摘要:洪適,初名選,后更名適。字景伯,又字溫伯、景溫。饒州鄱陽人。與其父洪皓及其兄洪遵、洪邁因政治上的地位,文學上的造詣,學術上的成就被后世合稱“四洪”。宋紹興二十八年,洪適官任荊門軍。在其任期內(nèi),清正廉明,勤政愛民,為了民生疾苦多次向皇帝上書,請求減免賦稅,同時實施多項惠民政策,頗受任區(qū)百姓愛戴。
關鍵詞:洪適;荊門軍;民本思想
一、洪適在任期內(nèi)的政績及其民本思想的體現(xiàn)
洪適到荊門上任之初,就著手修復農(nóng)政,安撫因災荒和戰(zhàn)禍而流離失所的農(nóng)民,整治社會秩序,興辦地方公益。他“自到任,訪之于民”① ,掌握了十分詳實的有關當?shù)匕傩丈钇D辛的一手資料。他認為,田租已讓百姓負擔沉重,除此之外,年年都有其它諸如茶額錢的征收,這使得百姓難以承擔,導致不能安居樂業(yè)。而且由于當?shù)毓俑渌未胧┑膶嵤?,更是加重了百姓的困苦。紹興三年二月二十八日,洪適便上書奏便民五事狀,細細陳述了當?shù)夭焕诿竦恼撸⒔o出五條建議。其一,減輕茶稅。茶商與官吏相勾結,茶稅收取過重,導致百姓紛紛逃離本地,戶口減少,不利于安居樂業(yè)。洪適認為,只有減輕稅額,則“害民之柄不在茶商,茶商不能執(zhí)髙價,自然從便交易”,“一、二年間必有増戶之效”②;其二,關于營田。營田屬于官田的一種,招募人集體耕種,收取租稅。洪適以長林縣的高陽兩莊和當陽縣的山口莊為例,指明當?shù)卦跔I田收租上,稅上加稅,害得百姓苦不堪言;其三,關于學糧田。學糧田多來自于官田以及寺院的田產(chǎn),然而由于與農(nóng)家田產(chǎn)相隔較遠,不方便人們開墾,于是都趨于荒廢;其四,酒稅是百姓尤其是商人需要繳納的稅種。然而官商勾結,私賣酒引。雖然上有政策,但“縣邑作弊難以一一幾察”③;其五,按照慣例,靖州和峽州的貢賦一直由荊門代辦,給荊門的財政造成了巨大的壓力,而這些壓力又轉嫁到了百姓身上。洪適在上書中指出,以前代貢,是因為四川、湖廣等地入京取道荊門,那時的荊門還可以稱得上富裕。而現(xiàn)在的荊門偏安一隅,經(jīng)濟形式大不如從前,峽州的經(jīng)濟迅猛發(fā)展,早已今非昔比,因此希望能夠免去代峽州代貢的事務。對于靖州,則是希望能夠在其賦稅收稀少之時再伸出援助之手。這樣,就不會再次出現(xiàn)一州代三州納貢的現(xiàn)象,荊門百姓的負擔亦會大大減輕。
紹興二十八年,朝政呈百廢待興之勢,宋高宗召令天下,征求施政意見。洪適認為,雖然自己在當?shù)夭扇×艘恍p輕百姓負擔的措施,但因為不是由朝廷下令宣布徹底施行,已經(jīng)被取消的種種危害百姓的事件會死灰復燃,再次危害一方。因此,九月一日,洪適根據(jù)當時社會實況,上書朝延,奏寬恤四事:第一,關于人頭稅。每年每戶需上交正稅米,除此之外,還有油麻豆粟,雜色即是折米。而近年來,官吏作惡,一年比一年收取得多。洪適“巳將紹興二十八年所納米毎戶,并作一鈔,只是畫件聲名色及裁減使用錢三分之二 ”④希望皇帝能夠下令永久免除;第二,酒價過高,百姓出高價只能沽到一些差酒。相對而言,酒錢只是小錢,但還是給百姓生活帶來了困擾。洪適“自紹興二十八年冬至以來巳行蠲免”⑤ ;第三,關于當?shù)匾恍√丁*毷T為當?shù)匾划a(chǎn)魚的水譚⑥。洪適“將紹興二十八年合収錢并行減免訖” ;第四,當陽縣每戶每年在交納夏、秋二稅之時,必先交納酒錢。洪適“自紹興二十九年革絶訖”⑦。
在荊門,洪適還積極重建因戰(zhàn)火毀壞的書院、試場,恢復舊有科舉名額,以選天下人才。由于連年戰(zhàn)事,丁壯多上前線,農(nóng)村勞動力大大減少,不少地方官田無人耕種,無租稅可收,但朝延仍要地方政府繳納這類官田賦稅,地方政府又將這些稅攤派到農(nóng)民身上,大大加重了當?shù)匕傩盏呢摀:檫m從普通農(nóng)民的利益出發(fā),建議免除這一不合理負擔。
二、洪適民本思想的來源
1.歷史、家庭因素
?。?)孔孟之道,忠君愛民
民本思想在中國社會由來已久,它發(fā)源于原始氏族社會,萌芽于周,興盛于春秋戰(zhàn)國,至孔孟形成完整的理論體系。孟子被推尊為“亞圣”。在仁、義、禮、智、信中,孟子最重“仁”。對于君主與百姓之間的關系,他簡單概括為“民為貴,社稷次之,君為輕。⑧” 他認為:“民之樂者,民亦樂其樂;憂民之憂者,民亦憂其憂,樂以天下,憂以天下,然而不王者,未之有也?!?⑨
漢、唐初期君臣鑒于秦、隋因暴虐統(tǒng)治被農(nóng)民起義推翻的教訓,將民本思想納入主流意識形態(tài),并轉入政治實踐操作,實施“重民”國策,出現(xiàn)了史家稱頌的“文景之治”與“貞觀之治”的盛世。
自北宋至南宋,士人多讀孔孟之書,而朝廷待士人甚厚,士人參與朝政的積極性大大提高。民本思想常被提到重要位置。程頤在給仁宗皇帝上書時說道,“伏望陛下出于圣斷,勿洵眾言,以王道為心,以生民為念,黜世俗之論,期非常之功?!?⑩
洪適始終堅持和踐行儒家民本思想。他在施政活動中常把“民”放在重要位置,經(jīng)常為民請命,對朝廷實行的政策屢有批評和糾正,并在力所能及的范圍內(nèi)大力實施惠民之舉。
?。?)父輩的影響
洪適為官盡職盡責,受其父親影響頗深。其父洪皓,威武不屈,時人稱之為“宋之蘇武”。
據(jù)《宋史》卷三七三《洪皓傳》記載,南宋宣和六年,秀州發(fā)大水,百姓流離失所。洪皓時任秀州司錄,主動向知州請求承擔救災任務。當時,有浙東運往京城的四萬斛“綱米”經(jīng)過秀州。洪皓“以一身易十萬人命”,冒死截留“綱米”,用以賑災截留救命皇糧,“前后所活九萬五千余人”。秀州百姓感激洪皓的救命之恩,尊稱他為“洪佛子”。建炎二年,秀州軍隊叛亂,“縱掠郡民”,惟獨不掠“洪佛子”家。
南宋建炎三年五月,洪皓出使金國,商談議和。由于金國當時并無與宋和談之議,因此,洪皓被金朝扣留在金15年。在金期間,洪皓被要求在齊劉豫政權擔任職務。洪皓嚴詞拒絕:“萬里銜命,不得奉兩宮南歸。恨力不能磔逆豫,忍事之邪!留亦死,不即豫亦死,不愿偷生鼠狗間,愿就鼎鑊無悔?!?⑾
洪皓的一言一行,深深震撼了洪適。在這樣一個重節(jié)義的家庭中,良好的家世家風對洪適個人的成長及品德的形成影響深遠。從小到大,耳濡目染父親的言行,洪適對百姓懷有深深的同情。直至步入仕途,身居高官,他仍舊堅信對君,忠貞不移;對百姓,愛民如子。
2.社會現(xiàn)實因素
宋代建朝,增加科舉選官人數(shù),造成了冗官的現(xiàn)象。后來,為了抵御外侮,軍隊數(shù)目漸漸增加,“仁宗時較太祖開國,軍隊數(shù)目增加七八倍以上”⑿,軍費開支日益增多,宋之貧的局面就不可避免的出現(xiàn)了。
南宋時期, 宋與周邊國家戰(zhàn)事緊張,簽訂了一系列條約,需向他國交納歲貢。為了解決財政入不敷出的問題,朝延通過增加賦稅來解決這個困難。為了增加收入,朝延加大對廣大平民百姓的橫征暴斂。南宋時期, 雖只占據(jù)半壁江山,可是在孝宗時期, 每年的賦稅額則竟然高達六千八百多萬緡;而且還不包括一千六百多萬緡的四川錢引在內(nèi)。⒀ 宋人林勛一針見血地揭露說:“宋二稅之數(shù), 視唐增至七倍”⒁ 晁說之元符三年應詔上疏,認為“宋賦、役幾十倍于漢”。
“土地瘠薄,生物不暢,人民稀少,而賦偏重。民間雖復盡力耕種,所收之利,或不足以納稅賦,須至別作營求,乃可陪貼納官。是以人無固志,生無定業(yè),不肯盡力農(nóng)桑以為子孫久遠之計。幸遇豐年則賤糶禾谷,以茍目前之安,一有水旱,扶老攜幼,流移四出。”⒂ 這又迫使農(nóng)民加重對高利貸的依賴。至于那些喪失土地淪為佃戶的農(nóng)民,背負的則是地租和高利貸鑄成的雙重枷鎖。在官稅私債的兩面夾攻之下,農(nóng)民陷入窘境。
洪適外放為官,百姓生活在水深火熱之中的現(xiàn)狀堅定了他為了民生不斷努力。
三、總結
洪適在任荊門軍期間,上奏便民五事、寛恤四事。所奏之事,皆是洪適造訪平民、接觸到的社會現(xiàn)實。除了陳述社會中現(xiàn)行的弊端,還提出了解決辦法。他關心百姓生活的點滴,并代百姓向皇帝上書,請求寬恤。他時刻不忘為民請命?!啊端问贰の逍兄尽芬灿杏涊d:淳熙七年,饒州大旱。八年,饒州又旱?!雹阅纤未疚醢四?,雖然已罷官居家十三年的洪適見狀,奮筆直書,上奏朝廷,乞請販災,曰:“臣不材無取,嘗站宰路,非自莞庶人之比也。居閑故里,目之所睹,耳之所接,不忍斯民日趨無告,流亡損痔,莫之拯救。若私有遐心,茹而不吐,尚婆祠官之祿,以自活其妻擎,是曾狗馬之不若也?!雹?洪適雖然不再為官,卻依然把為民請命看作自己的責任之所在,他的民本思想由此可見一斑。
注釋:
?、偎巍ず檫m:《盤洲文集》,卷四十九《荊門軍奏便民五事》
?、谒巍ず檫m:《盤洲文集》,卷四十九《荊門軍奏便民五事》
③宋·洪適:《盤洲文集》,卷四十九《荊門軍奏便民五事》
④宋·洪適:《盤洲文集》,卷四十九《荊門應詔奏寛恤kyuK3J6ZLuGwRjEQBwc5H8Vd59xPucwReot4qn+/b9A=四事》
?、菟巍ず檫m:《盤洲文集》,卷四十九《荊門應詔奏寛恤四事》
?、匏巍ず檫m:《盤洲文集》,卷四十九《荊門應詔奏寛恤四事》
?、咚巍ず檫m:《盤洲文集》,卷四十九《荊門應詔奏寛恤四事》
?、鄺畈g注:《孟子譯注·盡心上》,中華書局,2005
⑨楊伯峻譯注:《孟子譯注·梁惠王下》,中華書局,2005
?、馑巍こ填U:《上仁宗皇帝書》,《程氏文集》卷五
⑾宋·脫脫等:《宋史》,《洪皓傳》,中華書局,1977.
?、兄x遐齡主編.中國社會思想史,高等教育出版社,2003.
?、阉巍だ钚膫鳎骸督ㄑ滓詠沓半s記》,甲集, 卷一四, 中華書局, 1985
?、宜巍っ撁摰龋骸端问贰?,卷四百二十二,林勛傳
?、铀巍ぶ祆洌骸吨煳墓募罚硎弧陡討t封事》
?、运巍っ撁摰龋骸端问贰?,卷六十六,《五行四金》,中華書局,1977
?、账巍ず檫m:《盤洲文集》,卷四十六,《奏早災割子》
?。ㄗ髡吆喗椋盒? 靜(1989.1-),女,湖北松滋人,湖北大學歷史文化學院歷史文獻學專業(yè)2010級碩士研究生