（四川建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川 德陽 618000）

摘 要：近幾年高職院校飛速發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模擴大，使二級教學(xué)管理模式的建立和完善迫在眉睫，但是經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)已建立的二級管理體制中存在一些突出問題和弊端。在由原來的學(xué)院集權(quán)式教學(xué)管理模式向院系二級分層次教學(xué)管理模式轉(zhuǎn)變的過程中，必須處理好職責和權(quán)限的分配，建立科學(xué)全面的管理制度，注重教學(xué)基層管理人才的培養(yǎng)等方面的問題，才能真正建立科學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)管理模式。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)院教學(xué)管理模式；管理集中；權(quán)限下放；

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2012）09-0000-01

從1999年，我國高校大規(guī)模擴招，在使更多的人享受到高等教育機會的同時，也給高校的教學(xué)管理提出了更高的要求。學(xué)生大幅度增加，僅靠學(xué)院全面系統(tǒng)的管理肯本無法滿足現(xiàn)狀的要求，因此探析二級教學(xué)管理模式成為高校特別是高職學(xué)院教學(xué)管理的核心問題。

一、高職學(xué)院二級教學(xué)管理存在的問題

1.學(xué)院和系部教學(xué)管理職責和權(quán)限不清晰

隨著二級教學(xué)管理模式的推進，大量的教學(xué)管理職責下放，而相應(yīng)的權(quán)力仍集中在院級職能部門，管理重心并未真正下移。教學(xué)管理隊伍龐大，命令由上級層層下達，程序繁瑣，導(dǎo)致院系兩級事務(wù)重疊。責任主體不明，系部教學(xué)管理被動，大大打擊了系部基層教學(xué)管理人員的積極性。由于職責和權(quán)限劃分不清晰，也造成院級各職能部門之間，院級職能部們和系部、老師之間的觀點和意見的分歧，甚至影響到日常教學(xué)工作。這種被動式的管理造成系部教學(xué)管理工作形成依賴性，使其缺乏自行處理教學(xué)管理工作的積極性和主動性，大大降低了教學(xué)管理的有效性。

2.教學(xué)管理制度發(fā)展滯后

學(xué)院不斷發(fā)展，教學(xué)管理過程中必然遇到更多新的問題。而很多學(xué)院仍使用原有的教學(xué)管理制度去解決，這些制度使工作操作程序復(fù)雜甚至根本無法執(zhí)行，制度失去本應(yīng)發(fā)揮的作用。

學(xué)院升格，機構(gòu)調(diào)整和機構(gòu)設(shè)置是高職院校組建的重要內(nèi)容，而機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整后的職責、權(quán)限，它將如何運行，與其他機構(gòu)之間的相互關(guān)系等等問題，大都缺乏規(guī)章制度的規(guī)定。單靠經(jīng)驗管理或借助人際關(guān)系去處理，會出現(xiàn)機構(gòu)運行不暢，機構(gòu)之間職責權(quán)限不明而引起糾紛，降低了工作的規(guī)范性，大大減緩了工作效率。

3.學(xué)院對基層教學(xué)管理隊伍缺乏足夠的重視，人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強

在中專校階段，教學(xué)基層管理人員少，任務(wù)相對簡單；升格成高職學(xué)院后，系部教學(xué)工作復(fù)雜化，人數(shù)急速擴大。在學(xué)院教學(xué)管理未形成有效運行狀態(tài)的情況下，就出現(xiàn)了教學(xué)基層人員工作壓力大、工作量繁重、工作量配置不均衡等現(xiàn)象。此外，教學(xué)管理工作的成就感低，培訓(xùn)和進修的機會相對較少，這都一定程度上影響了教學(xué)管理隊伍的工作熱情，導(dǎo)致隊伍流動性較大，從而影響了正常的教學(xué)秩序和管理規(guī)范。

三、加強高職學(xué)院二級教學(xué)管理的建議

1.理清二級教學(xué)管理的思路，明確劃分院、系部兩級教學(xué)管理的職責和權(quán)限

在二級管理模式中，學(xué)院和教學(xué)系屬于不同層次教學(xué)管理的主體，教學(xué)系在學(xué)院宏觀管理的指導(dǎo)下落實教學(xué)任務(wù)和實施教學(xué)過程管理中享有充分的自主權(quán)。要真正意義上實施二級教學(xué)管理，使其有效運轉(zhuǎn)，必須理清思路，轉(zhuǎn)換觀念。職能部門應(yīng)逐步由參與教學(xué)過程的具體管理向過程宏觀管理和教學(xué)目標管理轉(zhuǎn)變；教學(xué)系部也應(yīng)改變思路，發(fā)揮主觀能動性，真正成為教學(xué)具體環(huán)節(jié)的獨立管理主體。因此必要科學(xué)界定學(xué)院和教學(xué)系部各自的職責，做到不越位、不重復(fù)、不遺漏。

2.建立規(guī)范、有效、科學(xué)的現(xiàn)代教學(xué)管理制度

首先，必須建立系部二級教學(xué)管理框架，制定教學(xué)系部的人才培養(yǎng)方案，通過方案的制定和實施來完成培養(yǎng)人才的任務(wù)。因此，系部必須將學(xué)院的辦學(xué)定位、辦學(xué)模式，自身的專業(yè)特點并結(jié)合市場的需求，制定出科學(xué)的、可持續(xù)的、可操作的人才培養(yǎng)方案。

其次，為了使人才培養(yǎng)方案能有效實施，系部必須在遵循學(xué)院相關(guān)管理制度的前提下進一步細化教學(xué)管理規(guī)范和制度。對于本專業(yè)具體的教學(xué)任務(wù)及教學(xué)環(huán)節(jié)，都應(yīng)有可執(zhí)行標準，形成有效的運行管理機制。

再次，準確及時的對教學(xué)活動進行有效的信息監(jiān)控，通過不同渠道不同層面準確及時地收集教學(xué)信息，提供信息共享平臺，使學(xué)院和系部都能夠掌握教學(xué)基本情況，了解教學(xué)動態(tài)，及時糾正存在的問題，保證教學(xué)工作有序的進行。

3.穩(wěn)定基層教學(xué)管理隊伍，加強人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

教學(xué)管理工作的延續(xù)性和教學(xué)管理工作的熟練度很大程度上影響到教學(xué)管理質(zhì)量，因此必須建立一支穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的隊伍。

必須充分重視基層教學(xué)管理人員的作用，肯定其價值，徹底改變其傳統(tǒng)觀念上其“教師保姆”的形象，改善他們的基本待遇。要促使全員充分參與教學(xué)管理工作并發(fā)揮其才干，還應(yīng)運用行為科學(xué)原理，采取可以產(chǎn)生有效激勵作用的管理方式。把教學(xué)人員的考核結(jié)果和崗位津貼、年終獎金以及職稱和職務(wù)的晉升結(jié)合起來，建立健全激勵競爭機制。徹底改變管理崗位人員“干多干少一個樣”的錯誤觀念，在嚴格實行崗位制的同時，考慮管理工作中某些大型工作階段性的特點，合理分工，實現(xiàn)團隊成員分工協(xié)作，使每個人工作任務(wù)飽滿，任務(wù)不遺漏，事事有人管，使管理人員實現(xiàn)價值體現(xiàn)。

要嚴格采取考核選撥制度，基層教學(xué)管理是極其繁瑣，需要細致耐心和創(chuàng)新的業(yè)務(wù)性工作，堅決要拋棄任何人都可以勝任的錯誤觀點，做好人才儲備，在人員交替時做到平穩(wěn)過渡。

基層教學(xué)管理人員的培養(yǎng)應(yīng)納入學(xué)院的人才培養(yǎng)計劃，對其開展靈活多樣的培訓(xùn)方式，來提高基層管理人員的全面素質(zhì)，從而提高教學(xué)管理工作的效率和質(zhì)量。同時，加強領(lǐng)導(dǎo)和基層管理人員的溝通，在制定教學(xué)制度時，鼓勵基層管理人員多提意見和建議，增強其主動參與制度制定的意識，提高教學(xué)管理的理論和研究水平。

綜上所述，對于高職院校而言，學(xué)院二級教學(xué)管理是需要針對所存在的問題，經(jīng)過持續(xù)研究探索和不斷實踐，并結(jié)合學(xué)院自身特點最終形成科學(xué)的、有生命力的，能夠提高教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代教學(xué)管理模式，從而形成有效的運行機制，為社會培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的專業(yè)技能人才。

參考文獻：

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