備受海內(nèi)外關(guān)注的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議7日在京閉幕。在國(guó)際金融危機(jī)仍舊持續(xù)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下，這次會(huì)議傳遞出的金融改革發(fā)展新信號(hào)格外引人矚目。

堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

對(duì)做好新時(shí)期的金融工作，在這次會(huì)議鮮明提出的“五個(gè)堅(jiān)持”原則中，“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”被放諸首要位置。會(huì)議指出，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

“強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已有提及，在當(dāng)前我國(guó)金融有了較快發(fā)展、國(guó)際金融危機(jī)負(fù)面效果仍在顯現(xiàn)的背景下，金融工作會(huì)議又著重提出這一思路，無(wú)疑極具指導(dǎo)意義?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)。

這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)出的一個(gè)重要警示，就是一些國(guó)家金融發(fā)展脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。

“這既是我們從西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)，也是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮?！敝袊?guó)建設(shè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則。

金融改革將縱深推進(jìn)

改革是中國(guó)金融業(yè)的動(dòng)力源泉。這次會(huì)議明確提出“深化金融改革”“國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革”“穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”“建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)”等一系列改革，這意味著金融改革仍是今后金融工作一條貫穿主線。

“當(dāng)前中國(guó)金融改革已進(jìn)入深水區(qū)。”趙慶明說(shuō)，主要大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革基本完成，金融業(yè)融人全球市場(chǎng)的程度越來(lái)越深。

“在這種新形勢(shì)下，對(duì)下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進(jìn)一步推進(jìn)改革就不單是金融部門的事，還涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)還有國(guó)際協(xié)調(diào)、合作的問(wèn)題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新?！彼f(shuō)。

會(huì)議還鮮明提出，要堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，意味著備受關(guān)注的利率市場(chǎng)化等改革將深入推進(jìn)?！按送猓@一系列改革舉措體現(xiàn)了中國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步深化改革、追求市場(chǎng)化堅(jiān)定不移的導(dǎo)向?！?/p>

把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線

防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。會(huì)議提出，要堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，并強(qiáng)調(diào)提出“切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”“防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”等各項(xiàng)任務(wù)。

對(duì)此，趙慶明認(rèn)為，此次會(huì)議召開(kāi)于國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)極其復(fù)雜，對(duì)于我國(guó)而言，防范國(guó)際、國(guó)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。

“美國(guó)次貸危機(jī)以及全球金融危機(jī)警示，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理要非常審慎。防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，要從西方國(guó)家吸取教訓(xùn)，不能過(guò)度的不切實(shí)際的發(fā)展金融衍生品?！壁w慶明說(shuō)。

值得注意的是，會(huì)議還特別提出要“堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念”，既支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，也同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。

連平認(rèn)為，今后一方面需要防范歐債危機(jī)產(chǎn)生的外部風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也要防范地方融資平臺(tái)、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全。

完善金融宏觀調(diào)控體系

會(huì)議提出，要完善金融宏觀調(diào)控體系，在做好今年金融工作中還特別提出“要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性”。

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜狀況下，確保金融調(diào)控的靈活有效，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展極為關(guān)鍵。

清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，與過(guò)去幾年相比，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要進(jìn)一步加強(qiáng)金融調(diào)控，貨幣政策必須更具前瞻、針對(duì)和靈活的特點(diǎn)。

第一創(chuàng)業(yè)證券副總裁蘇彥祝指出，加強(qiáng)政策的靈活性、針對(duì)性和前瞻性，對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局面，確保實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)意義重大。

“會(huì)議提出要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持小型微型企業(yè)等措施，這均是加強(qiáng)貨幣政策靈活性、針對(duì)性的體現(xiàn)?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)。

加快改革提振股市信心

“提振股市信心”，成為了這次會(huì)議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn)。

“‘提振股市信心，’‘抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度’……會(huì)議給出了清晰答案，部署令人鼓舞?！迸d業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。

近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯不相符合，加快資本市場(chǎng)改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。

“強(qiáng)調(diào)促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強(qiáng)調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松指出。

金融學(xué)家認(rèn)為，“重融資、輕回報(bào)”已成為當(dāng)前中國(guó)股市的一大頑疾，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)深化改革，強(qiáng)調(diào)完善分紅制度，是對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù)，將有利于提振股市信心，有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。

(來(lái)源：新華社)

防范風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的生命線

全國(guó)金融工作會(huì)議提出，堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線。這一提法在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的當(dāng)下，可謂切中肯綮。

當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的深層原因，是監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)以及投資者忽視風(fēng)險(xiǎn)乃至無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)積聚不能有效化解及擴(kuò)散后無(wú)法控制所致。金融危機(jī)的多米諾骨牌效應(yīng)再次昭示我們，防范化解風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的生命線。

把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，須加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)涉及億萬(wàn)群眾，一個(gè)非法集資大案、擠兌或退保事件，就可能牽金融“一發(fā)”而動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“全身”，甚至引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，因此必須強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。銀行須加強(qiáng)與非法集資、高利貸、金融傳銷、民間融資等領(lǐng)域的“防火墻”建設(shè)；證券業(yè)則應(yīng)加大對(duì)內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱、欺詐上市、虛假披露打擊力度，做好各類交易場(chǎng)所清理整頓；保險(xiǎn)業(yè)則須防范退保風(fēng)險(xiǎn)及保險(xiǎn)公司償付能力不足等風(fēng)險(xiǎn)。

把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，須有效防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我同政府債務(wù)總體安全、可控，但不可掉以輕心。要落實(shí)這次會(huì)議的部署，綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，須在創(chuàng)新中強(qiáng)化金融監(jiān)管，在開(kāi)放中確保金融安全。防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。在擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放中，要同時(shí)注重防范金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不確定性兇素有增無(wú)減，要密切關(guān)注和有效防范外部風(fēng)險(xiǎn)向境內(nèi)轉(zhuǎn)移，牢牢守住防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(來(lái)源：新華網(wǎng))

堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向

全國(guó)金融工作會(huì)議提出，堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向。這一提法切中當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)發(fā)展之要，在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)發(fā)酵的復(fù)雜局勢(shì)下顯得尤為重要。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，依靠市場(chǎng)手段配置資源是最有效率的資源配置方式。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，以市場(chǎng)為主要手段對(duì)金融資源進(jìn)行配置，不但可以提高資金的使用效率，而且還能最大程度地避免“權(quán)力尋租”等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

以市場(chǎng)手段配置金融資源，已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)急需直面的重要議題。盡管目前我國(guó)已經(jīng)成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，金融業(yè)在全球金融市場(chǎng)中日益扮演著舉足輕重的角色，但不可否認(rèn)，我國(guó)目前依然處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵階段，金融領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的步伐仍須進(jìn)一步加快。

堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向。就是要進(jìn)一步確立金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)主體地位，明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開(kāi)、該管的切實(shí)管好。去年一段時(shí)間以來(lái)，受負(fù)利率持續(xù)惡化、存款利息過(guò)低等因素影響，居民儲(chǔ)蓄出現(xiàn)了存款搬家的現(xiàn)象，凸顯出當(dāng)前我國(guó)利率管制有待改變的問(wèn)題。未來(lái)須穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，給予金融機(jī)構(gòu)利率定價(jià)自主權(quán)，形成市場(chǎng)配置資金的良好機(jī)制和環(huán)境。

堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，就是要進(jìn)一步深化金融機(jī)構(gòu)改革，完善現(xiàn)代金融業(yè)企業(yè)制度，加強(qiáng)公司治理，提高金融機(jī)構(gòu)配置資源的效率。當(dāng)前，在社會(huì)資金整體并不匱乏的情況下，小企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象卻愈演愈烈。結(jié)構(gòu)性“錢荒”背后，是金融資源的錯(cuò)配和浪費(fèi)。今后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)市場(chǎng)化改革，理順融資關(guān)系，提高金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和水平。

堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，就是要進(jìn)一步開(kāi)放金融市場(chǎng)，放寬準(zhǔn)入門檻，吸引民間資本的進(jìn)入，形成多元、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。去年一些地區(qū)在正規(guī)金融之外出現(xiàn)了“影子銀行”，民問(wèn)借貸之風(fēng)日益興盛。這一現(xiàn)象從側(cè)面反映出當(dāng)前我國(guó)民間資金急需尋找出口的現(xiàn)實(shí)。這就需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)制度安排，打破壟斷，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，提升金融支持經(jīng)濟(jì)的能力。

(來(lái)源：新華網(wǎng))

牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

第四次全國(guó)金融工作會(huì)議鮮明提出“五個(gè)堅(jiān)持”的原則。其中，“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”被放在首要位置。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這一思路的提出是出于怎樣的考量?要真正將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處，抓手在哪里?就此，記者采訪了相關(guān)專家學(xué)者。

暢通金融血脈確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)

會(huì)議指出，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

對(duì)此，金融專家趙慶明表示，這既是中國(guó)從西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn)，也是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮。

如今的世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，金融危機(jī)對(duì)各國(guó)的沖擊不盡相同，但帶來(lái)的教訓(xùn)卻達(dá)成共識(shí)，即虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)要均衡發(fā)展，否則隱患無(wú)窮。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)同時(shí)也敲響了警鐘。根據(jù)央行的數(shù)據(jù)，2011年，我國(guó)代表貨幣需求的狹義貨幣(M1)增長(zhǎng)7.9％，代表貨幣供給的廣義貨幣(M2)增長(zhǎng)13.6％，M1與M2增速之間的剪刀差表明社會(huì)資金的活躍程度仍不低。

然而，這些資金的流向卻令人擔(dān)憂。近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中一定程度上出現(xiàn)了脫實(shí)向虛的現(xiàn)象，相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)資金進(jìn)入了房地產(chǎn)、股市等“來(lái)錢快”的投資領(lǐng)域。而由于創(chuàng)業(yè)成本提高等問(wèn)題的存在，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)卻面臨著資金匱乏的窘境。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平指出，近些年，企業(yè)融資成本較高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難以獲得回報(bào)，使得企業(yè)利潤(rùn)率較低，進(jìn)而出現(xiàn)了以錢炒錢等現(xiàn)象，這存在很大風(fēng)險(xiǎn)，要控制這方面風(fēng)險(xiǎn)，就必須防止資金從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì)。

趙慶明表示，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻的形勢(shì)下，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，確保經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”。

優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)為薄弱領(lǐng)域“雪中送炭”

近年來(lái)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革成效顯著，我國(guó)金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升，具備了更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的條件。

然而，值得注意的是，出于控制自身風(fēng)險(xiǎn)的考慮，長(zhǎng)期以來(lái)銀行信貸的投向往往是“錦上添花”，而不是“雪中送炭”，大量的金融服務(wù)資源向大企業(yè)、大客戶集中，中小企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)獲得金融服務(wù)的能力相對(duì)被削弱。

“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，‘三農(nóng)’和小微企業(yè)一直是短板。他們?cè)诮鉀Q就業(yè)、支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮重要作用，其金融需求能不能得到滿足，很大程度上決定著銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和成效?！壁w慶明說(shuō)。

會(huì)議提出，要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。

對(duì)此，連平表示，首先每年的新增信貸中要規(guī)定一個(gè)增量，確定一定規(guī)模和比例的信貸投向農(nóng)村地區(qū)、小微企業(yè)；其次，銀行對(duì)具體貸款項(xiàng)目一開(kāi)始就要把關(guān)，跟蹤走向，看資金是否真正流向和實(shí)體經(jīng)濟(jì)有關(guān)的領(lǐng)域，做好貸后管理。

應(yīng)該看到，當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2011年9月末，涉農(nóng)貸款余額14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)26.2％。截至2011年11月末，小企業(yè)貸款余額10.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.9％。

銀監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，在小微企業(yè)金融支持方面，銀監(jiān)會(huì)將積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、存貸比考核、資本計(jì)量以及不良貸款容忍度等方面的差異化監(jiān)管政策“落地”；在“三農(nóng)”金融服務(wù)方面，將強(qiáng)化涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)的差別化監(jiān)管政策，鼓勵(lì)完善涉農(nóng)金融服務(wù)體制機(jī)制，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。放寬民間資本打造服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“源頭活水”

鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域是此次金融工作會(huì)議的一大亮點(diǎn)。會(huì)議提出，推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。

近年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，尤其是大型商業(yè)銀行改革可謂波瀾壯闊。相比之下，中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松說(shuō)：“金融業(yè)原來(lái)過(guò)高的準(zhǔn)人、管制，使民間資本很難進(jìn)入。如果沒(méi)有社會(huì)資金進(jìn)入，只靠國(guó)有控股的大型金融機(jī)構(gòu)，將難以完成支持小微企業(yè)、農(nóng)村金融的任務(wù)。”

目前來(lái)看，銀行信貸資金有著嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，資本市場(chǎng)融資則流向了具體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，但是民間資金卻始終缺乏有效的引導(dǎo)機(jī)制。

專家指出，民間資金如能順利進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，可通過(guò)有組織的渠道，獲得長(zhǎng)期而穩(wěn)定的回報(bào)，既解決了民間資金投資出路問(wèn)題，也讓金融企業(yè)獲得新的發(fā)展資金，成為當(dāng)前中小企業(yè)急需的源頭活水，增強(qiáng)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力。

拓寬融資渠道加強(qiáng)監(jiān)管與政策協(xié)調(diào)

專家表示，要將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處，除了加強(qiáng)銀行信貸支持外，還要拓寬企業(yè)獲取資金的渠道，比如擴(kuò)大股票、債券等直接融資對(duì)企業(yè)的幫助。

多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展助推我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至2011年12月30日，281家創(chuàng)業(yè)板上市公司廣泛分布于16個(gè)行業(yè)，信息技術(shù)、新能源、新材料等領(lǐng)域，其中高新技術(shù)企業(yè)248家，占比高達(dá)92.8％。

會(huì)議提出，要建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)。連平表示，“目前我國(guó)企業(yè)的直接融資過(guò)多在股票融資上，債券融資市場(chǎng)發(fā)展緩慢，以國(guó)債為主，企業(yè)債占比不到10％。這和債券市場(chǎng)多頭監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)不一有很大關(guān)系。未來(lái)股票市場(chǎng)和債券市場(chǎng)應(yīng)該并重?！?/p>

當(dāng)然，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并不局限于資金支持。金融創(chuàng)新為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí)，金融監(jiān)管也需要加強(qiáng)，同時(shí)還要注重政策的協(xié)調(diào)配合。

會(huì)議提出，要“加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合?！薄爱a(chǎn)業(yè)政策要想發(fā)揮作用離不開(kāi)財(cái)政政策和貨幣政策的支持，在市場(chǎng)化配置金融資源導(dǎo)向下，金融資本必將流向回報(bào)高的行業(yè)。因此，必須通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控比如稅收政策調(diào)節(jié)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)回報(bào)率?！壁w慶明說(shuō)。

(來(lái)源：新華社)

歷次全國(guó)金融工作會(huì)議回顧

第四次全國(guó)金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。這次會(huì)議分析了當(dāng)前金融改革開(kāi)放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。這連續(xù)四次召開(kāi)全國(guó)金融工作會(huì)議均間隔5年。

此前，全國(guó)金融工作會(huì)議分別在1997年、2002年和2007年舉行過(guò)三次，每次均涉及到金融體系的重大改革和部署，對(duì)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展影響重大。

——1997年11月17日至19日，中共中央和國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)第一次全國(guó)金融工作會(huì)議。會(huì)議提出，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間大體建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)體系、金融市場(chǎng)體系和金融調(diào)控監(jiān)管體系，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，化解金融隱患；要加快國(guó)有商業(yè)銀行的商業(yè)化步伐，并健全多層次、多類型金融機(jī)構(gòu)體系等。

——2002年2月5日至7日，第二次全國(guó)金融工作會(huì)議在北京舉行。這次全國(guó)金融工作會(huì)議重點(diǎn)提出了“必須把銀行辦成現(xiàn)代金融企業(yè)”，“具備條件的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行可改組為國(guó)家控股的股份制商業(yè)銀行，條件成熟的可以上市”，并將農(nóng)信社改革提到了重要位置。

——2007年1月19日至20日，第三次全國(guó)金融工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議提出繼續(xù)深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度，穩(wěn)步有序推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，推進(jìn)政策性銀行改革；加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系；大力發(fā)展資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)等。

(來(lái)源：新華網(wǎng))