我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛普及、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各方面都發(fā)生深刻變革的新時(shí)期，要求我們要以新的視角看待黨群關(guān)系問題，并通過提高信息資源的管理和利用水平，大幅地提高做好群眾的工作效率。一要推廣信息技術(shù)應(yīng)用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正確處理好黨群關(guān)系的首要問題；二要采用靈活多樣和富有親和力的工作方式，提高黨群工作的針對(duì)性和實(shí)效性；三要按照信息化要求健全黨群工作制度，保障密切黨群關(guān)系工作的制度化和規(guī)范化；四要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，努力提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)做好群眾工作的能力。

信息化；黨群關(guān)系；改善民生；制度化；規(guī)范化

堅(jiān)持黨的群眾路線，密切黨群關(guān)系，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是擺在我們黨面前的一項(xiàng)重大課題。“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”我們只有牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，

全心全意為人民服務(wù)，處理好黨群關(guān)系，才能進(jìn)一步密切黨與人民群眾的魚水之情、血肉聯(lián)系，擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。在我國推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變革，同時(shí)也影響著黨群關(guān)系問題，這要求我們要以新的視角看待黨群關(guān)系問題，用新的工作方法做好黨的群眾工作。

1.推廣信息技術(shù)應(yīng)用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正確處理好黨群關(guān)系的首要問題

當(dāng)前，信息化程度正成為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志。在我國，信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)和主要領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用，并對(duì)密切黨群關(guān)系方面也正起著越來越重要的作用。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是廣大人民群眾過上富裕幸福生活的根本所在，是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在新形勢(shì)下的集中體現(xiàn)，也是密切黨群關(guān)系的首要問題。就經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而言，中國經(jīng)過30多年改革開放，在2010年，我國的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，這些都離不開信息技術(shù)的應(yīng)用。國家實(shí)力有重大進(jìn)步，為黨做好群眾工作提供了最大的物質(zhì)資源，這是我們做好群眾工作的有利條件。因此，我們不論在什么崗位，從事什么職業(yè)，也不論擔(dān)任什么職位，都要樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，自覺使自己的本職工作服從、服務(wù)于這個(gè)中心。大力推廣信息技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)群眾脫貧致富，關(guān)鍵是幫助群眾找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，建立一整套社會(huì)化服務(wù)體系，為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)排憂解難，讓群眾依靠自己的聰明才智和力量，擺脫貧窮，走向富裕。

由于我國信息化發(fā)展的不平衡，除了要設(shè)法縮小因信息化不平衡而導(dǎo)致的貧富差距外，還要注意調(diào)整改革中的利益格局和利益矛盾。從總體看，經(jīng)濟(jì)增長會(huì)使全社會(huì)受益，但是，經(jīng)濟(jì)增長并不會(huì)自動(dòng)帶來群眾對(duì)黨的認(rèn)同。在我國現(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)增長的成果不是平均分配的，具體到某個(gè)人、某個(gè)群體，就有可能受損。當(dāng)多數(shù)民眾并未在經(jīng)濟(jì)增長中受益或受益不大，橫向比較，就會(huì)產(chǎn)生一種嚴(yán)重的被剝奪感和失落感。這個(gè)時(shí)候，如果不去采取措施補(bǔ)救，而放任收入差距的擴(kuò)大，群眾肯定會(huì)對(duì)執(zhí)政黨產(chǎn)生離心力。因此，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要特別注意調(diào)整改革中的利益格局和利益矛盾?，F(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急就是要構(gòu)建科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，把蛋糕分好。這就要求我們黨把構(gòu)建的利益協(xié)調(diào)機(jī)制作為改善黨群關(guān)系治本措施來認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要在信息技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用過程中開發(fā)新產(chǎn)品、開辟新的生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域和新的產(chǎn)業(yè)，從而創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

2.追求靈活多樣和富有親和力的工作方式，提高黨群工作的針對(duì)性和實(shí)效性

要采用靈活多樣的方式方法來提高黨群工作的實(shí)效性。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成長為當(dāng)今社會(huì)最具活力、最富吸引力的信息傳播媒體，并可以使得信息以集文字、聲音、圖像為一體的形式加以傳播。這樣就使我們?cè)谔幚睃h群關(guān)系特別是在開展教育培訓(xùn)工作時(shí)，既避免了理論的空洞說教，同時(shí)也增強(qiáng)了宣傳的吸引力、說服力和感召力。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，是共產(chǎn)黨人一切行動(dòng)的最高準(zhǔn)則。黨章明確指出：“黨在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，決不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！眻?jiān)持群眾路線，密切黨群關(guān)系，是我們做好一切工作的基礎(chǔ)。不管形勢(shì)與任務(wù)發(fā)生怎樣的變化，我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨都沒有變，從群眾中來，到群眾中去的根本工作方法不能變，要把“從群眾中來、到群眾中去”作為黨的基本領(lǐng)導(dǎo)方法，群眾中蘊(yùn)藏的積極性和創(chuàng)造性，始終是領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施正確決策的精神動(dòng)力和智力支持?！罢嬲\傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事?！敝挥星袑?shí)解決黨同群眾的關(guān)系問題，真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上為了群眾，全心全意為群眾辦實(shí)事、辦好事，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為想問題、辦事情的根本原則，才能真正得到人民群眾的擁護(hù)。

構(gòu)建開展黨群工作的新平臺(tái)，改革與創(chuàng)新黨群工作?！拔覀児伯a(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難。團(tuán)結(jié)廣大人民，團(tuán)結(jié)得越多越好?！比欢?，在當(dāng)今的農(nóng)村卻缺少適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的開展黨群工作的新平臺(tái)，在以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的今天，農(nóng)村一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營，已經(jīng)無法適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。例如，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)“大棚”，發(fā)展現(xiàn)代的養(yǎng)殖業(yè)和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化加工，都需要按著市場化的要求，提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社和各種專業(yè)協(xié)會(huì)，使資金、經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)集群性組合，從而大幅度提高農(nóng)民的收入。大力發(fā)展各種新型社會(huì)組織，普遍提高城市就業(yè)者的科學(xué)技術(shù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。否則，群眾收入就無法提高，黨群工作就根本無法開展。因此，必須適應(yīng)新發(fā)展的需要，構(gòu)建新的組織平臺(tái)，把人民群眾按市場化要求重新組織起來，使黨群工作在新的平臺(tái)上推進(jìn)。在黨的組織方面，可以通過創(chuàng)新基層黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，改革與創(chuàng)新群眾工作，如通過創(chuàng)建社區(qū)“大黨委制”，對(duì)城中村、近郊村進(jìn)行改造，也可以有效地做好新時(shí)期的群眾工作。

3.按照信息化要求健全黨群工作制度，保障密切黨群關(guān)系工作的制度化和規(guī)范化

隨著生活水平的提高，新興媒體的發(fā)展，現(xiàn)代交通技術(shù)的變革，信息技術(shù)的不斷變革，信息產(chǎn)品更具集成化、人性化、平臺(tái)化和無線化，群眾的社會(huì)生活在觀念和空間上都發(fā)生了重大變化。我們黨做群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制如果不能根據(jù)形勢(shì)的需要不斷改進(jìn)和完善，勢(shì)必會(huì)影響黨的群眾工作的順利開展。據(jù)信訪部門統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前群眾上訪的許多案例中，有很大一部分原因是由黨做群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制障礙引起的。加強(qiáng)密切黨群關(guān)系的制度建設(shè)，充分保障人民的民主權(quán)利制度建設(shè)具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)制度建設(shè)是密切黨群關(guān)系的重要保證。

要加強(qiáng)黨群溝通制度建設(shè)，只有溝通渠道暢通了，人民群眾才能自由、順暢地向黨組織表達(dá)自己的想法和打算、利益和要求、意見和建議，我們黨才能深入實(shí)際了解民情、體察民意。當(dāng)前，在黨群溝通方面存在一些亟待解決的問題，如溝通意識(shí)不強(qiáng)、溝通程序不明、溝通方法不多等，對(duì)此必須從制度建設(shè)方面加以改進(jìn)，建立和完善民意表達(dá)機(jī)制，確保黨群之間溝通無障礙。進(jìn)一步暢通聯(lián)系群眾渠道，聽取群眾意見，做到廣開言路、集中民智。只要我們依靠人民，堅(jiān)決地相信人民群眾的創(chuàng)造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會(huì)被我們所壓倒。要堅(jiān)持黨的群眾路線，建立能了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、為民謀利的決策機(jī)制，使決策過程能集思廣益、有科學(xué)依據(jù)、有制度保證，確保黨的決策的正確性。各級(jí)黨委及直接服務(wù)群眾的部門要在相關(guān)網(wǎng)頁專門設(shè)立便民窗口、便民熱線、群眾信箱等，廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。聽取群眾意見，要做到廣開言路與集中民智的一致，必須把大多數(shù)群眾是否贊成作為決策的重要依據(jù)。只有這樣，群眾有話才會(huì)向組織說，有事才會(huì)找組織辦，黨的威信才會(huì)高。此外，要健全干部接訪和下訪制度。如，廣東省委關(guān)于密切群眾方面就規(guī)定要堅(jiān)持深入基層、深入群眾。又如，廣東梅縣國有企業(yè)金雁集團(tuán)明珠冶煉公司建立了對(duì)困難職工長期幫扶制度，如“八必訪”制度：因家庭突發(fā)天災(zāi)人禍、因重病住院時(shí)、因工負(fù)傷時(shí)、因工作失誤受批評(píng)時(shí)、因工作取得成績受表揚(yáng)時(shí)、因夫妻吵架引起意見分歧時(shí)、因工作嚴(yán)重失職或違反政策受黨紀(jì)政紀(jì)處分和職工與鄰里發(fā)生糾紛時(shí)必訪。更讓人意外的是，在已經(jīng)關(guān)閉破產(chǎn)的原省屬煤礦廣東梅縣礦務(wù)局留守處，留守干部堅(jiān)持正常上下班的制度，比一般單位更繁忙地處理“職工”事務(wù)。

4.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，努力提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)做好群眾工作的能力

網(wǎng)絡(luò)是黨聯(lián)系群眾的一個(gè)重要的渠道和紐帶。隨著信息化潮流的不斷涌進(jìn)，新媒體憑借其便捷、開放、互動(dòng)等技術(shù)特征，在社會(huì)生活的各個(gè)方面日益發(fā)揮出獨(dú)特的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2010年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)4.2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了31.8%，超過世界平均水平，在4.2億的網(wǎng)民數(shù)量中，寬帶網(wǎng)民規(guī)模為36381萬，使用電腦上網(wǎng)的群體中寬帶普及率已經(jīng)達(dá)到98.1%。中國網(wǎng)民已經(jīng)成為一個(gè)數(shù)量龐大且仍在快速擴(kuò)大的群體，在中國社會(huì)中已經(jīng)形成了一個(gè)“巨型網(wǎng)民社會(huì)”。網(wǎng)絡(luò)不僅成為人們?nèi)粘９ぷ?、學(xué)習(xí)、生活中不可缺少的一個(gè)基本工具，也是我們黨聯(lián)系群眾的一個(gè)重要的渠道和紐帶。面對(duì)這樣一個(gè)龐大的網(wǎng)民群體，黨和干部如何利用好互聯(lián)網(wǎng)這種新的媒體架起黨和人民之間聯(lián)系的橋梁成為一個(gè)重要的話題。信息化使人們接收的信息量很大，群眾可以通過多種渠道、多種方式接收信息，這些信息有的真實(shí)有效，有的虛假甚至是惡意的，更有一些別有用心的人散布一些不符合中國特色社會(huì)主義的思想觀念，給人民群眾的思想帶來混亂。因此，黨員干部要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)，不能固步自封的停留在傳統(tǒng)媒體時(shí)代的工作方法中，要積極參與網(wǎng)民關(guān)注和討論的熱點(diǎn)話題，善于傾聽網(wǎng)民的意見和建議，并積極予以回復(fù)，把網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用發(fā)展為一種工作方式、工作習(xí)慣、工作能力。

如何利用網(wǎng)絡(luò)體察民情、改進(jìn)黨的群眾工作，是新時(shí)期進(jìn)一步密切黨群關(guān)系重要途徑。在今天，通過網(wǎng)絡(luò)和群眾工作，通過網(wǎng)絡(luò)和群眾打交道，已經(jīng)成為一個(gè)重要的渠道?，F(xiàn)在很多網(wǎng)站都開通了有話對(duì)領(lǐng)導(dǎo)說的欄目，通過網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)平臺(tái)聽取網(wǎng)民的意見和建議。比如人民網(wǎng)上就有地方領(lǐng)導(dǎo)留言板和我為科學(xué)發(fā)展建言等等很多欄目，這些欄目及時(shí)、充分地反映了網(wǎng)友的要求，包括批評(píng)意見。社情民意的網(wǎng)上表達(dá)、官員和網(wǎng)民的在線互動(dòng)蔚然成風(fēng)，新媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶的價(jià)值愈加明顯。不僅可直接問計(jì)于民，而且能及時(shí)了解民眾的愿望、要求和利益訴求，最終促成和達(dá)成黨群之間良性互動(dòng)，構(gòu)建起和諧的黨群關(guān)系。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部善待媒體、善用媒體，提高與媒體打交道的能力，切實(shí)利用網(wǎng)絡(luò)更好解決百姓問題。

要加強(qiáng)對(duì)黨員干部和廣大網(wǎng)民正確使用新興媒體的培訓(xùn)和教育。在信息時(shí)代，如何更好地學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)也成為干部教育培訓(xùn)當(dāng)中的一個(gè)重要話題。網(wǎng)絡(luò)為我們黨和人民群眾的交流開辟了一個(gè)新的渠道，我們就要熟悉網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這樣的一個(gè)平臺(tái)，了解民情，了解群眾訴求，匯聚民智的作用，做到執(zhí)政為民、問計(jì)于民。黨員干部要養(yǎng)成經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽信息的工作習(xí)慣，隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)話題，堅(jiān)持用主流意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，充分發(fā)揮主流網(wǎng)站的作用。（作者系中共梅州市委黨校副校長）

[1]《中國共產(chǎn)黨章程》（中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)部分修改，2007年10月21日通過）

[2]《鄧小平年譜1975—1997》下，中央文獻(xiàn)出版社2004年版，第1364頁。

[3]楊 軍.古巴是中國的鏡子—專訪中國前駐古巴大使徐貽聰

[4][5]《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》（2007年10月15日胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告）

[6]毛澤東.關(guān)心群眾生活，注意工作方法（1934年1月27日），《毛澤東選集》第2版第1卷第138頁

[7]毛澤東.關(guān)于重慶談判（1945年10月17日），《毛澤東選集》第2版第4卷第1162頁

[8]毛澤東.論聯(lián)合政府（1945年4月24日），《毛澤東選集》第2版第3卷第1096頁