分析我國煤炭鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理存在的問題，提出了加強(qiáng)企業(yè)成本管理的有效途徑，并對如何轉(zhuǎn)變企業(yè)成本管理的行為方式進(jìn)行探討。

煤炭企業(yè)；鐵路運(yùn)輸；成本管理；經(jīng)濟(jì)效益

最近幾年，煤炭鐵路運(yùn)輸業(yè)在我國取得了較快的發(fā)展，也取得了不錯的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益，由于受當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)因素的影響，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何在這樣的環(huán)境中得到提高就顯得尤為重要；在這樣的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，要實(shí)現(xiàn)煤炭鐵路運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的豐收，對煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)某杀究刂乒芾砭统闪嗣禾科髽I(yè)的當(dāng)務(wù)之急。由于受傳統(tǒng)的成本管理理念及管理方法影響，在實(shí)施成本管理的過程中存在著成本控制達(dá)不到理想的狀態(tài)等諸多問題，這就從很大程度上影響了煤炭鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。[1]

1.鐵路運(yùn)輸在煤炭領(lǐng)域的重要性

據(jù)統(tǒng)計，2004～2006年，鐵路貨物運(yùn)輸總量從21.7億t增力p到28.7億t，增幅13%以上；其中煤炭運(yùn)量從9.9億t增加到13.8億t，增幅超過16%。煤炭占鐵路貨物總量的比重，也從2004年的45.7%，提高到2006年的48%。這幾年鐵路對緩解煤電油運(yùn)瓶頸所做出的努力和貢獻(xiàn)，有目共睹。

目前全國鐵路營業(yè)總里程為7.9萬km，其中約2/3是改革開放前所建。近十幾年來，我國新增鐵路里程僅為每年2%，遠(yuǎn)低于（8～9）%同期國民經(jīng)濟(jì)的增長率，這就造成了鐵路的運(yùn)輸能力十分緊張最根本的原因。在2001年之前，鐵路在我國的日均裝車一直處在9萬輛之內(nèi)，到了2003年終于突破了10萬這個大關(guān)，到了2006年，形成了快速增長的趨勢，增長到了12.8萬車。根據(jù)數(shù)據(jù)可知，我國在展示發(fā)展鐵路去的了驕人戰(zhàn)績之際，同時也意味了我國的鐵路運(yùn)能在潛力空間上已經(jīng)變得越來越小了。[2]

2.影響煤炭鐵路運(yùn)輸成本管理的重要因素

在成本管理上側(cè)重考核成本水平，忽視了成本效益水平。現(xiàn)代成本管理的目的，應(yīng)當(dāng)是提高成本效能或成本效益。無數(shù)事實(shí)已經(jīng)告訴我們，缺少分析和盲目地降低成本水平有時是很有害的，而目前煤炭鐵路運(yùn)輸成本控制的方式大多是從上到下下達(dá)成本降低目標(biāo)，缺少成本效能分析。每年的運(yùn)輸成本總是從緊安排，收支管理的激勵機(jī)制和約束機(jī)制不夠健全和完善，落實(shí)還不到位。這樣，一方面安全生產(chǎn)必須的成本補(bǔ)償?shù)貌坏綕M足，拼設(shè)備，吃老本，設(shè)備欠修、失修的狀況日益嚴(yán)重，潛在的安全隱患令人擔(dān)憂。另一方面，由于政策導(dǎo)向偏差，以及制度的局限，對本單位的“雙增雙節(jié)”成果所帶來的既得利益不直接，不盡合理，計劃的編制僅是在上年實(shí)際數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，鞭打快牛，從而壓抑了主觀能動性和積極性的發(fā)揮。因此，不講求成本效能和成本效益，往往會使鐵路運(yùn)輸業(yè)忽視對成本支出過程的分析，不利于改善運(yùn)輸生產(chǎn)，造成沒能很好地深挖引起成本變動的原因，使成本控制處于表面狀態(tài)。

企業(yè)成本管理的機(jī)制尚未完善。在運(yùn)輸生產(chǎn)計劃既定的情況下，運(yùn)輸成本效能分析反映在財務(wù)工作中是運(yùn)輸成本核算向各個運(yùn)輸作業(yè)成本核算的轉(zhuǎn)變，從而為運(yùn)輸成本管理創(chuàng)造基礎(chǔ)。但是，從現(xiàn)有運(yùn)輸成本核算系統(tǒng)在成本項(xiàng)目設(shè)計和信息提供方面看，跟這一目標(biāo)的匹配性還不夠，還沒有真正形成以財務(wù)管理為中心全面優(yōu)化成本管理的機(jī)制。再加上有些管理者不懂財務(wù)知識，只關(guān)心財務(wù)結(jié)果，不掌握生產(chǎn)經(jīng)營過程的財務(wù)動態(tài)，不及時采取措施堵塞管理上的漏洞。以致只重安全生產(chǎn)，而輕視管理，疏于管理，以致?lián)p失浪費(fèi)、亂列成本、違反財經(jīng)紀(jì)律等現(xiàn)象仍然存在。這些是造成成本居高不下，甚至導(dǎo)致經(jīng)營性虧損的重要原因。

3.從煤炭運(yùn)輸需求出發(fā)，對煤炭鐵路深化運(yùn)輸改革的建議

煤炭鐵路運(yùn)輸作為一項(xiàng)生產(chǎn)力，決定了其在我國的運(yùn)輸市場中是一種壟斷資源；由于我國鐵路具有壟斷性和公益性這兩種特點(diǎn)，而且又要面對我國競爭的同時又要走向市場，因此造成了協(xié)調(diào)改革與利益是十分艱難的事情。[3]

對我國在煤炭運(yùn)輸方面已實(shí)行的改革方案進(jìn)行分析，我國煤炭鐵路的運(yùn)輸管理顯示了趨于集中化的優(yōu)勢。這主要得益于我國煤炭鐵路在運(yùn)輸觀念的整體性布局思路，集約化的程度在鐵路的運(yùn)輸管理中得到了顯著提高。但是這樣也帶來了新的問題，比如進(jìn)一步的加劇了行業(yè)中的壟斷管理，對于這個問題還需要我們進(jìn)一步對其進(jìn)行觀察。為了緩解煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫?，我國對煤炭鐵路的建設(shè)規(guī)?？涨笆⒋?，在此大背景下，對煤炭鐵路的運(yùn)輸體制的改革提出了以下幾點(diǎn)建議：

把握運(yùn)輸資源的市場化所有的優(yōu)化配置以及市場走向在運(yùn)輸企業(yè)的變化，在最緊要的環(huán)節(jié)上使有限運(yùn)力得到充分的利用。使煤炭鐵路運(yùn)輸所具有的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮以及國家的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)可以協(xié)調(diào)發(fā)展。

嚴(yán)格的管理運(yùn)價。主要對國家管理系統(tǒng)的煤炭鐵路的運(yùn)價體制進(jìn)行落實(shí)，對運(yùn)輸實(shí)施明碼標(biāo)價的措施，參考并且借鑒其他的壟斷性的服務(wù)行業(yè)所采取由銀行來收費(fèi)的做法，運(yùn)用網(wǎng)銀的代收模式來獲得運(yùn)輸費(fèi)用，并且要實(shí)現(xiàn)使煤炭企業(yè)與其的調(diào)度得到優(yōu)化。首先可以對煤礦代收的負(fù)擔(dān)得到緩解；其次可以通過實(shí)行異地付款的方式來提高收費(fèi)的效率；再者可以有效的降低由煤炭企業(yè)采用代收代墊方式所帶來的的風(fēng)險；最后可以防止亂收費(fèi)的現(xiàn)象，有效的完成了預(yù)防監(jiān)督的效果。要想使煤炭資源的市場化配置有一個新的格局，必須轉(zhuǎn)變煤炭鐵路系統(tǒng)現(xiàn)在所實(shí)行運(yùn)輸管理以及經(jīng)營的觀念，用合同與供需之間的關(guān)系來使運(yùn)輸與市場主體彼此之間所存在利益關(guān)系更加規(guī)范。煤炭運(yùn)輸企業(yè)也必須以《合同法》作為基礎(chǔ)，合理調(diào)節(jié)運(yùn)輸企業(yè)與之之間的合作性關(guān)系，用合同來對供需雙方在市場中的行為進(jìn)行規(guī)范。以合同為基礎(chǔ)，貨物流動的格局和車流的服務(wù)將會慢慢的形成，最終運(yùn)輸合同將會真實(shí)的反映出供需關(guān)系所存在的情況。[4]

要有效的緩解煤、電、油、運(yùn)之間的矛盾，對重點(diǎn)線路與重點(diǎn)物資的運(yùn)輸有幫助。通過對煤炭鐵路運(yùn)輸所具有的優(yōu)缺點(diǎn)，使國民經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中所占重要地位與作用得到充分發(fā)揮。對煤炭的生產(chǎn)布局進(jìn)行分析，應(yīng)做到對國家煤炭重點(diǎn)生產(chǎn)基地所產(chǎn)的煤的運(yùn)輸狀況有利。以煤炭運(yùn)輸時中轉(zhuǎn)過程的角度進(jìn)行分析，應(yīng)做到對我國的煤炭運(yùn)輸中的七大港口的煤炭運(yùn)輸以及中轉(zhuǎn)有利。從消費(fèi)以及需求的角度進(jìn)行分析，應(yīng)著重去解決我國在華南、華中、華東等地區(qū)所需煤炭運(yùn)輸問題。

要積極的引進(jìn)并且利用我國現(xiàn)代的管理理念和技術(shù)以及科研成果來對三級管理運(yùn)行效率進(jìn)行提高。煤炭運(yùn)輸?shù)暮贤媱澮部梢岳没ヂ?lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行上報，這樣就免除了煤礦企業(yè)曾經(jīng)的奔波之苦，效率得到顯著提升。只有提高煤炭鐵路系統(tǒng)的管理水平以及實(shí)作能力才能落實(shí)鐵路局的直管站段實(shí)行，適應(yīng)真正的客運(yùn)需求。

要防止新一輪體制壁壘的產(chǎn)生。應(yīng)當(dāng)小心新設(shè)路局所帶來跨局的運(yùn)輸計劃與資源之間銜接難的問題。尤其是煤炭鐵路的運(yùn)輸壟斷沒有徹底消除、煤炭運(yùn)輸十分緊張的狀況下，這會大大增加煤炭運(yùn)輸之間調(diào)度的難度，使煤炭得運(yùn)輸效率降低，損害了煤炭企業(yè)尤其消費(fèi)者的利益。

在吸收社會資源的同時要對煤炭鐵路建設(shè)有利。盡快的實(shí)行煤炭鐵路以股份形式來投資進(jìn)行工程建設(shè)的試點(diǎn)，增加地方的鐵路建設(shè)與運(yùn)營之比，推動煤炭鐵路的運(yùn)輸資來兼并其他的產(chǎn)業(yè)資本的步伐，實(shí)行體制改革來對社會資源進(jìn)行整合，橫向聯(lián)合不同的產(chǎn)業(yè)資本并使之壯大，對以前煤炭鐵路運(yùn)輸所帶來瓶頸制約在根本上得到緩解。

[1]魯 斐等.鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源管理探討，2009

[2]劉永平.1978～2009年煤炭工業(yè)投資分析與對策建議，2010

[3]王云生等.從煤炭運(yùn)輸需求談鐵路深化運(yùn)輸改革的建議，2010

[4]封心坦等.煤炭鐵路運(yùn)輸存在的問題及對策，2010