的循環(huán)流動，從而最大限度地減少對資源的消耗和對環(huán)境的污染。何福平（2010）認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要樹立科學(xué)發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式由高碳向低碳的轉(zhuǎn)變、由重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕生態(tài)建設(shè)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)并重轉(zhuǎn)變。這一過程要注重推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、自主創(chuàng)新、社會和諧的新目標(biāo)和新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，完善生態(tài)環(huán)境制度，構(gòu)建科學(xué)有效的生態(tài)管理體系。劉成玉（2009）認(rèn)為，在生態(tài)文明的建設(shè)中，要理順基本體制，構(gòu)建有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)制度，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，健全鄉(xiāng)規(guī)民約，完善社區(qū)環(huán)保制度。王玉慶（2010）指出，要從國家層面，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政和科技的力量來推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。各級政府要擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的職責(zé)，建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織推動、全體公民參與的生態(tài)文明發(fā)展體制。同時，要建立包括資源環(huán)境要素的市場經(jīng)濟(jì)制度，形成有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的價格、財政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策體系；實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，包括建設(shè)完善的法律制度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，采取行之有效的執(zhí)法手段。張瑞、秦書生（2010）指出了中國生態(tài)文明的制度建構(gòu)在政治領(lǐng)域存在生態(tài)政治意識偏低、生態(tài)政治機(jī)制缺失和生態(tài)政治監(jiān)管不足，在政策方面存在產(chǎn)業(yè)政策落后、生態(tài)消費(fèi)政策缺失和社會公眾參與不足，在法律方面存在立法體系有待完善、司法裁判有待加強(qiáng)以及環(huán)境執(zhí)法不甚完備等弱點(diǎn)。并認(rèn)為。加強(qiáng)生態(tài)文明的政治制度建設(shè)，需要加強(qiáng)國家的生態(tài)教育制度，生態(tài)政治行政以及生態(tài)政治監(jiān)管。同時需要完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)法律體系。

第三，加強(qiáng)生態(tài)科學(xué)與技術(shù)的研究和推廣。張維慶（2009）指出，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是保護(hù)和利用生態(tài)資源的戰(zhàn)略抉擇，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。這需要加快節(jié)能減排新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)，加快節(jié)能減排新技術(shù)支撐平臺建設(shè)，探索創(chuàng)新信貸管理模式及時提供多種金融服務(wù)。陳學(xué)明（2010）指出，為了實(shí)施“以生態(tài)導(dǎo)向的現(xiàn)代化”，不僅要發(fā)展科學(xué)技術(shù)，還要駕馭、監(jiān)督科學(xué)技術(shù)，從而使科學(xué)技術(shù)最大程度地成為建設(shè)生態(tài)文明的有益工具和強(qiáng)大手段。周訓(xùn)芳、吳曉芙（2011）認(rèn)為，在生態(tài)文明建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)將工業(yè)技術(shù)原理與物種共生、物質(zhì)循環(huán)再生以及結(jié)構(gòu)與功能協(xié)調(diào)原理結(jié)合起來，將工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成為生態(tài)化的技術(shù)成果。

第四，加強(qiáng)教育，提升全民族的生態(tài)道德意識。卓越、趙蕾（2007）認(rèn)為，加強(qiáng)公民生態(tài)文明意識建設(shè)，首先需要規(guī)劃公民教育，提高公民生態(tài)文明意識的認(rèn)知程度。宋林飛（2007）認(rèn)為，實(shí)施生態(tài)文明教育，要在教學(xué)內(nèi)容上包括文化價值、生態(tài)倫理、生態(tài)知識以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律知識等。在教學(xué)對象上，應(yīng)該包括學(xué)齡前兒童環(huán)境教育、中小學(xué)環(huán)境教育、大學(xué)環(huán)境教育以及專業(yè)環(huán)?？萍冀逃１绝P、宋錫輝（2010）提出了生態(tài)文明觀教育的內(nèi)容，并認(rèn)為，生態(tài)文明觀教育的實(shí)施需要建立生態(tài)文明觀教育體系，提升公民生態(tài)文明認(rèn)知度，完善公民生態(tài)文明評價體系，增強(qiáng)公民生態(tài)文明關(guān)注度，健全公民生態(tài)文明參與體系。張首先（2011）認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明，需要增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任、促進(jìn)公民生態(tài)行為的養(yǎng)成。這需要整合各種教育資源，強(qiáng)化公民的生態(tài)環(huán)保意識。根據(jù)年齡差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等不同情況，通過各種媒介，搭建不同層次的傳播平臺，傳播生態(tài)環(huán)保知識，強(qiáng)化公民的生態(tài)環(huán)保意識。

六、結(jié)論與展望

國內(nèi)理論界對生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義、評價體系、案例分析與對策措施等系列問題都進(jìn)行了大量的探索，取得了較為豐富的研究成果。這為加強(qiáng)生態(tài)治理的實(shí)效性，進(jìn)一步促進(jìn)中國生態(tài)文明的全面建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和有益指導(dǎo)。然而，總體來看，中國當(dāng)前對生態(tài)文明問題的研究還有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在如下方面。

從研究內(nèi)容上看，許多研究側(cè)重于對生態(tài)文明的背景、內(nèi)涵、地位以及生態(tài)文明建設(shè)的意義與策略進(jìn)行分析，并主要圍繞什么是生態(tài)文明、為什么建設(shè)生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等系列問題展開，然而許多研究對中國生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵制約、障礙成因、微觀機(jī)制、發(fā)展趨勢等一系列重要具體問題的研究還需深化；從研究方法上看，現(xiàn)有的研究對于生態(tài)文明發(fā)展的理論和實(shí)踐總結(jié)已做了較為全面的歷史分析，但對不同國度、不同區(qū)域和發(fā)展水平下生態(tài)文明建設(shè)的差異等突出問題，還缺乏系統(tǒng)全面的比較分析和定量研究，弱化了促進(jìn)完善生態(tài)文明的政策措施、制度保障與體制機(jī)制的科學(xué)性和有效性。從研究視野來看，現(xiàn)有的研究側(cè)重從哲學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)與政治學(xué)等學(xué)科視角討論生態(tài)文明建設(shè)中的生態(tài)哲學(xué)、人地關(guān)系、價值目標(biāo)、道德倫理、路徑選擇問題，而從經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科體系研究生態(tài)文明建設(shè)中。不同主體利益協(xié)調(diào)、不同情景下社會機(jī)制設(shè)計(jì)等問題的研究視角有待進(jìn)一步拓展。因此，未來的研究需要關(guān)注下列問題。

第一，從研究內(nèi)容看，要在準(zhǔn)確把握當(dāng)前生態(tài)文明發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是對當(dāng)前中國不同區(qū)域、不同行業(yè)生態(tài)文明發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)評價的基礎(chǔ)上，以生態(tài)文明的構(gòu)成體系和目標(biāo)要求為依據(jù)，從生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施主體、參與機(jī)制、支持體系等角度，全面研究生態(tài)文明建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧有序、綠色政治進(jìn)步、生態(tài)文化普及等具體目標(biāo)時面臨的關(guān)鍵制約，有效揭示國際大背景和國內(nèi)發(fā)展階段條件下這些制約因素對生態(tài)文明建設(shè)的作用過程和原理，深入剖析生態(tài)文明建設(shè)的共同性和規(guī)律性、異質(zhì)性與特殊性，為生態(tài)文明建設(shè)政策創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)啟示與理論支持。

第二，從研究技術(shù)看。要充分吸收現(xiàn)代科學(xué)研究中的有效方法，創(chuàng)新生態(tài)文明問題研究的技術(shù)與方法。如，在對生態(tài)文明建設(shè)的政策分析上，需要借鑒發(fā)達(dá)國家的成熟政策和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，采用比較分析方法深入研究中國生態(tài)文明建設(shè)中的生產(chǎn)生活方式、生態(tài)社會管理政策等，為推動生態(tài)文明發(fā)展提供必要的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)和合乎國情的政策建議。同時。對生態(tài)文明建設(shè)中諸如經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、消費(fèi)模式優(yōu)化、生態(tài)意識普及等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要通過大量的實(shí)地調(diào)研，尋找其中的關(guān)鍵問題。構(gòu)建合適的理論模型，收集相關(guān)統(tǒng)計(jì)與調(diào)查數(shù)據(jù)，并運(yùn)用定量分析與實(shí)證研究得出結(jié)論，以加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)政策研究中的針對性、規(guī)范性、科學(xué)性和有效性。

第三，從研究視野看，要堅(jiān)持從政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)和倫理學(xué)的視角進(jìn)行規(guī)律認(rèn)知的同時。還不斷拓展研究視野，合理吸取經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)乃至其他科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)不同學(xué)科的研究思想與研究方法，多學(xué)科、多層次、多角度地研究生態(tài)文明建設(shè)中的天人關(guān)系認(rèn)知、人類行為規(guī)范、社會經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)消費(fèi)行為、社會精神面貌等命題，并結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)的體制合理性、決策科學(xué)性、生活儉樸性、行為自覺性、公眾參與性和系統(tǒng)和諧性等系列問題展開理論解釋與規(guī)律認(rèn)知，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐和豐富中國特色社會主義理論提供全面有益的智慧成果。