摘要:巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪來源于司法中實(shí)踐困境,盡管刑法學(xué)界有很多學(xué)者從各方面討論了本罪的缺陷,對(duì)之如何修改也提出了自己的意見,但大多集中在罪名、犯罪構(gòu)成、刑罰適用、舉證責(zé)任等方面。角度僅局限于本專業(yè),文章欲從經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“成本-收益” 的角度來分析本罪,以期從其他方面完善其本罪,彌補(bǔ)其在現(xiàn)實(shí)中的不足。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)學(xué);巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪;分析角度
一、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪
1997年10月1日, 巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪在修改后被納入新《刑法》貪污賄賂罪一章, 作為一個(gè)獨(dú)立的罪名, 第395條明確規(guī)定“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入, 差額巨大的, 可以責(zé)令說明來源。本人不能說明來源是合法的, 差額部分以非法所得論, 處5 年以下有期徒刑或者拘役, 財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳”。2009年2月28日,《刑法修正案七》將刑法第三百九十五條第一款修改為:“國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令該國(guó)家工作人員說明來源,不能說明來源的,差額部分以非法所得論,處五年以下有期徒刑或者拘役;差額特別巨大的,處五年以上十年以下有期徒刑5c64e22b2f4bfb69f21a8167fc755da6。財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。” 巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪成為立法者制定出的懲治職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪的又一法律產(chǎn)品。
二、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的不足及負(fù)面影響
通過對(duì)行為人案發(fā)后心理的分析可看出,他之所以選擇實(shí)施這種行為,是因?yàn)樵趯?duì)犯罪成本進(jìn)行主觀估計(jì),并與預(yù)期犯罪效益比較后,認(rèn)為犯罪效益大于或等于犯罪成本。具體而言,本罪造成的負(fù)面影響有以下幾方面:
1、違反罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,客觀上縱容犯罪。本罪是嚴(yán)重的職務(wù)犯罪,其法定刑與社會(huì)危害性極不相稱。國(guó)家動(dòng)用刑罰,則必須要支付對(duì)罪犯的權(quán)益必要的剝奪或限制這一成本,但是我國(guó)對(duì)該罪刑罰量投入不足,表現(xiàn)為罪犯沒有得到應(yīng)有的懲罰,違反了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。
2、刺激行為人為逃脫更嚴(yán)厲的刑事制裁而不坦白犯罪事實(shí),從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)“人是其自利的理性最大化者”,這一概念暗示,人們會(huì)對(duì)激勵(lì)(incentive)作出反應(yīng),即如果一個(gè)人的環(huán)境發(fā)生變化,而他通過改變其行為就能增加他的滿足,那他就會(huì)這樣去做。很明顯,本罪刑罰偏輕反而“鼓勵(lì)”行為人選擇較小的代價(jià)(不說明合法來源定本罪被判處較輕刑罰)而避免較大的代價(jià)(說明非法來源被判處較重刑罰)。
3、對(duì)行賄行為打擊不力,為其繼續(xù)腐蝕國(guó)家工作人員埋下隱患。行賄與受賄是對(duì)行性犯罪,行賄是受賄的條件和基礎(chǔ),受賄是行賄的邏輯結(jié)果。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明,不僅查明不了其來源,而且也無法查明其性質(zhì)和用途,就此推定為本罪實(shí)質(zhì)上是變相保護(hù)了行賄者及利害關(guān)系人。
三、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的完善
本罪在實(shí)踐中存在許多問題,為了打擊此犯罪,樹立刑法權(quán)威,維護(hù)社會(huì)和諧,需要對(duì)其進(jìn)行完善。
l、修改罪狀。將本罪由單一的敘明罪狀改為空白罪狀和敘明罪狀相結(jié)合的形式,即“國(guó)家工作人員違反有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定,財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入,差額巨大的,可以責(zé)令說明來源。本人不能說明其來源是合法的,差額部分以非法所得論”,明確“違反有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的規(guī)定”是構(gòu)成犯罪不可缺少的犯罪特定前提。之所以做這樣的修改,一是申報(bào)財(cái)產(chǎn)成為國(guó)家工作人員的一項(xiàng)法定義務(wù),二是為反腐倡廉提供制度保障。防治腐敗“陽(yáng)光”是最好的防腐劑。
2、提高法定刑,修改為“差額巨大的處7年以上10年以下有期徒刑,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處l0年以上有期徒刑?!薄缎谭ā返?83條第1款第(3)項(xiàng)規(guī)定:“個(gè)人貪污數(shù)額在5千元以上不滿5萬元的處1年以上7年以下有期徒刑,情節(jié)嚴(yán)重的處7年以上10年以下有期徒刑?!笨紤]到對(duì)貪污、受賄罪所處刑罰的程度和本罪的性質(zhì)、地位將下限定為7年有期徒刑是合理的。因?yàn)闃?gòu)成本罪客觀方面要求“差額巨大”(30萬)這一數(shù)額與貪污、受賄罪的成立數(shù)額(5000元)相距甚遠(yuǎn),所以必須對(duì)兩者的起刑點(diǎn)作出明顯的區(qū)分。實(shí)踐中本罪為實(shí)施了職務(wù)犯罪的國(guó)家工作人員大開方便之門成為其保住性命的一根“救命稻草”通過提高法定刑可使本罪擺脫這樣的尷尬地位。波斯納認(rèn)為:“至少?gòu)淖锓傅慕嵌瓤葱塘P是社會(huì)使罪犯對(duì)其過錯(cuò)所支付的代價(jià)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此預(yù)言刑罰嚴(yán)厲性和其他類似負(fù)擔(dān)的增加會(huì)提高犯罪的價(jià)格從而降低犯罪發(fā)生率并促使罪犯代之以從事其他活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將非金錢價(jià)格稱為‘影子價(jià)格(shadow prices)’。”
立足于行為人利己的動(dòng)機(jī)和追求最利于自身的結(jié)果出發(fā)對(duì)刑法中的某些犯罪(尤其是經(jīng)濟(jì)犯罪)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析是可行的因其與“顯在市場(chǎng)”的關(guān)系比較緊密。修改本罪是為了追求刑法效益(刑法成本資源配置有效性)和刑法公正(刑法成本資源配置合理性)的統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)效益最大化。由于法律經(jīng)濟(jì)學(xué)將罪犯視為“理性計(jì)算者”并且“日益增長(zhǎng)的關(guān)于犯罪的經(jīng)驗(yàn)研究文獻(xiàn)已表明罪犯就像他們真是經(jīng)濟(jì)模型的理性計(jì)算者那樣對(duì)以下情況變化產(chǎn)生反應(yīng):機(jī)會(huì)成本、查獲幾率(probability of apprehension)、懲罰嚴(yán)厲性和其他相關(guān)變量”,所以立足于刑法的經(jīng)濟(jì)分析和司法機(jī)關(guān)對(duì)貪污賄賂犯罪的打擊不力,對(duì)本罪進(jìn)行修改并加以完善是迫切需要的,否則上述目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)。
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(作者簡(jiǎn)介:陳 亮(1987.7-),男,四川內(nèi)江人,四川大學(xué)法學(xué)院研究生在讀,研究方向:刑法學(xué)