作者簡介：朱簫（1986.09—），男，漢族，安徽省宿州市，四川大學(xué)歷史文化學(xué)院2011級專門史專業(yè)研究生。

（四川大學(xué)歷史文化學(xué)院 四川 成都 610065）

摘 要：1923—1949年間，包頭城市發(fā)展存在極為不利的條件。軍閥的混亂統(tǒng)治給包頭城市發(fā)展帶來巨大災(zāi)難；外敵入侵，掠奪包頭資源，控制其金融和交通部門；接連不斷的災(zāi)荒，造成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品極為匱乏，商品貿(mào)易中斷。

關(guān)鍵詞：包頭 城市發(fā)展 不利條件

中圖分類號：TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2012）09-0000-01

包頭，從一個偏遠(yuǎn)小村莊發(fā)展為口外商貿(mào)集散中心，再到建國初期的工業(yè)中心和如今的內(nèi)蒙古第一大城市，整個過程伴隨著政權(quán)更迭、社會變遷、災(zāi)荒不斷、外敵入侵等，其城鎮(zhèn)化的過程極其復(fù)雜曲折，而又自成系統(tǒng)。而如今學(xué)者對包頭的研究缺乏系統(tǒng)性，尤其是從包頭城鎮(zhèn)化進(jìn)程這個角度所作的探索不足，因此，有必要對近代包頭的城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)行研究，理清其脈絡(luò)，分析其成因。

本文主要研究1923—1949年間，包頭城市發(fā)展的不利條件，通過對包頭城鎮(zhèn)化進(jìn)程中一個片段的探究，以期包頭整個城鎮(zhèn)化進(jìn)程得以還原。

一、軍閥混戰(zhàn)

自1923年，包頭地區(qū)駐軍混亂、更換頻繁。起初，土匪竇飛龍率軍攻打包頭。1924年，馮玉祥赴張家口任西北督辦，后來正式駐軍包頭。統(tǒng)治包頭期間，馮玉祥采取了一系列積極發(fā)展措施。短暫的發(fā)展之后，1926年，張作霖、閻錫山聯(lián)合進(jìn)軍包頭地區(qū)，國民軍戰(zhàn)敗，包頭被奉軍占領(lǐng)；1927年至1936年間，前后有傅汝鈞、田樹梅、田繡章、王靖國、傅作義等多人統(tǒng)治該地，其間亦有蒙古武裝部隊在包頭附近活躍和孫殿英在包頭的短暫駐扎。

軍閥的混亂統(tǒng)治給包頭的發(fā)展帶來了巨大災(zāi)難。每支軍隊來此，都要大肆征收軍餉，馮玉祥也不例外?！榜T玉祥軍就以借的名義從包頭地方籌集現(xiàn)洋四百八十多萬元”1，由各私人商號承擔(dān)，后來僅部分歸還。更有甚者，1926年國民軍撤出包頭時，從當(dāng)?shù)厮压蔚能婐A雜捐有二千萬元。2。這是對包頭地區(qū)工商業(yè)的巨大打擊，企業(yè)、工廠經(jīng)營困難，紛紛倒閉，商戶減少近半。

二、外敵入侵

1937年盧溝橋事變爆發(fā)，日軍全面侵華，10月，日軍迅速占領(lǐng)包頭。日軍覬覦其北方商貿(mào)中心的重要地位，采取各種方式加強(qiáng)了對其經(jīng)濟(jì)掠奪，使包頭商業(yè)日趨凋敝。

為了便于收購物資原料，“物資調(diào)辦班”成立，“要將各皮毛店的庫存皮毛全部收購。不管貨主在與不在，愿賣不愿賣，都要收購，違者問罪”3，憑借強(qiáng)買強(qiáng)賣政策大肆收購皮毛等物資。日軍一方面不準(zhǔn)中國商人私自買賣，強(qiáng)行規(guī)定其為軍用物資，只允許特定公司具備經(jīng)營權(quán)；另一方面拼命壓低皮毛價格，限制流通，只許外地商人運進(jìn)皮毛，禁止皮毛物資外運。日軍的強(qiáng)行收購，使當(dāng)?shù)厣虘魝涫軇兿?，?jīng)營每況愈下，倒閉者眾多。

日軍又成立“皮毛業(yè)組合”、“土藥組合”、“電燈公司”、“石棉公司”等一系列機(jī)構(gòu)，對各類物資進(jìn)行掠奪，對包頭地區(qū)經(jīng)濟(jì)控制的同時，補給其戰(zhàn)爭需求。

日軍侵占包頭后，直接控制了金融部門。接收了交通銀行、中國銀行、綏西銀行等，多數(shù)私人錢莊也被取締。同時，日軍設(shè)立了由自己完全控制、經(jīng)營的蒙疆銀行以及同和實業(yè)銀行，壟斷了包頭的經(jīng)濟(jì)命脈。為了進(jìn)一步攫取經(jīng)濟(jì)利益，“蒙疆、滿洲、大正形形色色的偽鈔大量發(fā)行，嚴(yán)禁法幣和銀元流通”4，還盡可能把偽鈔投入到國民黨統(tǒng)治區(qū)，“包頭日本陸軍特務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)田勇四郎，曾三次潛入伊克昭盟各旗，……，曾指派特務(wù)分子李××密帶大量法幣贗品潛入寧夏”5，破壞周邊非淪陷區(qū)的經(jīng)濟(jì)秩序，企圖進(jìn)一步擴(kuò)大侵略范圍。

日軍還對包頭地區(qū)交通實行嚴(yán)格的控制。重要站點和路段由日軍憲兵把守，交通相關(guān)經(jīng)營權(quán)完全由日軍所設(shè)公司獨斷，徹底控制了該地區(qū)交通命脈，配合其侵略活動。包頭地區(qū)的原料和商品流通大受限制，青海、甘肅、新疆、山西等廣大地區(qū)商人無利可圖，便不再來包貿(mào)易，商業(yè)貿(mào)易日趨凋敝。同時，日軍在壓低原料物資價格的同時，提高工業(yè)品價格，日本企業(yè)大獲其利，對包頭工商業(yè)發(fā)展造成致命打擊。 日軍的入侵，對包頭地區(qū)帶來巨大災(zāi)難。他們控制了該地區(qū)皮毛、藥材、糧食等原料貿(mào)易，對郵政、電力、礦產(chǎn)、機(jī)場等重要部門嚴(yán)加管制，壯大了三井、三菱、兼松等日本本國財閥。中國商戶無力抵抗其沖擊，紛紛棄商逃亡，包頭人口不斷下降，整個地區(qū)商業(yè)貿(mào)易日漸萎縮，諸多商戶、企業(yè)倒閉。 --！>

三、災(zāi)荒不斷

民國以來，隨著包頭地區(qū)軍閥混戰(zhàn)、土匪群起，發(fā)展較快的農(nóng)牧業(yè)、工商業(yè)被打斷。民國十四年（1925年）以后，災(zāi)荒頻頻肆虐包頭，造成大量難民流離失所，諸多商戶經(jīng)營困難。

民國十四年（1925年），包頭大旱，“千百萬人忍饑挨餓，成批成批的死人，掩埋都來不及，而且很難找到有氣力的人去挖坑”6，“成千上萬的兒童死于饑荒，那場饑荒最終奪去了五百多萬人的生命”7。此后的五年間，幾乎年年出現(xiàn)旱災(zāi)。1928年，更是出現(xiàn)百年不遇的大旱，全年大多數(shù)時間里都未降雨，農(nóng)田龜裂，幾乎顆粒無收。 次年夏季，暴雨多日不止，黃河泛濫，大量民房、農(nóng)田被沖毀，死傷眾多；冬季，“溫度降到零下三十度，往年地凍三尺，這年地凍六尺”8，給該地區(qū)造成極大損失，農(nóng)牧業(yè)幾乎荒蕪，工商業(yè)凋敝。

民國十七年（1928年），鼠災(zāi)肆虐包頭地區(qū)?！叭鲁跻凰_拉齊街上死過二尺二長的大耗子，城墻壕里死下半壕”9，老鼠的大量涌現(xiàn)，破壞了該地區(qū)的農(nóng)作物，造成本來極低的收成更加慘淡；同時，也導(dǎo)致鼠疫的蔓延，當(dāng)時低下的醫(yī)療水平無法應(yīng)對，死亡大增。民國二十一年（1932年），包頭地區(qū)瘟疫盛行，造成大量死亡。民國二十四年（1935年）到二十五年（1936年）黃河泛濫頻繁，流民無家可歸。

軍閥的混亂統(tǒng)治，外敵入侵，以及接連不斷的災(zāi)荒，給包頭的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)帶來了巨大災(zāi)難，造成從1923年到1949年，包頭的城鎮(zhèn)化進(jìn)程極為曲折。

注解：

① 包頭市地方志史編修辦公室編：《包頭史料薈要》，第6輯，1982年，第107頁。

② 廖兆駿：《綏遠(yuǎn)志略》，南京：正中書局，民國26年，第262頁。

③ 政協(xié)包頭市委員會文史資料研究委員會編：《包頭文史資料選編》，第10輯，1988年，第132頁。

④ 政協(xié)包頭市委員會文史資料研究委員會編：《包頭文史資料選編》，第10輯，1988年，第103頁。

⑤ 政協(xié)包頭市委員會文史資料研究委員會編：《包頭文史資料選編》，第10輯，1988年，第103頁。

⑥ 劉力群等：《斯諾在內(nèi)蒙古》，呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，1987年，第66頁。

⑦ 劉力群等：《斯諾在內(nèi)蒙古》，呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，1987年，第77頁。

⑧ 政協(xié)包頭市委員會文史資料研究委員會編：《包頭文史資料選編》，第8輯，1986年，第90頁。

⑨ 政協(xié)包頭市委員會文史資料研究委員會編：《包頭文史資料選編》，第8輯，1986年，第90頁。

參考文獻(xiàn)：

[1] 包頭市地方志史編修辦公室.包頭史料薈要[M].第6輯，1982.

[2] 廖兆駿.綏遠(yuǎn)志略[M].南京：正中書局，1937.

[3] 政協(xié)包頭市委員會文史資料研究委員會編.包頭文史資料選編[M].第8輯.1986.

[4] 政協(xié)包頭市委員會文史資料研究委員會編.包頭文史資料選編[M].第10輯.1988.

[5] 劉力群.斯諾在內(nèi)蒙古[M].呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，1987