“文化赤字”有所緩和，但逆差仍舊明顯

“軟實力”理論提出者、美國哈佛大學教授約瑟夫·奈認為，中國文化在全球傳播有很好的前景，理由有兩條：一是中國文化底蘊深厚，對西方一直有很強的吸引力；二是伴隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，中國文化的影響力也會逐步擴大。2010年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，成為世界第二大經(jīng)濟體；而在此之前，中國已經(jīng)超過德國成為國際貿(mào)易的第一大輸出國；2010年中國海外投資上升22%，達688億美元，成為全球第五大投資國家。同時，我國目前已經(jīng)成為出版物總量世界第一大國、電視劇年產(chǎn)量世界第一大國、動畫年產(chǎn)量世界第一大國，電影年產(chǎn)量排世界第三位。在這一背景下，我國文化“走出去工程”歷經(jīng)10年發(fā)展，取得了明顯的增長，形勢一片大好。

但是，如果從文化產(chǎn)品與服務的進出口結(jié)構(gòu)上來看，情況就不那么樂觀了。文化部數(shù)據(jù)顯示，在2011年世界文化市場的格局中，美國、歐盟、日本、韓國所占比重依次為43%、34%、10%和5%，而我國僅為4%，位列第五；而且，其中大部分為依托我國廉價勞動力資源而獲得成本優(yōu)勢的“硬件產(chǎn)品”，屬于內(nèi)容和創(chuàng)意的“軟件產(chǎn)品”則比例不高。由此看來，在文化“走出去工程”開始之前就已經(jīng)存在的所謂“文化赤字”更多的是指向內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，而非文化制造業(yè)；文化輸出的根本價值是在于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)如何通過生活方式與價值理念等的跨文化傳播與國際主流社會消除摩擦、提高共識、建構(gòu)信任關系，不僅僅是依托文化制造業(yè)而形成的不斷被擴大的經(jīng)濟順差利益。從這個層面來看，我國文化“走出去工程”十年依然沒有解決我國文化輸出面臨的核心問題，即文化赤字狀況盡管有所緩和，但仍舊逆差明顯。

對我國文化“走出去工程”的反思

針對這一情況，筆者認為需要從以下幾個方面來反思：

為何未能發(fā)揮我國大國國內(nèi)市場規(guī)模的天然優(yōu)勢？按照以影視產(chǎn)業(yè)為代表的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的既有研究結(jié)論，共同消費品（文化產(chǎn)品）的文化折扣和國內(nèi)市場規(guī)模的相互作用是獲得文化國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢的核心原因。這一基于美國經(jīng)驗樣本的研究卻無法解釋我國當前“文化赤字”的困窘。

為何我國超大國內(nèi)市場規(guī)模未能成為國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢構(gòu)建的天然基礎？究其原因在于，我國文化產(chǎn)業(yè)國內(nèi)市場政策目前是以文化集團方式強化行業(yè)與區(qū)域壟斷為價值取向，區(qū)域各自為戰(zhàn)，在國內(nèi)交易不充分的背景下直接參與文化國際貿(mào)易，相互殺價，惡性競爭，最終形成“大國市場規(guī)模，小國經(jīng)濟實現(xiàn)條件”的“諸侯經(jīng)濟”模式。我國目前明確提出文化強省和文化立市的省級區(qū)域已經(jīng)超過30個，區(qū)域分割與壟斷最終消解了我國大國國內(nèi)市場規(guī)模的優(yōu)勢。而以研究國際競爭優(yōu)勢而著稱的美國哈佛商學院教授邁克爾·波特的研究卻表明，一個國家中有競爭力的產(chǎn)業(yè)往往是不均衡分布的，集群而不是集團是培育產(chǎn)業(yè)國際競爭力的基本模式。上述文化產(chǎn)業(yè)政策面向國際市場價值取向和面向國內(nèi)市場的價值取向相背離，最終導致我國文化“走出去工程”成為無源之水，在創(chuàng)新能力培育層面效果不甚理想。

我國已經(jīng)成為全球貿(mào)易第一輸出國和僅次于美國的第二大經(jīng)濟體，為何我國國際貿(mào)易的已有競爭優(yōu)勢無法向文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)擴散？我們認為，我國現(xiàn)有國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢主要源于低廉的勞動力資源，這一優(yōu)勢抵消了區(qū)域分割的負效應，而且掩蓋了這一危機的存在。但是，如前文數(shù)據(jù)顯示，這種資源優(yōu)勢在文化制造業(yè)這一文化硬件生產(chǎn)中得到延伸，在以文化創(chuàng)意為主的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)卻無法發(fā)揮作用。內(nèi)容產(chǎn)業(yè)繁榮所需要的是以創(chuàng)新創(chuàng)意能力培育為基礎的競爭優(yōu)勢，而非基于低廉勞動力模仿復制的低成本優(yōu)勢。很顯然，我國文化“走出去工程”的主要目標在于文化價值輸出，而非簡單的經(jīng)濟收益。我國現(xiàn)有文化“走出去工程”的扶持政策大多是由其他一般性經(jīng)濟行業(yè)照搬到文化行業(yè)而來，這也是為何過去十年我國文化制造業(yè)國際貿(mào)易成績顯著，而內(nèi)容產(chǎn)業(yè)卻依然逆差明顯的主要原因。因此，文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)實際上還擔負著我國國際貿(mào)易競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)型探索的重任，即勞動力成本優(yōu)勢在當前不斷被消解的情況下，我國國際貿(mào)易如何從既有的勞動力資源依賴轉(zhuǎn)向核心競爭能力的培育。

對政策扶持的效用期待過大。作為發(fā)展中國家，政策扶持被認為是實行追趕戰(zhàn)略的關鍵，這也是大多數(shù)人對韓國文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起的經(jīng)驗總結(jié)?！吨袊幕a(chǎn)業(yè)國際競爭力研究報告》也顯示，文化體制和文化產(chǎn)業(yè)政策正是當前我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力培育面臨的首要制約因素。在15個主要國家文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力排名中，我國政府行為綜合競爭力排名第13位；其中，涉及文化產(chǎn)業(yè)政策的“透明度”、“健全性”和“科學性”三項指標得分均為最低。目前，動畫被認為是我國實行后發(fā)追趕戰(zhàn)略中政策扶持力度最大的文化產(chǎn)業(yè)。我國動畫產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷過去10年政策扶持，年產(chǎn)量增長超過了50倍，位居世界第一位，比居動畫國際貿(mào)易首位的日本年產(chǎn)量的2倍還要多，是歐洲的6倍，美國的3倍；而且動畫產(chǎn)業(yè)還率先實現(xiàn)了國際貿(mào)易順差，2009年進出口金額比例甚至達到了1：34.8。動畫產(chǎn)業(yè)政策扶持模式是否代表了我國內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國際競爭力培育的理想模式呢？據(jù)2010年對219家動漫企業(yè)的調(diào)查顯示，相關稅收、財政、土地、人才及市場準入等方面的優(yōu)惠政策并沒有取得預期的效果，其支持作用并不明顯。動畫進出口的順差更多是因為晚間黃金時段對海外動畫節(jié)目的嚴厲限制導致的海外產(chǎn)品在中國市場的收縮。而我國動畫出口金額還不到日本的十分之一，過半銷往了國際非主流市場。因此，作為后發(fā)趕超型戰(zhàn)略的引擎，我國文化政策體系需要進一步優(yōu)化才能對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用，而不能把內(nèi)容產(chǎn)業(yè)國際競爭力的培育簡單化為政策的扶持。

(作者為復旦大學新聞學院副教授)

責編/杜鳳嬌 美編/石玉