摘要：小學校園，是未成年人聚集的場所，然而面對各種突發(fā)事件的發(fā)生，不僅危害到小學生的健康成長，也給廣大家長帶來了心理上的擔憂，并直接影響到學校的教學秩序和社會形象。因此，加強突發(fā)事件應急管理，提高中小學校園應急能力，是一項重要而緊迫的任務。
　　關鍵詞：應對；處理；突發(fā)事件
　　一、小學突發(fā)事件的特征分析
　　小學突發(fā)事件有自然因素引起的，也有人為因素引起的，歸納起來，通常具有以下幾個基本特征：一是突發(fā)性。突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)常出乎意料，事件爆發(fā)的起因、時間、地點以及影響的程度常常是人們始料未及的。二是危害性。由于突發(fā)事件常常是在當事者毫無防備的情況下瞬間發(fā)生的，往往線學校帶來各種有形、無形的損失，如人員傷亡、財產(chǎn)損失、教學秩序被打亂以及學校的社會形象受到損害等等。三是緊迫性。不但突發(fā)事件的發(fā)生是突然的，而且突發(fā)事件的發(fā)展也是非常迅速的。隨著突發(fā)事件的發(fā)展、演變，它所造成的損失可能會越來越大。因此，對學校而言，突發(fā)事件一旦發(fā)生，就必須在時間非常緊迫的情況下立即作出反應，并采取有力措施進行了處理，否則就有可能導致各種謠言的出現(xiàn)，引發(fā)家長的誤解，從而不可避免地使家長與學校產(chǎn)生各種矛盾。各種媒體的報道也會給學校帶來不同程度的負面影響。決策者面對突發(fā)事件，必須在第一時間作出正確的反應和決策。
　　二、當前應對和處理小學生突發(fā)事件存在的問題
　　通過分析近年來我國小學生安全事故發(fā)生的原因，我們可以發(fā)現(xiàn)，如果對學生的安全教育到位，學生具有基本的安全意識和防范能力，許多事故是可以避免的。這反映出當前小學公共安全教育方面還存在一些急待加強的地方。另外，目前安全教育還存在急需規(guī)范的地方，如部分學校公共安全教育方面的課程設置比較零散，缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容大多偏重于學生安全知識的傳授和認知能力的發(fā)展，缺乏對安全意識的培養(yǎng)和對安全行為的訓練！個別地區(qū)教育行政部門也缺乏對小學公共安全教育工作的指導和規(guī)范，還沒有完全建立起來與開展安全教育相適應的綜合保障機制；部分學校對公共安全教育重視不夠，實施不力、隨意性強，缺乏有效性和針對性等等問題。
　　三、加強應對和處理學生突發(fā)事件的幾點看法
　　加強學校安全教育是構建小學安全管理體系和安全教育工作長效機制的需要。根據(jù)“科學預防，積極預防”的方針，要一直把小學安全工作重心放在預防為主上，將加強安全教育工作作為一件大事來抓，使師生在認知、技能和行為三個層面樹立安全意識，獲得安全知識，學會在生活實踐中應用安全知識和技能，養(yǎng)成規(guī)范的安全行為習慣。
　　一是做好安全預測預防。居安思危、思而有備、有備無患。平時積極準備是做好突發(fā)事件防范的前提。學校通過始終確立“安全第一、預防為主”的觀念，堅持在安全的時候抓安全，把各項工作抓在前，做到未雨綢繆、防患于未然。通過著眼復雜困難的情況，全面抓好思想準備、組織準備、物質技術準備、完善預測預警機制，加強應急隊伍建設。通過結合季節(jié)、任務和環(huán)境特點，超前搞好災害調(diào)查、開展風險分析、組織隱患排查，有針對性地完善各項安全防范措施，建立健全處置各類突發(fā)事件預案，做到早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。通過充分動員和發(fā)揮各類人員的作用，依靠群眾的力量，形成安全預防網(wǎng)絡，真正達到“一人把關一處安，眾人把關處處安”的良好局面。
　　二是加強安全組織領導。應對和處理突發(fā)事件，正確的組織指揮至關重要。無數(shù)事實證明，在學生突發(fā)事件面前，教師的科學決斷、正確處置，可以力挽狂瀾，有效控制事態(tài)，化險為夷，避免災害事故發(fā)生或最大限度降低損失，否則可能會使局面失控，甚至造成無法挽回的損失和災難。應對和處理突發(fā)事件對教師的綜合能力素質提出了全面考驗，必須加強學習鍛煉，加強處理各類突發(fā)事件的指揮演練，努力培養(yǎng)和提高教師處變不驚的良好心理素質、駕馭控制全局和協(xié)調(diào)整合的本領、緊急情況下的臨機處理能力。
　　三是開設生命教育課程。生命對每個人來說只有一次，失去將不會再來。開設生命教育相關課程，每周安排0.5課時，將安全教育和環(huán)境教育（其中包括生命教育的內(nèi)容）列為必修地方課程內(nèi)容。讓師生通過系統(tǒng)的學習，學會在各種情況下如何有效的保護自己。通過學校和家長的聯(lián)合互動教育，重視對學生生存能力的培養(yǎng)。在開展生命教育的同時，對學生進行挫折教育、逆境教育、死亡教育等。同時，將在德育管理體系中加強對學校生命教育工作的考核，學校聯(lián)系學生生活實際，通過班校會、節(jié)日紀念日活動、社團活動和社會實踐等，把生命教育有機融入到學生的生活中，充分挖掘和利用未成年人的生活經(jīng)驗和家庭教育資源，開展經(jīng)常性的生命教育活動。采用加強學生主動參與體驗的辦法，加強學生自我教育，提高教育的實效性。并將積極開展生命教育科研，研究生命教育規(guī)律，總結生命教育經(jīng)驗，提高生命教育水平。
　　四是加強安全教育演練。從汶川大地震中可發(fā)現(xiàn)，常規(guī)性的、大規(guī)模的演練對提高學生應對突發(fā)事件有非常重要的作用。為了提高學生應對突發(fā)事件的能力，學校以各種突發(fā)事件的應對預案和流程為指導，在常規(guī)性小范圍對小學生進行突發(fā)事件模擬演練的基礎上，通過組織大規(guī)模的演練活動，提高安全教育的實效。為了增強師生的消防安全意識和防范自救能力，組織消防逃生演練現(xiàn)場會，進行火情報警、消防疏散、營救被困師生等項目的演練。將這種大規(guī)模的演練活動常規(guī)化，達到更好的宣傳教育目的。通過大型模擬演練，使學生在演練中加深印象，掌握技巧，做到終生難忘，平安一生。模擬演練工作列為學校的一項重要考核指標，由教育主管部門對學校在對學生突發(fā)事件的教育和演練方面進行監(jiān)督檢查。
　　（作者單位：福建省廈門市安兜小