（四川師范大學(xué)歷史與旅游學(xué)院 四川 成都 610068）

摘 要：2008年汶川大地震后，人們的生活得到了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，而對(duì)于殘疾人的教育生活現(xiàn)狀更是引人注意。筆者通過實(shí)地考察，對(duì)震后都江堰殘疾人生活教育現(xiàn)狀進(jìn)行探究，從而為解決他們的實(shí)際問題提出一些建設(shè)性的意見和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：震后，殘疾人，教育生活，對(duì)策

中圖分類號(hào)：G760 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2012）09-0000-01

一，教育現(xiàn)狀

殘疾人本身的生理缺陷使他們?cè)谏娓偁幹袩o法與健康人相比。如果他們能夠接受比較好的教育，可以對(duì)他們的生理缺陷形成一定的補(bǔ)償。因此，教育對(duì)于殘疾人有著更重要的意義。經(jīng)過調(diào)查遺憾的是，殘疾人受教育狀況卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常人。

接受調(diào)查的殘疾人的受教育水平普遍偏低，尤其是地震前先天殘疾的人。據(jù)調(diào)查，未上過學(xué)的占被調(diào)查總數(shù)的10.64%；小學(xué)文化程度的占被調(diào)查總數(shù)的29.79%；初中文化程度的占被調(diào)查總數(shù)的42.86%；高中及以上文化程度的14.89%。一些殘疾學(xué)生因家庭貧困而不能入學(xué)。還有一些是因?yàn)闅埣矊W(xué)生入學(xué)面對(duì)不公平對(duì)待，這在智力殘疾的人身上反映的更加明顯。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下，教育公平遭到了嚴(yán)重的破壞。重點(diǎn)校、重點(diǎn)班的建設(shè)引發(fā)了爭奪優(yōu)質(zhì)教育資源的激烈競爭。而最為弱勢(shì)的殘疾人是沒有能力在競爭中獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的。由于智力殘疾的人的接受能力差，社會(huì)普遍對(duì)他們的教育存在著比較輕視的態(tài)度。而入學(xué)的殘疾學(xué)生，尤其是家庭貧困的的學(xué)生，政府每月100——200元的生活補(bǔ)貼暑期的作用是很有限的。面對(duì)高昂的學(xué)雜費(fèi)，一些學(xué)生面臨失學(xué)。面對(duì)此情況，一些學(xué)校根據(jù)自己的力量適度減免了這些殘疾學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)。汶川大地震后，又增加了不少殘疾人。同樣的，他們有的無法再去學(xué)校接受教育，有的參加特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)。總的來說，接受教育狀況還有待提高.

二，生活現(xiàn)狀

雖然近年來尤其是大地震后政府和社會(huì)對(duì)殘疾人的生活比較重視，殘疾人的生活狀況逐年提升，但是政府和社會(huì)的資助只能解一時(shí)之急，不能從根本上解決殘疾人家庭的生活問題。仍然有一些殘疾人家庭尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村殘疾人家庭處于貧困和特別貧困的狀況。其中據(jù)我們的調(diào)查，這些殘疾人家庭為地保護(hù)及正在申請(qǐng)低保的家庭占56%。

通過調(diào)查知道，殘疾人收入低的原因，一是受自身?xiàng)l件所限，有的有部分勞動(dòng)能力，有的基本沒有勞動(dòng)能力，勞動(dòng)收入較少。二是重度殘疾人需要專人照顧，家庭中能創(chuàng)造勞動(dòng)收入的人減少。三是治病。多數(shù)殘疾人治病是家庭的主要開支。有的原來比較富裕的家庭，一個(gè)后天殘疾，就使整個(gè)家庭陷入貧困。尤其是需要震后康復(fù)和第二次手術(shù)的由于地震致殘的殘疾人。這些人約占此次調(diào)查的20%。其中，有一個(gè)典型事例。盧果鳳，女，80歲。因?yàn)榈卣饘?dǎo)致肢體殘疾。盧果鳳婆婆無社保，無醫(yī)保。而和她相依為命的女兒，石阿姨是離異單身并有一個(gè)17歲的兒子在讀書。不過值得慶幸的是他們剛剛領(lǐng)到了一套70平方米的住房。據(jù)被調(diào)查者反映，在地震中失去房屋的家庭是按每人16平方米分配住房，這里說的每人是指戶口在都江堰市的人。但是三口及三口以上的家庭一律是70平方米。由于本次調(diào)查活動(dòng)基本上是在板房區(qū)進(jìn)行，被調(diào)查者大都住在援建的板房里。但也有幾人居無定所，四處流浪。

另外，當(dāng)前一個(gè)很嚴(yán)重的情況就是目前部分殘疾人因?yàn)楫?dāng)時(shí)的條件可能手術(shù)做得不是很好，比如那些截肢的，現(xiàn)在他們的傷口隱隱作痛，需要面臨二次手術(shù)，而這二次手術(shù)的費(fèi)用及術(shù)后進(jìn)一步的康復(fù)治療等對(duì)殘疾人家庭來說都是很大的問題。

三，對(duì)策

1， 改善殘疾人的外部社會(huì)條件

“沒有殘疾的人，只有殘疾的社會(huì)。”經(jīng)有關(guān)國際組織分析總結(jié)：殘疾并不是阻礙殘疾人社會(huì)化的根本原因，而是外界環(huán)境的障礙。因此，改善殘疾人的外部社會(huì)條件，采取各種有效措施并使殘疾人享受與健全人同等的權(quán)利，達(dá)到全面平等地參與社會(huì)生活的目的，這就需要社會(huì)對(duì)其提供盡可能的幫助，幫助消除外界障礙。在我們調(diào)查的94名殘疾人家庭中，擁有電視的為90戶占被調(diào)查總數(shù)的95.74%；擁有冰箱的為73戶占被調(diào)查總數(shù)的77.66%；擁有洗衣機(jī)的為47戶占被調(diào)查總數(shù)的50%；擁有空調(diào)的為10戶占被調(diào)查者的10.64%；擁有電腦的為3戶占被調(diào)查總數(shù)的3.19%。這些被調(diào)查的殘疾人基本上都受過各種扶持援助?？梢钥吹?，雖然政府與社會(huì)都采取了一些措施，但是筆者認(rèn)為，可以加大扶持力度。

政府還應(yīng)保護(hù)殘疾人就業(yè)，不僅要給予法律、政策支持和物質(zhì)援助，還要運(yùn)用各種途徑，給殘疾人以輿論和道德的支持。樹立現(xiàn)代文明社會(huì)的新殘疾人觀，樹立殘疾人自強(qiáng)形象和助殘典型，在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、幫助殘疾人就業(yè)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，為殘疾人康復(fù)創(chuàng)造條件，建立和完善康復(fù)服務(wù)體系，并分階段實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，幫助殘疾人恢復(fù)或者補(bǔ)償功能，增強(qiáng)其參與社會(huì)生活的能力

2，教育改變生活：

筆者認(rèn)為對(duì)殘疾人的扶助不能單靠政府和社會(huì)的“輸血”，更要靠殘疾人自己“造血”。也就是大家常說的“授之以魚不如授之以漁”。提高殘疾人的受教育水平來促進(jìn)殘疾人就業(yè)，政府和社會(huì)要對(duì)殘疾人接受教育高度重視，對(duì)現(xiàn)行教育制度如招生體檢進(jìn)行改革。同時(shí)學(xué)校要適度降低殘疾人的入學(xué)門檻。進(jìn)行技能培訓(xùn)也是促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。如進(jìn)行中醫(yī)推拿按摩、刺繡、電腦培訓(xùn)、手工藝品加工培訓(xùn)。另外可以開展的殘疾人生活技能培訓(xùn)和辦一些愛心亭、福利廠等工作基地來幫助他們就業(yè)。

3， 合理使用“殘疾人就業(yè)保障金”

首先，依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織收取“保障金”，做到收取范圍全面和收取金額準(zhǔn)確。其次，合理有效使用。最后，可以適當(dāng)增加對(duì)“保障金”的征收額度，使用一種更具彈性又方便征收的殘疾人就業(yè)保障金的方法，對(duì)抵制聘用殘疾人的企業(yè)采取高征收率，促使企業(yè)為殘疾人提供更多就業(yè)崗位，緩解殘疾人失業(yè)的危機(jī)。

4， 不斷完善已有政策

根據(jù)08年都江堰殘聯(lián)公布的消息，目前已有的扶持殘疾人創(chuàng)新工作：舉辦扶殘濟(jì)困募捐活動(dòng)；設(shè)立“殘疾人就業(yè)招聘日”； 建成殘疾人“愛心超市”等等，對(duì)于這些政策，在未來的時(shí)間，要根據(jù)殘疾人的具體情況不斷完善，認(rèn)真實(shí)施政策，讓殘疾人真正的從中獲得實(shí)際利益。

總的來說，汶川大地震帶給殘疾人身體和心靈上帶來雙重打擊，加強(qiáng)對(duì)殘疾人的關(guān)心與支持，是維系社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。同時(shí)關(guān)注殘疾人問題，尤其是地震災(zāi)區(qū)殘疾人問題，也是我國重視、保障人權(quán)的基本體現(xiàn)。希望政府、社會(huì)、公眾和我們每一位公民都拿出行動(dòng)尊重殘疾人，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)我國殘障事業(yè)的發(fā)展。