摘 要： 關(guān)于素質(zhì)教育的概念，我國(guó)教育理論界一直沒(méi)有一致的觀點(diǎn)，爭(zhēng)論不斷，也容易讓人混淆。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究顯然越來(lái)越深入，研究范圍也越來(lái)越廣泛。在作者看來(lái)，不管素質(zhì)教育的提法是否科學(xué)，至少這一概念的提出讓我們對(duì)當(dāng)前教育作出了深刻的思考。
　　關(guān)鍵詞： 素質(zhì)教育 概念辨析 文獻(xiàn)述評(píng)
　　
　　自從“素質(zhì)教育”這一概念被提出以來(lái)，“素質(zhì)教育”問(wèn)題幾乎一直被我國(guó)教育界乃至全社會(huì)熱切關(guān)注?！八刭|(zhì)教育”似乎成為十分時(shí)髦的詞語(yǔ)，它的理念幾乎影響了中國(guó)教育改革幾十年。但究竟什么是“素質(zhì)教育”呢？人們似乎有許多不同的看法，更有許多人似懂非懂，渾水摸魚。為了解決心中的疑惑，現(xiàn)在就來(lái)探討我國(guó)關(guān)于“素質(zhì)教育”的問(wèn)題。
　　一、關(guān)于“素質(zhì)教育”的提出與發(fā)展
　　（一）提高人的素質(zhì)相關(guān)的基本理論的探討和研究
　　與提高人的素質(zhì)相關(guān)的基本理論的探討和研究在我國(guó)教育理論界最早開始于上世紀(jì)80年代初。早在1985年全國(guó)教育工作會(huì)議上，鄧小平同志就明確地提出了要提高勞動(dòng)者素質(zhì)的問(wèn)題。1985年以來(lái)，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和十三大報(bào)告，都強(qiáng)調(diào)提高民族素質(zhì)是教育的根本任務(wù)。與此同時(shí)，理論界關(guān)于“素質(zhì)”、“民族素質(zhì)”、“勞動(dòng)者素質(zhì)”、“國(guó)民素質(zhì)”的研究日益增多，但當(dāng)時(shí)還未提出“素質(zhì)教育”一詞。
　　（二）“素質(zhì)教育”的正式提出
　　素質(zhì)教育研究文獻(xiàn)最早見于《上海教育》（中學(xué)版）1988年第11期，言實(shí)發(fā)表了《素質(zhì)教育是初中教育的新目標(biāo)》。此后，1989年《教育研究與實(shí)驗(yàn)》第4期發(fā)表了王海的《從升學(xué)教育到素質(zhì)教育》；1990年燕國(guó)材分別在《中小學(xué)教學(xué)管理》第2期、第4期發(fā)表了《向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌是深化教育改革的必然趨勢(shì)》、《再談素質(zhì)教育的幾個(gè)問(wèn)題》。素質(zhì)教育研究文獻(xiàn)以連年翻番之勢(shì)迅速發(fā)展，素質(zhì)教育逐漸成為教育理論界研究的熱門話題。
　　但是這一階段只是提出了“素質(zhì)教育”的說(shuō)法，并沒(méi)有明確提出讓理論界認(rèn)同的概念，還沒(méi)有形成理論體系，就其科學(xué)性而言容易讓人質(zhì)疑。因此，我國(guó)這一時(shí)期“素質(zhì)教育”還處于討論階段。
　?。ㄈ八刭|(zhì)教育”的發(fā)展——開始受到政府的支持
　　自1993年以后，關(guān)于“素質(zhì)教育”的探討開始受到政府的重視，探討的問(wèn)題更加集中，素質(zhì)教育一詞成為當(dāng)時(shí)媒介關(guān)于教育報(bào)道中使用頻率最高的新詞匯。李嵐清同志在1994年的全國(guó)教育工作會(huì)議的總結(jié)講話中指出：“基礎(chǔ)教育必須從‘應(yīng)試教育’轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來(lái)?！边@是“素質(zhì)教育”一詞第一次得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定，并見諸教育主管部門正式的指導(dǎo)性文件中①。
　　接著，國(guó)家教委副主任柳斌1995年5月在“河北省中小學(xué)素質(zhì)教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上，1996年3月在“全國(guó)督導(dǎo)室主任會(huì)議”上，以及同年6月在“全國(guó)構(gòu)建督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施素質(zhì)教育汨羅研討會(huì)”上分別做了“關(guān)于素質(zhì)教育的思考”的三次講話。他指出：“當(dāng)前基礎(chǔ)教育的迫切任務(wù)是以提高全體國(guó)民的素質(zhì)為目標(biāo)，從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育的?！?997年，原國(guó)家教育委員會(huì)在山東煙臺(tái)召開了全國(guó)中小學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)推廣了汨羅、煙臺(tái)等地的素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)。1997年10月國(guó)家教委頒發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》。該文件不僅對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育的意義進(jìn)行了全面的闡述，而且就素質(zhì)教育的內(nèi)涵和基本特征進(jìn)行了規(guī)范釋義，同時(shí)，提出了在全國(guó)推進(jìn)素質(zhì)教育的一些政策配套措施。1999年，中共中央、國(guó)務(wù)院召開了改革開放以來(lái)的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議，頒布了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面實(shí)施素質(zhì)教育的決定》，把素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和實(shí)施作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略正式確立。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)的指示和國(guó)家教委負(fù)責(zé)人的布置，將素質(zhì)教育思想和個(gè)別地區(qū)的教改經(jīng)驗(yàn)推向了全國(guó)，形成了全國(guó)性的教改浪潮。我國(guó)關(guān)于素質(zhì)教育的研究的數(shù)量從1993年前后逐年攀增，最多的是2000年，相關(guān)論文數(shù)量多達(dá)7087篇。這很顯然與1999年頒布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面實(shí)施素質(zhì)教育的決定》有直接的關(guān)系。由此，國(guó)家政策的支持對(duì)教育理論研究的激勵(lì)作用可見一斑。
　　如此看來(lái)，我國(guó)20世紀(jì)80年代出現(xiàn)“素質(zhì)教育”這一概念的原因至少有兩種：一是有關(guān)學(xué)者對(duì)國(guó)家政策或領(lǐng)導(dǎo)講話的誤讀。二是我國(guó)基礎(chǔ)教育中確實(shí)存在許多弊端，需要改革。
　　二、關(guān)于素質(zhì)教育的概念辨析
　　關(guān)于關(guān)于素質(zhì)教育的概念，我國(guó)教育理論界一直沒(méi)有一致的觀點(diǎn)，爭(zhēng)論不斷，也容易讓人混淆。
　　1997年國(guó)家教委頒發(fā)的《關(guān)于當(dāng)前積極推進(jìn)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的若干意見》作了明確解釋：“素質(zhì)教育是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國(guó)家教育方針，著眼于受教育者及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進(jìn)他們?cè)诘轮求w等方面生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展為基本特征的教育?！边@一表述是素質(zhì)教育一詞自20世紀(jì)80年代出現(xiàn)以來(lái)，國(guó)家教育行政部門第一次提出的較為權(quán)威的、具有導(dǎo)向性的意見②。
　　依據(jù)國(guó)家教育督學(xué)柳斌的觀點(diǎn)，素質(zhì)教育作為一種新的教育理念，第一要義是教育要面向全體學(xué)生，第二要義是要求受教育者在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，第三要義是要讓學(xué)生主動(dòng)發(fā)展。
　　楊銀付指出：素質(zhì)教育是依據(jù)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以注重學(xué)生主體性和主動(dòng)精神、注重開發(fā)人的智慧潛能、注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育③。
　　李朝明說(shuō)：素質(zhì)教育就是培養(yǎng)人適應(yīng)社會(huì)和改造社會(huì)的特質(zhì)的教育④。這種特質(zhì)是人的生理、心理、思想等方面的綜合反映，從根本上體現(xiàn)了人的身心發(fā)展的質(zhì)量。素質(zhì)教育就是促進(jìn)人的這種特質(zhì)得到充分、自由、和諧的發(fā)展。
　　2006年，華東師范大學(xué)教授葉瀾對(duì)素質(zhì)教育的內(nèi)涵提出了四點(diǎn)新的認(rèn)識(shí)④：一是素質(zhì)教育是一種教育宗旨。它意味著素質(zhì)教育處于一切教育活動(dòng)之魂的地位，而不是一個(gè)規(guī)定化的教育活動(dòng)的模式。二是素質(zhì)教育具有時(shí)代性。在“素質(zhì)教育”中所指的“素質(zhì)”，是當(dāng)代社會(huì)對(duì)人的素質(zhì)的要求。三是素質(zhì)教育是時(shí)代性與可能性的統(tǒng)一。我們強(qiáng)調(diào)可能性，與強(qiáng)調(diào)“條件論”的區(qū)別在于，“可能性”作為認(rèn)識(shí)的一個(gè)維度，關(guān)注的不只是對(duì)時(shí)代性在普遍向特殊轉(zhuǎn)化中的不可或缺性，也強(qiáng)調(diào)可能性是潛在的，是可變的，是指向未來(lái)的，是在落實(shí)素質(zhì)教育時(shí)需要開發(fā)和拓展的方面，因此是一種積極的而不是消極的取向。四是素質(zhì)教育的性質(zhì)要求教育實(shí)踐作整體的轉(zhuǎn)型性變革。在宏觀層面上不僅要求教育系統(tǒng)內(nèi)部的整體變革，而且要求社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域、制度的變革。至此，素質(zhì)教育的內(nèi)涵似乎得以進(jìn)一步完善并得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。
　　還存在一些反對(duì)的觀點(diǎn)，比如：黃甫全就認(rèn)為“素質(zhì)教育”的提法本身存在諸多“悖謬”，“素質(zhì)教育的提法，用教育本身的某一成分、環(huán)節(jié)來(lái)限定教育，在概念和邏輯上走入了割裂教育、肢解教育的誤區(qū)”⑥。
　　鄭金洲認(rèn)為：“素質(zhì)教育既不能說(shuō)明教育的性質(zhì)，又不能說(shuō)明其目的；就是從其大而化之的含義上看，實(shí)不比全面發(fā)展的教育高明多少。”⑦
　　如此看來(lái)，我國(guó)理論界的分歧主要還是集中在素質(zhì)教育的提法是否科學(xué)上。在我看來(lái)，不管素質(zhì)教育的提法是否科學(xué)，不管素質(zhì)教育的概念是否成立，至少這一概念的提出讓我們?cè)谝韵聨追矫娑甲鞒隽松羁痰乃伎肌?br/>　　一是深刻反思我國(guó)現(xiàn)今教育存在的諸多問(wèn)題，特別是基礎(chǔ)教育，“應(yīng)試教育”還只是一方面，教育中存在的其他問(wèn)題也不容忽視。
　　二是素質(zhì)教育呼喚的是教育要回歸育人的本質(zhì)，而不是淪為考試的工具或者國(guó)家控制的工具?？荚噾?yīng)該是教育評(píng)價(jià)的工具，而現(xiàn)在教育似乎成了考試的工具，這樣的本末倒置著實(shí)讓人心痛。教育教育究竟走向何方，這一問(wèn)題值得深思。
　　
　　注釋：
　　①劉家豐.素質(zhì)教育概論［M］.中國(guó)檔案出版社，2001.1：18.
　　②劉家豐.素質(zhì)教育概論［M］.中國(guó)檔案出版社，2001.1：70.
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　　⑦鄭金洲.“素質(zhì)教育”考［J］.教育參考，1996，（6）.
　　
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