歷史見證了埃及邁向新時(shí)代的重要時(shí)刻。2012年6月30日，在總統(tǒng)大選中以51.7%的微弱優(yōu)勢(shì)獲勝的穆斯林兄弟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人穆罕默德·穆爾西在最高憲法法院宣誓就職，并鄭重承諾維護(hù)埃及共和政體、尊重憲法和法律，全身心關(guān)注民眾的利益。隨后，穆爾西來到開羅郊外的軍事基地，接受埃及武裝部隊(duì)最高委員會(huì)向他移交總統(tǒng)權(quán)力。就在幾天前，當(dāng)穆爾西當(dāng)選總統(tǒng)的消息公布后，埃及股市一改往日低迷狀態(tài)，連續(xù)幾天上漲，顯示了人們對(duì)新政府的期待。埃及人開始迎來一個(gè)新的時(shí)代。

轉(zhuǎn)型中的風(fēng)向標(biāo)

埃及是阿拉伯世界舉足輕重的大國，也是此次中東劇變浪潮的中心地帶。因此，自2011年“1·25革命”以來，埃及社會(huì)所發(fā)生一切，牽動(dòng)著阿拉伯各國，并具有明顯的示范效應(yīng)，成為變革時(shí)代阿拉伯世界的風(fēng)向標(biāo)。

在風(fēng)云激蕩的阿拉伯世界，埃及的政治變革和政權(quán)更迭基本上是以和平方式進(jìn)行的，這成為阿拉伯國家轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)重要特點(diǎn)。其中最突出的標(biāo)志是，在穆巴拉克總統(tǒng)辭職后的短短16個(gè)月里，穆斯林兄弟會(huì)走過了從半合法到合法、從民間社會(huì)組織到合法政黨、從草根狀態(tài)到執(zhí)掌政權(quán)的過程，這一變化堪稱是奇跡，可謂是“脫胎換骨”式的變化。同樣，這一過程充滿了懸念，交織著不同力量之間的博弈，在軍人、世俗派、穆斯林兄弟會(huì)、薩拉菲派等代表不同社會(huì)群體之間的較量過程中，迫使各方選擇務(wù)實(shí)的對(duì)策，形成了某種制衡。

穆斯林兄弟會(huì)的上臺(tái)，也反映了阿拉伯劇變中教俗格局的變化，伊斯蘭勢(shì)力上升，世俗勢(shì)力下將。伊斯蘭組織以合法身份登臺(tái)亮相，積極參與政治權(quán)力的角逐，勢(shì)頭強(qiáng)勁，并占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，如同埃及穆斯林兄弟會(huì)在一年來的各種選舉（人民議會(huì)選舉、協(xié)商會(huì)議選舉、總統(tǒng)大選等）中都取得了勝利，顯示其動(dòng)員能力和號(hào)召力。因此，伊斯蘭勢(shì)力正在重繪阿拉伯國家的政治版圖。然而，阿拉伯政壇的教俗格局的變化并不意味著伊斯蘭原教旨主義的全面復(fù)興，因?yàn)檫x舉上臺(tái)的伊斯蘭政黨追求的是政治利益，并非謀求宗教利益最大化和宗教治國；同時(shí)，為了贏得選民的支持，伊斯蘭政黨的政治立場(chǎng)趨于溫和，其治理方略更關(guān)注于民生。從更廣闊的視野看，伊斯蘭政黨能否立足于政壇，最終取決于解決民生難題的實(shí)際效果。

多重挑戰(zhàn)在眼前

在穆斯林兄弟會(huì)上上下下彈冠相慶、慶祝選舉獲勝之際，現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻考驗(yàn)已經(jīng)擺在當(dāng)政者穆爾西總統(tǒng)的面前，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是要成立一個(gè)“團(tuán)結(jié)”的新政府，制定新憲法以及讓議會(huì)重新運(yùn)行起來。從較長(zhǎng)時(shí)期看，穆爾西執(zhí)政之路面臨重重挑戰(zhàn)。

首先，一個(gè)重要的政治現(xiàn)實(shí)是如何行使總統(tǒng)權(quán)力。由于6月中旬軍方解散了穆斯林兄弟會(huì)控制的人民議會(huì)，穆爾西上任后將面臨一個(gè)暫時(shí)沒有新憲法和議會(huì)的尷尬局面。更重要的是軍方掌控大權(quán)的局面一時(shí)難以改變，總統(tǒng)權(quán)力弱小。權(quán)力的行使受到軍方的制約。因此，埃及很有可能陷入如同土耳其長(zhǎng)期以來的“軍人監(jiān)國、文官執(zhí)政”的模式。

其次，振興經(jīng)濟(jì)、改善民生、創(chuàng)造就業(yè)。穆兄會(huì)曾扎根于社會(huì)底層，有著豐富的社會(huì)救助經(jīng)驗(yàn)。然而，穆斯林兄弟會(huì)角色的轉(zhuǎn)變必然成為矛盾的焦點(diǎn)?！?·25革命”付出的代價(jià)是經(jīng)濟(jì)急劇衰退，社會(huì)秩序混亂。在一年多動(dòng)蕩之后，2011年，埃及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅1.8%，預(yù)計(jì)今年不足1.5%，旅游業(yè)下降30%，失業(yè)和貧困率分別高達(dá)20%與40%。2011年預(yù)算赤字達(dá)到217億美元、內(nèi)債1750億美元、外債349億美元。尤其是作為經(jīng)濟(jì)支柱的旅游業(yè)屢遭重創(chuàng)。如果不能交出一份民眾滿意的經(jīng)濟(jì)和民生答卷，其執(zhí)政地位必然受到動(dòng)搖。同時(shí)，解決埃及經(jīng)濟(jì)難題要從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)入手，這非一日之功，很難在短期內(nèi)見效。

再次，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定和諧。穆巴拉克時(shí)代埃及社會(huì)的主要特點(diǎn)是相對(duì)穩(wěn)定，埃及在地區(qū)事務(wù)以及國際舞臺(tái)上比較活動(dòng)，穆巴拉克被視為中東的穩(wěn)定器。埃及劇變以來，埃及社會(huì)急劇動(dòng)蕩，社會(huì)沖突嚴(yán)重，特別是一年多來，圍繞選舉的角力、以及對(duì)穆巴拉克總統(tǒng)的審判，埃及社會(huì)處于一種被撕裂的狀態(tài)。如何彌合社會(huì)成員之間的敵對(duì)情緒，特別是科普特人的擔(dān)憂，如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，重建安全體系是最為攸關(guān)的事情。

最后，來自外部的挑戰(zhàn)。埃及保持了30年的和平，穆巴拉克巧妙地利用平衡外交提高了埃及的地區(qū)地位，并給埃及帶來了大量援助。隨著新政權(quán)的上臺(tái)，如何處理與西方大國關(guān)系，特別是與以色列達(dá)成的埃以和約存廢與否，都關(guān)乎埃及的國際形象以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

向前看！向前走！

埃及正在開啟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的新的一頁，但是，轉(zhuǎn)型時(shí)期的埃及將充滿著曲折和不確定性。一方面，當(dāng)前社會(huì)之間的張力凸現(xiàn)，軍方以及各政治派別之間權(quán)力角逐異常尖銳，政治權(quán)力的分配將是斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)。另一方面，埃及國家的性質(zhì)、發(fā)展定位及走向還存在懸念，而判斷埃及走向的一個(gè)重要標(biāo)志就是憲法的制定，它將為埃及發(fā)展和走向給出一個(gè)較為清晰定位。

伴隨著埃及轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，作為長(zhǎng)期受前政權(quán)（從法魯克王朝時(shí)代到穆巴拉克時(shí)代）打壓的對(duì)象——穆斯林兄弟會(huì)，如今走上權(quán)力頂峰，處在權(quán)壇高處的穆斯林兄弟會(huì)，其地位和角色已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，作為當(dāng)權(quán)者，無論是穆斯林兄弟會(huì)本身，還是穆爾西領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)，他們的重點(diǎn)不是去算舊賬，對(duì)前朝的政治清算或報(bào)復(fù)，而是需要向前看的心態(tài)和魄力，需要在軍方、世俗派、伊斯蘭勢(shì)力之間的平衡能力，需要凝聚社會(huì)共識(shí)，共同開辟埃及發(fā)展壯大的空間，引導(dǎo)埃及重新回到主導(dǎo)阿拉伯世界和中東事務(wù)的舞臺(tái)上。

（ 作者為中國社科院西亞北非所研究員）

責(zé)編/劉建 美編/石玉